Zitting van 22 maart 2021
SCHULDBEMIDDELING - JAARVERSLAG BASISREGISTRATIE 2020 - GOEDKEURING
Met eenparigheid van stemmen goedgekeurd.
GRONDEN
Voorgeschiedenis / Feiten en context
Instellingen voor schuldbemiddeling moeten jaarlijks, in het kader van hun erkenning, een jaarverslag indienen bij SAM, steunpunt Mens en Samenleving vzw.
Dit jaarverslag bestaat uit:
- de cijfers van de basisregistratie, aangevuld met antwoorden op een aantal vragen.
- het doorgeven van de personen die effectief aan schuldbemiddeling doen.
De basisregistratie geeft een overzicht van het aantal gezinnen in begeleiding naargelang de verstrekte hulpverleningsmodules (budgetbegeleiding, budgetbeheer, schuldbemiddeling en/of collectieve schuldenregeling).
Juridische gronden
Het decreet lokaal bestuur (DLB).
Inspraak en advies
Het beleidscomité mens en leven van 11 februari 2021 gaf een positief advies voor het indienen van het jaarverslag schuldbemiddeling 2020.
Bijlage
1) Basisregistratieformulier 2020
MOTIVERING
Argumentatie
Bij het indienen van de basisregistratie is rekening gehouden met de volgende aandachtspunten:
- Zowel de budget- en/of schuldhulpverlening die het voorbije jaar opgestart werd, doorliep of afgesloten werd, zijn geregistreerd.
- Een gezin dat verschillende hulpverleningsmodules aangeboden kreeg, is slechts eenmaal geregistreerd in de combinatievorm die alle aangeboden modules omvat.
- Ook de budget- en/of schuldhulpverlening die in de algemene sociale dienst, de onthaaldienst, de wijkbureaus, de deelwerkingen van het CAW, ... plaatsvond, is geregistreerd. Het betreft dus de werking van de instelling voor schuldbemiddeling (OCMW/CAW) in zijn geheel en niet enkel de gespecialiseerde dienst schuldbemiddeling.
- De basisregistratie is geen werklastmeting maar een registratie van het aantal gezinnen in begeleiding. Enkel de expliciet voorziene (en in de handleiding toegelichte) hulpverleningsvormen moeten geregistreerd worden. Andere tussenkomsten (bv. louter juridisch advies of de voorbereiding en/of opmaak van een verzoekschrift collectieve schuldenregeling) is niet geregistreerd.
- Eenmalige tussenkomsten, waarbij er na het eerste cliëntencontact geen verdere opvolging of begeleiding plaatsvond, zijn evenmin geregistreerd. Als er daarentegen na het eerste contact met de cliënt nog opvolging van de betreffende schuld(en) nodig is (verdere onderhandelingen met de schuldeisers, terugkoppelingen hierover naar de cliënt, opvolging afbetaalplan, ...), dan is er geen sprake meer van een “eenmalige tussenkomst” maar wel van “schuldbemiddeling”.
- “Schuldbemiddeling” kan voor deze basisregistratie zowel betrekking hebben op consumentenkredieten als op andere schuldensoorten.
- Zowel budgetbegeleiding als budgetbeheer omvatten méér dan louter administratieve tussenkomsten: de cliënt moet ook advies en ondersteuning ontvangen. Loutere inhoudingen op het leefloon of tussenkomsten via de Lokale Adviescommissie, die niet kaderen binnen een ruimere budget- en/of schuldhulpverlening, mogen dus niet geregistreerd worden.
- Er wordt slechts een combinatie van budgetbegeleiding en budgetbeheer geregistreerd indien er tijdens het registratiejaar gewisseld werd van budgetbegeleiding naar budgetbeheer of omgekeerd (van budgetbeheer naar budgetbegeleiding). Indien er tijdens het registratiejaar budgetbeheer werd aangeboden en de cliënt ook advies en ondersteuning ontving, moet dit gezin onder de rubriek “A.2 budgetbeheer (uitsluitend)” geregistreerd zijn en NIET als combinatie van budgetbegeleiding en budgetbeheer.
Financiële weerslag
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen voor het gemeentebestuur
BESLUIT
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het jaarverslag met betrekking tot de basisregistratie 2020 goed.
Beroepsmogelijkheden Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel. Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel. Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be). Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend. Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid. Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. |