ZITTING VAN MAANDAG 27 FEBRUARI 2023

 

Aanwezig:

voorzitter

Peter Van Rompaey

voorzitter vast bureau

Wim Caeyers

raadsleden

Servais Verherstraeten, Luc Van Craenendonck, Hans Schoofs, Koen Van Gompel, Paul Vanhoof, Jos Lodewijckx, Maria Belmans, Tomas Sergooris, Jan Vangheel, Zehra Ünlü, Solange Abbeloos, Ria Melis, Davy Geboers, Hanne Paepen, Anneleen Dom, Els Ceulemans, Maarten Van Camp, Chris Xhenseval, Lander Geyzen, Masha Celen, Sofie Molenberghs, Koen Boeckx, Nele Van Roey, Cindy Dexters

leden vast bureau

Wendy Soeffers, Andreas Verbeke, Lieve Heurckmans, Hilde Valgaeren, Hans De Groof, Lotte Vreys, Frederik Loy

algemeen directeur

Stefan Hendrix

 

 

Overzicht punten

Zitting van 27 februari 2023

 

NOTULEN RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN - 16 JANUARI 2023 - GOEDKEURING

Met eenparigheid van stemmen goedgekeurd.

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De raad voor maatschappelijk welzijn vergaderde in zitting van 16 januari 2023.

 

De notulen van deze raad werden in Meeting.mobile gekoppeld als bijlage aan dit agendapunt.

 

Juridische gronden

Artikel 34 § 1 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn - goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn van 11 maart 2019 - bepaalt dat de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn worden opgesteld onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur.

 

Behalve in spoedeisende gevallen, worden de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen ter beschikking worden gesteld.

 

Artikel 33 § 1 van het huishoudelijk reglement bepaalt dat de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn alle besproken onderwerpen vermelden in chronologische volgorde, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft genomen.

 

Bijlagen

  1. Notulen en verslaq raad voor maatschappelijk welzijn 16 januari 2023

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

Het is verplicht dat de notulen van de vorige raad voor maatschappelijk welzijn worden goedgekeurd op de eerstvolgende zitting.

 

Financiële weerslag

Dit besluit heeft geen financiële weerslag voor het gemeentebestuur.

 

 

BESLUIT

 

Enig artikel

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 januari 2023 worden goedgekeurd.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 28/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 februari 2023

 

JAARREKENING 2021 - BESLUIT VAN DE GOUVERNEUR TOT GOEDKEURING VAN DE JAARREKENING OVER HET FINANCIËLE BOEKJAAR 2021 VAN DE GEMEENTE EN HET OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN MOL - KENNISNAME

Met eenparigheid van stemmen goedgekeurd.

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De raad voor maatschappelijk welzijn stelde in zitting van 30 mei 2022 de jaarrekening 2021 vast.

 

Juridische gronden

Artikel 332, §1, derde lid van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

 

Inspraak en advies

Advies financieel directeur: gunstig.

 

Bijlagen

  1. Besluit van de gouverneur tot goedkeuring van de jaarrekening 2021

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

De jaarrekening 2021 werd gemeld aan Agentschap Binnenlands Bestuur.

 

Uit het onderzoek van de jaarrekening blijkt niet dat ze onjuist of onvolledig is of dat ze geen waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand.

 

Deze jaarrekening werd goedgekeurd door de gouverneur op 15 november 2022.

 

Financiële weerslag

Dit besluit heeft geen financiële weerslag voor ons lokaal bestuur.

 

 

BESLUIT

 

Enig artikel

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het besluit van de gouverneur tot goedkeuring van de jaarrekening over het financiële boekjaar 2021 van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Mol.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 28/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 februari 2023

 

2023KM01 CREAT AANKOOPCENTRALE - TOETREDING - GOEDKEURING

Met eenparigheid van stemmen goedgekeurd.

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De raad voor maatschappelijk welzijn heeft in zitting van 19 december 2022 het budget van 2023 vastgesteld.

 

Dit jaar staan een aantal zeer belangrijke projecten op stapel, zoals de introductie Teams als communicatiemedium, de uitrol van Office 365 en vernieuwing van onze serverinfrastructuur. Deze projecten zijn dermate belangrijke en omvangrijke dat het hele ICT team hier in betrokken moet zijn. Zij vormen immers de basis van onze ICT landschap voor de komende jaren.

 

Om een aantal van deze projecten, opgenomen in het meerjarenplan, op te zetten en tot een goed einde te brengen, is het belangrijk dat er voldoende expertise wordt ingezet. Op sommige gebieden is deze expertise niet vanzelfsprekend en wordt daarom beroep gedaan op een externe dienstverlening die, samen met het gemeentebestuur, ons organisatiebeleid verder kan professionaliseren. De raamcontracten van CREAT bieden hier een meerwaarde.

 

Juridische gronden

Dit besluit is gebaseerd op volgende wettelijke en reglementaire bepalingen:

 

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

 

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

 

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

 

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

 

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

 

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikelen 2, 6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale.

 

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

 

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

 

Inspraak en advies

Advies dienst aankoop en overheidsopdrachten: gunstig

 

Bijlagen

1)     Toetredingsmodaliteiten

2)     Statuten TMVS

3)     Toetreding nieuwe CREAT klant

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

 

ICT Noden

Momenteel is de mankracht van het ICT team beperkt tot 4,4 VTE’s. Dit heeft een aantal gevolgen om de uitdagingen hierboven beschreven het hoofd te kunnen bieden.

1)      Wij hebben nood aan betrouwbare partners die ons in de belangrijkste domeinen effectief ondersteunen. Zo kunnen wij rekenen op een zeer vruchtbare samenwerking met een aantal bedrijven en instellingen die ons vakkundig adviseren en ondersteunen bij de uitbouw van onze infrastructuur en de beveiliging ervan.

2)      Onze partners beschikken bovendien bij voorkeur over een grondige kennis inzake overheidsopdrachten zodat zij op dat vlak eveneens ondersteuning en advies kunnen verlenen.

3)      Om de continuïteit van onze dienstverlening te garanderen moeten wij ernaar streven voor te bouwen op bestaande (en bewezen) oplossingen en technologieën eerder dan telkens het roer volledig om te gooien en met een nieuwe technologie van nul onze diensten terug op te bouwen. Daarom gaat onze voorkeur naar partners die goed vertrouwd zijn met onze situatie, ons ICT landschap en onze noden en wensen. Het is aangewezen dat onze partners oplossingen kunnen bieden gebaseerd op componenten van zogenaamde “A-merken” wat niet alleen garant staat voor uniform en kwaliteitsvol materiaal maar ook betekent dat wij gedurende voldoende lange termijn van technische ondersteuning genieten en in geval van reparaties de nodige wisselstukken beschikbaar zijn.

4)      Gezien de beperkte mankracht van ons team beschikken wij over onvoldoende diepgaande kennis en tijd om een uitgebreid bestek op te stellen en nadien de aangeleverde offertes op deskundige wijze te beoordelen. Dit houdt het risico in dat wij in dat geval gedwongen zouden kunnen zijn tot samenwerking met een partner die een minder kwaliteitsvolle en vooral minder veilige oplossing aanbiedt, maar die wel als “beste” uit de gunningsprocedure komt. CREAT heeft deze expertise en mankracht wel en bereikt met haar aankoopcentrale kwalitatieve partners.

Conclusie ICT-dienst

CREAT biedt een overeenkomst aan voor “Ondersteuning voor uw ICT hardware” waarvan we kunnen afnemen voor de levering van onze server infrastructuur, waarvan de waarde al snel oploopt tot € 500.000. De technologieën aangeboden binnen dit contract kunnen een oplossing bieden op maat van onze noden en wensen die steunen op zeer specifieke en veilige technologie.

De extra kosten die verbonden zijn aan de toetreding tot de aankoopcentrale worden ruimschoots gecompenseerd door het vermijden van tijdsverlies en arbeidskosten die met een volledig gunningsproces zouden gepaard gaan en door de schaalvoordelen van de aankoopcentrale.

 

Noden dienst facility

Vanuit de dienst facility binnen het departement ruimte is er interesse om via deze aankoopcentrale in te stappen in de overeenkomst ‘Persoonlijke beschermingsmiddelen en bedrijfskledij’. Hiervoor heeft CREAT een raamovereenkomst die ons prijs/kwaliteit de nodige garanties biedt. Vanuit financieel oogpunt is instappen via CREAT in dit dossier de beste keuze. Omwille van de schaalgrootte bij CREAT zullen we financieel zeker goedkoper uitkomen t.o.v. het opzetten van een overheidsopdracht in eigen beheer.

 

Er loopt bij CREAT ook een overeenkomst ‘Koffieautomaten met bijhorende verbruiksproducten’. Als we toetreden tot de aankoopcentrale bestaat de optie om ook in te stappen in deze overeenkomst. Deze optie vereist verder nader onderzoek om te kunnen beoordelen of instappen in dit dossier de beste keuze is voor onze organisatie.

 

Via CREAT hebben we toegang tot een zeer uitgebreid aanbod van overeenkomsten waarbij we beschikken over productinformatie en prijzen. Die informatie kan zeer interessant zijn om een vergelijking te maken met procedures in eigen beheer of via een andere weg.

 

Financiële weerslag

Bij toetreding tot de aankoopcentrale CREAT zal OCMW Mol gevraagd worden een eenmalige aankoop van aandelen te doen. Voor het OCMW wordt de aankoop van een vaste hoeveelheid van 5 aandelen gevraagd. Voor het OCMW betekent dit een kostprijs van € 5.000.

 

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2023, op budgetcode 28110000/003000 – Actie 8/1/2.

 

De facturatie van aankopen via de aankoopcentrale CREAT gebeurt steeds vanuit TMVS.

 

 

BESLUIT

 

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de toetreding van OCMW Mol tot CREAT aankoopcentrale – TMVS, volgens de modaliteiten vastgelegd in de statuten van TMVS en volgens het toetredingsdossier dat als bijlage aan dit besluit wordt toegevoegd.

 

Artikel 2

De heer Andreas Verbeke wordt voorgedragen als lid voor de Algemene vergadering van TMVS.

De heer Hans De Groof wordt voorgedragen als plaatsvervanger voor de Algemene vergadering van TMVS.

 

Artikel 3

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist de éénmalige aankoop van aandelen ten bedrage van € 5.000,00 te doen.

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2023, op budgetcode 28110000/003000 – actie 8/1/2.

 

Artikel 4

Een voor eensluidend verklaard afschrift van dit toetredingsbesluit wordt overgemaakt aan CREAT - TMVS.

 

Artikel 5

Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van dit besluit door afroepen van de raamcontracten van CREAT te gunnen.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 28/03/2023
Overzicht punten

Zitting van 27 februari 2023

 

WARME MAALTIJDEN AAN HUIS - TARIEVEN VANAF 1 APRIL 2023 - GOEDKEURING

Met eenparigheid van stemmen goedgekeurd.

GRONDEN

 

Feiten en context

Op 21 oktober 2021 gunde het Vast Bureau de opdracht 'Bereiding, verpakking en bedeling aan huis van warme maaltijden bestemd voor zorgbehoevende gebruikers die wonen in Mol, Balen, Meerhout, Ravels en Geel' aan de firma Veresto bvba.

De gegunde bedragen (excl. 6% BTW) zijn:

Soep: 0,97 euro

Maaltijd: 7,77 euro

Facturatie: 1,95 euro per factuur

Veresto factureert rechtstreeks aan de eindgebruiker.

 

Veresto heeft een aanvraag tot prijsherziening ingediend volgens de bepalingen in het bestek, waarbij zij de consumptie-index toepassen. Deze aanvraag werd beoordeeld door de dienst Aankoop en overheidsopdrachten samen met de intergemeentelijke aankoopdienst van het IOK en werd regelmatig bevonden.

 

De nieuwe tarieven zijn, vanaf 1 april 2023:

 

excl btw

incl 6% btw

 

Standaardmaaltijd

€ 8,80

€ 9,33

 

suggestiemaaltijd

€ 8,80

€ 9,33

 

Extra (soep)

€ 1,10

€ 1,17

 

facturatie

€ 2,21

€ 2,34

 per factuur

 

 

Juridische gronden

Art. 77 decreet lokaal bestuur.

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

De dienst seniorenplus behandelt nieuwe aanvragen voor warme maaltijden, verzorgt de communicatie, ... Om deze administratieve kost van de dienst seniorenplus te compenseren rekent Veresto 0,52 euro per warme maaltijd en 0,04 euro per soep door aan de eindgebruiker. Veresto stort dit bedrag terug aan het gemeentebestuur.

 

Financiële weerslag

Raming jaarlijkse ontvangst: 9.000 euro.

 

 

BESLUIT

 

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de volgende tarieven goed voor de levering van warme maaltijden aan zorgbehoevende gebruikers in Mol:

Soep: 1,21 euro

Warme maaltijd: 9,85 euro

 

Artikel 2

Deze bedragen zijn inclusief administratiekosten en inclusief 6% BTW.

 

Artikel 3

Veresto factureert deze bedragen rechtstreeks aan de eindgebruiker.

 

Artikel 4

De tarieven kunnen maximaal 1 keer per jaar worden aangepast op basis van onderstaande indexatieformule:

  P = P0 X A
 A0

P = herziene prijs
P0 = te herziene prijs
A = consumptieprijsindexcijfer van de maand die de herziening voorafgaat
A0 = consumptieprijsindexcijfer op augustus 2021
 

Een prijsherziening kan toegepast worden zowel op vraag van de opdrachtnemer als de aanbestedende overheid mits schriftelijke vraag hiertoe minstens 2 maanden voor de toepassing van de nieuwe prijzen.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 28/03/2023
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.