ZITTING VAN MAANDAG 20 APRIL 2026

 

Aanwezig:

voorzitter

Ann Smeyers

voorzitter vast bureau

Wim Caeyers

raadsleden

Paul Vanhoof, Koen Van Gompel, Tomas Sergooris, Zehra Ünlü, Maria Belmans, Jan Vangheel, Hanne Paepen, Lander Geyzen, Anneleen Dom, Sofie Molenberghs, Maarten Van Camp, Chris Xhenseval, Cindy Dexters, Kris Paepen, Ward Buyens, Jens Timmermans, Liesbet Lommelen, Marc Sannen, Sonja Smaers, Lisette Heuvelmans, Griet Van Hecken, Stef Vandycke, Mick Vanlimbergen

leden vast bureau

Greet Van Tiggelen, Lotte Vreys, Hilde Valgaeren, Lieve Heurckmans, Hans De Groof, Frederik Loy, Wendy Soeffers

algemeen directeur

Laurens Moubax

Verontschuldigd:

raadslid

Emiel Ruts

 

 

Overzicht punten

Zitting van 20 april 2026

 

NOTULEN RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN - 23 MAART 2026 - GOEDKEURING

 

 

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De raad voor maatschappelijk welzijn vergaderde in zitting van 23 maart 2026.

 

De notulen van deze raad werden in Meeting.mobile gekoppeld als bijlage aan dit agendapunt.

 

Juridische gronden

Artikel 34 § 1 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn - goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn van 11 maart 2019 - bepaalt dat de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn worden opgesteld onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur.

 

Behalve in spoedeisende gevallen, worden de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen ter beschikking worden gesteld.

 

Artikel 33 § 1 van het huishoudelijk reglement bepaalt dat de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn alle besproken onderwerpen vermelden in chronologische volgorde, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft genomen.

 

Bijlagen

  1. Notulen en verslag raad voor maatschappelijk welzijn 23 maart 2026

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

Het is verplicht dat de notulen van de vorige raad voor maatschappelijk welzijn worden goedgekeurd op de eerstvolgende zitting.

 

Financiële weerslag

Dit besluit heeft geen financiële weerslag voor het gemeentebestuur.

 

 

BESLUIT

 

Enig artikel

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 23 maart 2026 worden goedgekeurd.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 21/04/2026
Overzicht punten

Zitting van 20 april 2026

 

ZITDAG IN HET KADER VAN LOKALE HULP BIJ HET INVULLEN VAN BELASTINGAANGIFTEN (FOD FINANCIËN) - SAMENWERKINGSOVEREENKOMST - GOEDKEURING

 

 

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De FOD Financiën biedt aan steden en gemeenten 3 verschillende mogelijkheden om de burgers bij te staan bij het invullen van de aangiften:

 

        De afsprakenlijn: de medewerker kan bellen naar de afsprakenlijn TOW en maakt een afspraak in naam van de burger. Een medewerker van de FOD Financiën belt op het afgesproken moment terug naar de burger om zijn aangifte telefonisch in te vullen.

        Uitwisseling van inlichtingen: een gedeelde map (sharepoint) tussen FOD en gemeente die toelaat om informatie over de hulpbehoevende burgers uit te wisselen. Medewerker gemeente noteert op de sharepoint de contact- en persoonsgegevens van de burgers die de hulp wensen en informeert de burger dat ze telefonisch zullen gecontacteerd worden door de FOD Financiën.

        Zitdag in de gemeente: Lokaal wordt er ter plaatse hulp aangeboden door de FOD Financiën voor de belastingplichtige die hulp nodig hebben bij het invullen van hun belastingaangifte. De zitdag voor gemeente Mol zal doorgaan op donderdag 21 mei 2026.

 

Juridische gronden

Artikel 84 §3.

 

Bijlage

1) 2026_Samenwerkingsovereenkomst_Mol_pdf

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

FOD Financiën stelt opnieuw voor om op een welbepaalde dag 1 ambtenaar ter beschikking te stellen voor het uitvoeren van een zitdag in Mol, vanop de welzijnssite. Daarnaast bieden ze nog 2 andere mogelijkheden aan ter ondersteuning. Veel mensen ondervinden moeilijkheden bij het invullen van hun belastingaangifte. Het aanbod van FOD Financiën is dan ook een enorme meerwaarde, waar we op in moeten gaan.

 

Er werd een principiële goedkeuring verleend door het Vast Bureau op 1 april 2026.

 

Financiële weerslag

Dit besluit heeft geen financiële gevolgen voor het gemeentebestuur.

 

 

BESLUIT

 

Enig artikel

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de samenwerkingsovereenkomst goed.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 21/04/2026
Overzicht punten

Zitting van 20 april 2026

 

ALGEMENE VERGADERING OP 25 JUNI 2026 VAN CIPAL DV (C-SMART) - AGENDA EN VASTSTELLEN MANDAAT VERTEGENWOORDIGER - GOEDKEURING

 

 

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

Het ocmw is deelnemer van dv Cipal (C-smart).

 

Het ocmw werd per brief van 27 maart 2026 opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering van dv Cipal (C-smart) die op 25 juni 2026 plaats heeft.

 

De agenda van deze algemene vergadering bevat volgende agendapunten:

  1. Toetreding nieuwe deelnemer(s)
  2. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van C-smart
  3. Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van C-smart over het boekjaar 2025 met bestemming van het resultaat
  4. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van C-smart over het boekjaar 2025
  5. Kennisname van de geconsolideerde jaarrekening van C-smart over het boekjaar 2025
  6. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris van c-smart voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2025
  7. Statutenwijziging (naamswijziging)
  8. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

 

Juridische gronden

Het decreet lokaal bestuur (DLB) van 22 december 2017 en in het bijzonder artikelen 77 en 78 inzake de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn.

 

Artikel 427 van het DLB beschrijft de procedure van statutenwijzigingen van de dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen.

 

Deel 3, titel 3 van het DLB inzake de intergemeentelijke samenwerking en in het bijzonder artikel 432, derde lid dat bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke algemene vergadering.

 

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 februari 2025 waarbij Lotte Vreys werd aangeduid als vertegenwoordiger en Jan Vangheel als plaatsvervangend vertegenwoordiger om deel te nemen aan alle algemene vergaderingen van dv Cipal (C-smart) voor de bestuursperiode 2025-2030.

 

Bijlagen

  1. Brief en bijlagen van dv Cipal (C-smart).

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de uitnodiging van 27 maart 2026 ter voorbereiding van de algemene vergadering van dv Cipal (C-smart).

 

De raad voor bestuur stelt voor de officiële naam van de dienstverlenende vereniging (dv) te wijzigen in "C-smart". De naam C-smart wordt vandaag reeds door de dv gebruikt als merknaam voor haar dienstverlening, waaronder de rol van aankoopcentrale.

 

De statuten regelen de organisatie en de werking van de dienstverlenende vereniging. Het ontwerp van statutenwijziging werd samen met het advies van de Vlaamse regering over de statutenwijziging op 27 maart 2026 overgemaakt.

Artikel 427 DLB bepaalt dat uiterlijk negentig kalenderdagen voor de algemene vergadering die de statutenwijzigingen moet beoordelen, een door de raad van bestuur opgesteld ontwerp samen met het advies van de Vlaamse regering over de statutenwijzigingen aan alle deelnemers wordt voorgelegd. De beslissingen daarover van hun raden die de oorspronkelijke statuten hebben goedgekeurd, bepalen het mandaat van de respectieve vertegenwoordigers op de algemene vergadering en worden bij het verslag gevoegd. De algemene vergadering waarvan sprake in deze alinea wordt voorzien op 25 juni 2026.

 

De voorgelegde statutenwijziging strekt tot wijziging van de naam van de dienstverlenende vereniging.

 

Volgens het advies van de Vlaamse regering is deze wijziging in overeenstemming met het recht.

 

Er zijn geen bezwaren voorhanden om goedkeuring van de voorgelegde statutenwijziging te weigeren.

 

Het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden vastgesteld om conform het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn te handelen en te beslissen op deze algemene vergadering.

 

Financiële weerslag

Dit besluit heeft geen financiële weerslag voor het ocmw.

 

 

BESLUIT

 

Artikel 1

Het ontwerp van statutenwijziging van de dv Cipal (C-smart), medegedeeld bij brief van 27 maart 2026 en te behandelen op de algemene vergadering van 25 juni 2026 wordt goedgekeurd.

 

Artikel 2

Op basis van de bekomen documenten worden volgende agendapunten van de algemene vergadering van C-smart van 25 juni 2026, zoals overgemaakt per brief van 27 maart 2026, goedgekeurd:

  1. Toetreding nieuwe deelnemer(s)
  2. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van C-smart
  3. Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van C-smart over het boekjaar 2025 met bestemming van het resultaat
  4. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van C-smart over het boekjaar 2025
  5. Kennisname van de geconsolideerde jaarrekening van C-smart over het boekjaar 2025
  6. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris van c-smart voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2025
  7. Statutenwijziging (naamswijziging)
  8. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

 

Artikel 3

De vertegenwoordiger van het ocmw wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van de dv Cipal (C-smart) van 25 juni 2026 conform dit besluit te handelen en te beslissen. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

 

Artikel 4

Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan de dv Cipal (C-smart).

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 21/04/2026
Overzicht punten

Zitting van 20 april 2026

 

ARBEIDSREGLEMENT - AANPASSINGEN EN NIEUWE BIJLAGEN - GOEDKEURING

 

 

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

Het arbeidsreglement regelt, naast de individuele arbeidsovereenkomst en/of de rechtspositieregeling, de algemene arbeidsvoorwaarden en geeft aan de personeelsleden informatie over de werking en de organisatie van het werk binnen de onderneming of binnen de instelling die hen tewerkstelt.

 

Het arbeidsreglement wordt geactualiseerd in functie van de nieuwe wetgeving.

 

1. Aanpassen benaming 'afdeling lokale economie' naar 'afdeling ondernemen'

        Aanpassen punt 5.1.2 Verschillende arbeidsregelingen

 

2. Aanpassingen ingevolge vernietiging Ontslagdecreet

Het Ontslagdecreet van 16 juni 2023 werd vernietigd door het Grondwettelijk Hof op 5 juni 2025. Ingevolge deze vernietiging is een ontslag omwille van noodwendigheden voor de werking van het bestuur, dringende reden of medische overmacht niet langer mogelijk voor statutairen. Er zijn geen bepalingen meer over de opzeggingstermijnen en -vergoedingen.

        De hierna vermelde tekst dient te worden aangepast in het Arbeidsreglement onder punt 9.1 Sancties en Maatregelen - Statutaire personeelsleden:

"9.1 Statutaire personeelsleden

[...]

Het bestuur kan sanctionerende maatregelen nemen ten aanzien van statutaire personeelsleden die (herhaaldelijk) tekortkomen in hun verplichtingen, zoals opgenomen in het arbeidsreglement, de rechtspositieregeling en rechtspositieregeling specifiek personeel OCMW en andere toepasbare regelgevingen.

Afhankelijk van de ernst van de feiten kunnen volgende sancties opgelegd worden:

        Schriftelijke verwittiging;

        Opstarten van een evaluatietraject, conform de bepalingen in de rechtspositieregeling en de rechtspositieregeling specifiek personeel OCMW;

        Inhouding van loon;

        Opstarten tuchtprocedure.    TOEVOEGEN

        Ontslag (cfr. Arbeidsovereenkomstenwet);

        Ontslag om dringende redenen (cfr. Arbeidsovereenkomstenwet).

(Herhaaldelijke) Tekortkomingen op de verplichtingen door een statutair personeelslid kunnen aanleiding geven tot een tuchtprocedure conform de artikelen 198 tot en met 216 van het Decreet over het lokaal bestuur en het Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2018 tot vaststelling van de tuchtprocedure voor het statutaire personeel van het lokaal bestuur en tot vaststelling van de werking, de samenstelling en de vergoeding van de leden van de Beroepscommissie voor Tuchtzaken.

De volgende tuchtstraffen kunnen worden opgelegd:

1° blaam;

2° inhouding van salaris;

3° schorsing met inhouding van salaris;

4° ontslag van ambtswege;     TOEVOEGEN

5° afzetting.  TOEVOEGEN "

        De hierna vermelde tekst dient te worden aangepast in het Arbeidsreglement onder punt 9.3 Beroepsmogelijkheid

"9.3 Beroepsmogelijkheid 

Het statutair personeelslid kan in beroep gaan tegen een tuchtstraf of een preventieve schorsing bij de Beroepscommissie voor tuchtzaken. Tegen het opstarten van een evaluatietraject is geen beroep mogelijk. Tegen een negatieve evaluatie is een beroep mogelijk conform de bepalingen van de rechtspositieregeling en de rechtspositieregeling specifiek personeel OCMW.

Het statutair personeelslid dient zich voor geschillen over het ontslag te wenden tot de Arbeidsrechtbank.

Het contractueel personeelslid kan zich wenden tot de Arbeidsrechtbank."

        De hierna vermelde tekst dient te worden geschrapt in het Arbeidsreglement onder punt 10.1 Beëindiging tewerkstelling - Statutaire personeelsleden:

"10.1 Statutaire personeelsleden

De beëindiging van de hoedanigheid van een statutair personeelslid kan ook gebeuren in overeenstemming met titel I, hoofdstuk IV, van de Arbeidsovereenkomstenwet (artikel 194/1 van het Decreet Lokaal Bestuur).

Zonder afbreuk te doen aan het beslissingsrecht van de rechter kunnen volgende feiten, zonder hierbij limitatief te willen zijn, beschouwd worden als een ernstige tekortkoming die elke professionele samenwerking onmiddellijk en definitief onmogelijk maakt:

        Ongerechtvaardigde afwezigheid en afwezigheid zonder verwittiging, na schriftelijke ingebrekestelling;

        Druggebruik, dronkenschap en alcoholintoxicatie;

        Diefstal;

        Wapenbezit;

        Geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk;

        Onjuiste registraties van arbeidsprestaties;

        Opzettelijk schade toebrengen aan werkmateriaal, machines en programmatuur;

        Herhaaldelijke overtreding van elementaire veiligheidsvoorschriften;

        Het niet-naleven van reglementen, deontologische code, … ;

        Manifeste seksistische, racistische of discriminerende uitspraken die aanzetten tot haat;

        … .

Voormelde niet limitatieve feiten kunnen leiden tot ontslag om dringende redenen. Bij ontslag om dringende redenen wordt de hoedanigheid van statutair personeelslid onmiddellijk beëindigd zonder opzegtermijn of ontslagvergoeding.

Het personeelslid kan het ontslag (om dringende redenen) aanvechten bij de Arbeidsrechtbank. De vordering moet worden ingesteld binnen het jaar na beëindiging van de arbeidsovereenkomst."

 

3. Wijzigingen in het kader van de arbeidsongeschiktheid (Wet van 19/12/2025 en KB van 17/12/2025) - verplichte wettelijke aanpassingen

        Ziektedag zonder attest: mogelijkheid om een dag arbeidsongeschikt te zijn zonder het voorleggen van een medisch attest wordt beperkt tot 2 dagen per kalenderjaar (ipv. 3 dagen)

        Aanpassen bijlage 6 'Reglement afwezigheid wegens ziekte of ongeval' Arbeidsreglement

        Herval: periode van herval wordt verlengd van 14 kalenderdagen naar 8 weken - gewaarborgd loon niet opnieuw verschuldigd wanneer personeelslid opnieuw arbeidsongeschikt wordt binnen de eerste acht weken die volgen op het einde van een periode van arbeidsongeschiktheid dit recht gaf op gewaarborgd loon

        Aanpassen bijlage 6 'Reglement afwezigheid wegens ziekte of ongeval' Arbeidsreglement

        Toevoeging nieuwe bijlage - Actief afwezigheidsbeleid - terugkeer naar het werk van het arbeidsongeschikt personeelslid ondersteunen en voorbereiden

        Nieuwe bijlage 15 'Actief afwezigheidsbeleid' in Arbeidsreglement

        Toevoeging nieuwe bijlage ''AI-policy'

Om het gebruik van AI bij het bestuur in goede banen te leiden werd er een AI-policy uitgewerkt.

        Nieuwe bijlage 16 'AI-policy' in Arbeidsreglement 

 

4. Actualiseren bijlage 8 'Nuttige adressen, gegevens en contactpersonen'

 

Bijlagen:

1) 'Aanpassingen Arbeidsreglement'

2) Bijlage 6 'Reglement afwezigheid wegens ziekte of ongeval'

3) Bijlage 8 'Nuttige adressen, gegevens en contactpersonen'

4) Bijlage 15 'Actief afwezigheidsbeleid'

5) Bijlage 16 'AI-policy'

6) Protocol van de representatieve vakorganisaties van 25 maart 2026

 

Juridische gronden

  1. Wet van 19 december 2025 tot uitvoering van een versterkt terug naar werkbeleid in geval van arbeidsongeschiktheid
  2. KB van 17 december 2025 tot wijziging van de Codex over het welzijn op het werk inzake de re-integratie van arbeidsongeschikte werknemers en de preventie van langdurige afwezigheden
  3. Artikel 186 decreet lokaal bestuur
  4. Arrest Grondwettelijk Hof de dato 5 juni 2025
  5. Ontslagdecreet van 16 juni 2023

 

Inspraak en advies

Het overleg- en onderhandelingscomité met de representatieve vakorganisaties leverde een protocol van akkoord af op 25 maart 2026.

 

Bijlagen

  1. 'Aanpassingen Arbeidsreglement'
  2. Bijlage 6 'Reglement afwezigheid wegens ziekte of ongeval'
  3. Bijlage 8 'Nuttige adressen, gegevens en contactpersonen'
  4. Bijlage 15 'Actief afwezigheidsbeleid'
  5. Bijlage 16 'AI-policy'
  6. Protocol van de representatieve vakorganisaties van 25 maart 2026

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

Het arbeidsreglement dient te worden geactualiseerd in functie van onder andere nieuwe wetgeving.

 

1. Aanpassen benaming 'afdeling lokale economie' naar 'afdeling ondernemen'

        Aanpassen punt 5.1.2 Verschillende arbeidsregelingen

 

2. Aanpassingen ingevolge vernietiging Ontslagdecreet

Het Ontslagdecreet van 16 juni 2023 werd vernietigd door het Grondwettelijk Hof op 5 juni 2025. Ingevolge deze vernietiging is een ontslag omwille van noodwendigheden voor de werking van het bestuur, dringende reden of medische overmacht is niet langer mogelijk voor statutairen. Er zijn geen bepalingen meer over de opzeggingstermijnen en -vergoedingen.

        De hierna vermelde tekst dient te worden aangepast in het Arbeidsreglement onder punt 9.1 Sancties en Maatregelen - Statutaire personeelsleden:

"9.1 Statutaire personeelsleden

[...]

Het bestuur kan sanctionerende maatregelen nemen ten aanzien van statutaire personeelsleden die (herhaaldelijk) tekortkomen in hun verplichtingen, zoals opgenomen in het arbeidsreglement, de rechtspositieregeling en rechtspositieregeling specifiek personeel OCMW en andere toepasbare regelgevingen.

Afhankelijk van de ernst van de feiten kunnen volgende sancties opgelegd worden:

        Schriftelijke verwittiging;

        Opstarten van een evaluatietraject, conform de bepalingen in de rechtspositieregeling en de rechtspositieregeling specifiek personeel OCMW;

        Inhouding van loon;

        Opstarten tuchtprocedure.    TOEVOEGEN

        Ontslag (cfr. Arbeidsovereenkomstenwet);

        Ontslag om dringende redenen (cfr. Arbeidsovereenkomstenwet).

Herhaaldelijke) Tekortkomingen op de verplichtingen door een statutair personeelslid kunnen aanleiding geven tot een tuchtprocedure conform de artikelen 198 tot en met 216 van het Decreet over het lokaal bestuur en het Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2018 tot vaststelling van de tuchtprocedure voor het statutaire personeel van het lokaal bestuur en tot vaststelling van de werking, de samenstelling en de vergoeding van de leden van de Beroepscommissie voor Tuchtzaken.

De volgende tuchtstraffen kunnen worden opgelegd:

1° blaam;

2° inhouding van salaris;

3° schorsing met inhouding van salaris;

4° ontslag van ambtswege;     TOEVOEGEN

5° afzetting.  TOEVOEGEN "

        De hierna vermelde tekst dient te worden aangepast in het Arbeidsreglement onder punt 9.3 Beroepsmogelijkheid

"9.3 Beroepsmogelijkheid 

Het statutair personeelslid kan in beroep gaan tegen een tuchtstraf of een preventieve schorsing  bij de Beroepscommissie voor tuchtzaken. Tegen het opstarten van een evaluatietraject is geen beroep mogelijk. Tegen een negatieve evaluatie is een beroep mogelijk conform de bepalingen van de rechtspositieregeling en de rechtspositieregeling specifiek personeel OCMW.

Het statutair personeelslid dient zich voor geschillen over het ontslag te wenden tot de Arbeidsrechtbank.

Het contractueel personeelslid kan zich wenden tot de Arbeidsrechtbank."

        De hierna vermelde tekst dient te worden geschrapt in het Arbeidsreglement onder punt 10.1 Beëindiging tewerkstelling - Statutaire personeelsleden:

"10.1 Statutaire personeelsleden

[...]

De beëindiging van de hoedanigheid van een statutair personeelslid kan ook gebeuren in overeenstemming met titel I, hoofdstuk IV, van de Arbeidsovereenkomstenwet (artikel 194/1 van het Decreet Lokaal Bestuur).

Zonder afbreuk te doen aan het beslissingsrecht van de rechter kunnen volgende feiten, zonder hierbij limitatief te willen zijn, beschouwd worden als een ernstige tekortkoming die elke professionele samenwerking onmiddellijk en definitief onmogelijk maakt:

        Ongerechtvaardigde afwezigheid en afwezigheid zonder verwittiging, na schriftelijke ingebrekestelling;

        Druggebruik, dronkenschap en alcoholintoxicatie;

        Diefstal;

        Wapenbezit;

        Geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk;

        Onjuiste registraties van arbeidsprestaties;

        Opzettelijk schade toebrengen aan werkmateriaal, machines en programmatuur;

        Herhaaldelijke overtreding van elementaire veiligheidsvoorschriften;

        Het niet-naleven van reglementen, deontologische code, … ;

        Manifeste seksistische, racistische of discriminerende uitspraken die aanzetten tot haat;

        … .

Voormelde niet limitatieve feiten kunnen leiden tot ontslag om dringende redenen. Bij ontslag om dringende redenen wordt de hoedanigheid van statutair personeelslid onmiddellijk beëindigd zonder opzegtermijn of ontslagvergoeding.

Het personeelslid kan het ontslag (om dringende redenen) aanvechten bij de Arbeidsrechtbank. De vordering moet worden ingesteld binnen het jaar na beëindiging van de arbeidsovereenkomst."

 

3. Wijzigingen in het kader van de arbeidsongeschiktheid (Wet van 19/12/2025 en KB van 17/12/2025) - verplichte wettelijke aanpassingen

        Ziektedag zonder attest: mogelijkheid om een dag arbeidsongeschikt te zijn zonder het voorleggen van een medisch attest wordt beperkt tot 2 dagen per kalenderjaar (ipv. 3 dagen)

        Aanpassen bijlage 6 'Reglement afwezigheid wegens ziekte of ongeval' Arbeidsreglement

        Herval: periode van herval wordt verlengd van 14 kalenderdagen naar 8 weken - gewaarborgd loon niet opnieuw verschuldigd wanneer personeelslid opnieuw arbeidsongeschikt wordt binnen de eerste acht weken die volgen op het einde van een periode van arbeidsongeschiktheid dit recht gaf op gewaarborgd loon

        Aanpassen bijlage 6 'Reglement afwezigheid wegens ziekte of ongeval' Arbeidsreglement

        Toevoeging nieuwe bijlage - Actief afwezigheidsbeleid - terugkeer naar het werk van het arbeidsongeschikt personeelslid ondersteunen en voorbereiden.

De werkgever is verplicht bij langdurige afwezigheid van het personeelslid contact te houden.

De procedure met betrekking tot de contactname dient te worden opgenomen in het arbeidsreglement.

        Nieuwe bijlage 15 'Actief afwezigheidsbeleid' in Arbeidsreglement

        Toevoeging nieuwe bijlage ''AI-policy'

Artificiële intelligentie (AI) biedt aanzienlijke voordelen voor het bestuur. We willen het potentieel van AI benutten en de kracht ervan omarmen, maar op een verantwoorde manier. Voor het bestuur betekent dit een mogelijkheid om de werking te verbeteren, de dienstverlening te versterken en de interne processen efficiënter te maken.

Tegelijkertijd brengt AI ook risico’s en uitdagingen met zich mee. Wanneer AI zonder duidelijke regels wordt toegepast, kan dit leiden tot verlies van transparantie, inbreuken op de privacy of zelfs discriminatie.

Het is omwille van die nood aan vangrails om het gebruik van AI in goede banen te leiden, dat er een AI-policy werd uitwerkt.

        Nieuwe bijlage 16 'AI-policy' in Arbeidsreglement

 

4. Actualiseren bijlage 8 'Nuttige adressen, gegevens en contactpersonen'

 

Financiële weerslag

Dit besluit heeft geen financiële weerslag voor het gemeentebestuur.

 

 

BESLUIT

 

Enig artikel

De raad keurt de wijzigingen van het Arbeidsreglement en haar (nieuwe) bijlagen goed zoals vermeld in bijlagen.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 21/04/2026
Overzicht punten

Zitting van 20 april 2026

 

ARBEIDSREGLEMENT WOONZORGCENTRUM - AANPASSINGEN EN NIEUWE BIJLAGEN - GOEDKEURING

 

 

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

Het arbeidsreglement woonzorgcentrum regelt, naast de individuele arbeidsovereenkomst en/of de rechtspositieregeling, de algemene arbeidsvoorwaarden en geeft aan de personeelsleden informatie over de werking en de organisatie van het werk binnen de onderneming of binnen de instelling die hen tewerkstelt.

 

Het arbeidsreglement woonzorgcentrum wordt geactualiseerd in functie van de nieuwe wetgeving.

 

1. Aanpassingen ingevolge vernietiging Ontslagdecreet

Het Ontslagdecreet van 16 juni 2023 werd vernietigd door het Grondwettelijk Hof op 5 juni 2025. Ingevolge deze vernietiging is een ontslag omwille van noodwendigheden voor de werking van het bestuur, dringende reden of medische overmacht niet langer mogelijk voor statutairen. Er zijn geen bepalingen meer over de opzeggingstermijnen en -vergoedingen.

        De hierna vermelde tekst dient te worden aangepast in het Arbeidsreglement Woonzorgcentrum onder punt 9.1 Sancties en Maatregelen - Statutaire personeelsleden:

"9.1 Statutaire personeelsleden

[...]

Het bestuur kan sanctionerende maatregelen nemen ten aanzien van statutaire personeelsleden die (herhaaldelijk) tekortkomen in hun verplichtingen, zoals opgenomen in het arbeidsreglement woonzorgcentrum, de rechtspositieregeling woonzorgcentrum en andere toepasbare regelgevingen.

Afhankelijk van de ernst van de feiten kunnen volgende sancties opgelegd worden:

        Schriftelijke verwittiging;

        Opstarten van een evaluatietraject, conform de bepalingen in de rechtspositieregeling   woonzorgcentrum;

        Inhouding van loon;

        Opstarten tuchtprocedure.    TOEVOEGEN

        Ontslag (cfr. Arbeidsovereenkomstenwet);

        Ontslag om dringende redenen (cfr. Arbeidsovereenkomstenwet).

(Herhaaldelijke) Tekortkomingen op de verplichtingen door een statutair personeelslid kunnen aanleiding geven tot een tuchtprocedure conform de artikelen 198 tot en met 216 van het Decreet over het lokaal bestuur en het Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2018 tot vaststelling van de tuchtprocedure voor het statutaire personeel van het lokaal bestuur en tot vaststelling van de werking, de samenstelling en de vergoeding van de leden van de Beroepscommissie voor Tuchtzaken.

De volgende tuchtstraffen kunnen worden opgelegd:

1° blaam;

2° inhouding van salaris;

3° schorsing met inhouding van salaris;

4° ontslag van ambtswege;     TOEVOEGEN

5° afzetting.  TOEVOEGEN "

        De hierna vermelde tekst dient te worden aangepast in het Arbeidsreglement Woonzorgcentrum onder punt 9.3 Beroepsmogelijkheid

"9.3 Beroepsmogelijkheid 

Het statutair personeelslid kan in beroep gaan tegen een tuchtstraf of een preventieve schorsing bij de Beroepscommissie voor tuchtzaken. Tegen het opstarten van een evaluatietraject is geen beroep mogelijk. Tegen een negatieve evaluatie is een beroep mogelijk conform de bepalingen van de rechtspositieregeling woonzorgcentrum.

Het statutair personeelslid dient zich voor geschillen over het ontslag te wenden tot de Arbeidsrechtbank.

Het contractueel personeelslid kan zich wenden tot de Arbeidsrechtbank."

        De hierna vermelde tekst dient te worden geschrapt in het Arbeidsreglement Woonzorgcentrum onder punt 10.1 Beëindiging tewerkstelling - Statutaire personeelsleden:

"10.1 Statutaire personeelsleden

De beëindiging van de hoedanigheid van een statutair personeelslid kan ook gebeuren in overeenstemming met titel I, hoofdstuk IV, van de Arbeidsovereenkomstenwet (artikel 194/1 van het Decreet Lokaal Bestuur).

Zonder afbreuk te doen aan het beslissingsrecht van de rechter kunnen volgende feiten, zonder hierbij limitatief te willen zijn, beschouwd worden als een ernstige tekortkoming die elke professionele samenwerking onmiddellijk en definitief onmogelijk maakt:

        Ongerechtvaardigde afwezigheid en afwezigheid zonder verwittiging, na schriftelijke ingebrekestelling;

        Druggebruik, dronkenschap en alcoholintoxicatie;

        Diefstal;

        Wapenbezit;

        Geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk;

        Onjuiste registraties van arbeidsprestaties;

        Opzettelijk schade toebrengen aan werkmateriaal, machines en programmatuur;

        Herhaaldelijke overtreding van elementaire veiligheidsvoorschriften;

        Het niet-naleven van reglementen, deontologische code, … ;

        Manifeste seksistische, racistische of discriminerende uitspraken die aanzetten tot haat;

        … .

Voormelde niet limitatieve feiten kunnen leiden tot ontslag om dringende redenen. Bij ontslag om dringende redenen wordt de hoedanigheid van statutair personeelslid onmiddellijk beëindigd zonder opzegtermijn of ontslagvergoeding.

Het personeelslid kan het ontslag (om dringende redenen) aanvechten bij de Arbeidsrechtbank. De vordering moet worden ingesteld binnen het jaar na beëindiging van de arbeidsovereenkomst."

 

2. Wijzigingen in het kader van de arbeidsongeschiktheid (Wet van 19/12/2025 en KB van 17/12/2025) - verplichte wettelijke aanpassingen

        Ziektedag zonder attest: mogelijkheid om een dag arbeidsongeschikt te zijn zonder het voorleggen van een medisch attest wordt beperkt tot 2 dagen per kalenderjaar (ipv. 3 dagen)

        Aanpassen bijlage 5 'Reglement afwezigheid wegens ziekte of ongeval' Arbeidsreglement Woonzorgcentrum

        Herval: periode van herval wordt verlengd van 14 kalenderdagen naar 8 weken - gewaarborgd loon niet opnieuw verschuldigd wanneer personeelslid opnieuw arbeidsongeschikt wordt binnen de eerste acht weken die volgen op het einde van een periode van arbeidsongeschiktheid dit recht gaf op gewaarborgd loon

        Aanpassen bijlage 5 'Reglement afwezigheid wegens ziekte of ongeval' Arbeidsreglement Woonzorgcentrum

        Toevoeging nieuwe bijlage - Actief afwezigheidsbeleid - terugkeer naar het werk van het arbeidsongeschikt personeelslid ondersteunen en voorbereiden

        Nieuwe bijlage 13 'Actief afwezigheidsbeleid' in Arbeidsreglement Woonzorgcentrum

        Toevoeging nieuwe bijlage ''AI-policy'

Om het gebruik van AI bij het bestuur in goede banen te leiden werd er een AI-policy uitgewerkt.

        Nieuwe bijlage 14 'AI-policy' Arbeidsreglement Woonzorgcentrum

 

3. Actualiseren bijlage 7 'Nuttige adressen, gegevens en contactpersonen'

 

Bijlagen:

1) 'Aanpassingen Arbeidsreglement Woonzorgcentrum'

2) Bijlage 5 'Reglement afwezigheid wegens ziekte of ongeval'

3) Bijlage 7 'Nuttige adressen, gegevens en contactpersonen'

4) Bijlage 13 'Actief afwezigheidsbeleid'

5) Bijlage 14 'AI-policy'

6) Protocol van de representatieve vakorganisaties van 25 maart 2026

 

Juridische gronden

  1. Wet van 19 december 2025 tot uitvoering van een versterkt terug naar werkbeleid in geval van arbeidsongeschiktheid
  2. KB van 17 december 2025 tot wijziging van de Codex over het welzijn op het werk inzake de re-integratie van arbeidsongeschikte werknemers en de preventie van langdurige afwezigheden
  3. Artikel 186 decreet lokaal bestuur
  4. Arrest Grondwettelijk Hof de dato 5 juni 2025
  5. Ontslagdecreet van 16 juni 2023

 

Inspraak en advies

Het overleg- en onderhandelingscomité met de representatieve vakorganisaties leverde een protocol van akkoord af op 25 maart 2026.

 

Bijlagen

  1. 'Aanpassingen Arbeidsreglement Woonzorgcentrum'
  2. Bijlage 5 'Reglement afwezigheid wegens ziekte of ongeval'
  3. Bijlage 7 'Nuttige adressen, gegevens en contactpersonen'
  4. Bijlage 13 'Actief afwezigheidsbeleid'
  5. Bijlage 14 'AI-policy'
  6. Protocol van de representatieve vakorganisaties van 25 maart 2026

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

Het arbeidsreglement woonzorgcentrum dient te worden geactualiseerd in functie van onder andere nieuwe wetgeving.

 

1. Aanpassingen ingevolge vernietiging Ontslagdecreet

Het Ontslagdecreet van 16 juni 2023 werd vernietigd door het Grondwettelijk Hof op 5 juni 2025. Ingevolge deze vernietiging is een ontslag omwille van noodwendigheden voor de werking van het bestuur, dringende reden of medische overmacht is niet langer mogelijk voor statutairen. Er zijn geen bepalingen meer over de opzeggingstermijnen en -vergoedingen.

        De hierna vermelde tekst dient te worden aangepast in het Arbeidsreglement Woonzorgcentrum onder punt 9.1 Sancties en Maatregelen - Statutaire personeelsleden:

"9.1 Statutaire personeelsleden

[...]

Het bestuur kan sanctionerende maatregelen nemen ten aanzien van statutaire personeelsleden die (herhaaldelijk) tekortkomen in hun verplichtingen, zoals opgenomen in het arbeidsreglement woonzorgcentrum, de rechtspositieregeling woonzorgcentrum en andere toepasbare regelgevingen.

Afhankelijk van de ernst van de feiten kunnen volgende sancties opgelegd worden:

        Schriftelijke verwittiging;

        Opstarten van een evaluatietraject, conform de bepalingen in de rechtspositieregeling   woonzorgcentrum;

        Inhouding van loon;

        Opstarten tuchtprocedure.    TOEVOEGEN

        Ontslag (cfr. Arbeidsovereenkomstenwet);

        Ontslag om dringende redenen (cfr. Arbeidsovereenkomstenwet).

Herhaaldelijke) Tekortkomingen op de verplichtingen door een statutair personeelslid kunnen aanleiding geven tot een tuchtprocedure conform de artikelen 198 tot en met 216 van het Decreet over het lokaal bestuur en het Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2018 tot vaststelling van de tuchtprocedure voor het statutaire personeel van het lokaal bestuur en tot vaststelling van de werking, de samenstelling en de vergoeding van de leden van de Beroepscommissie voor Tuchtzaken.

De volgende tuchtstraffen kunnen worden opgelegd:

1° blaam;

2° inhouding van salaris;

3° schorsing met inhouding van salaris;

4° ontslag van ambtswege;     TOEVOEGEN

5° afzetting.  TOEVOEGEN "

        De hierna vermelde tekst dient te worden aangepast in het Arbeidsreglement Woonzorgcentrum onder punt 9.3 Beroepsmogelijkheid

"9.3 Beroepsmogelijkheid 

Het statutair personeelslid kan in beroep gaan tegen een tuchtstraf of een preventieve schorsing bij de Beroepscommissie voor tuchtzaken. Tegen het opstarten van een evaluatietraject is geen beroep mogelijk. Tegen een negatieve evaluatie is een beroep mogelijk conform de bepalingen van de rechtspositieregeling woonzorgcentrum.

Het statutair personeelslid dient zich voor geschillen over het ontslag te wenden tot de Arbeidsrechtbank.

Het contractueel personeelslid kan zich wenden tot de Arbeidsrechtbank."

        De hierna vermelde tekst dient te worden geschrapt in het Arbeidsreglement Woonzorgcentrum onder punt 10.1 Beëindiging tewerkstelling - Statutaire personeelsleden:

"10.1 Statutaire personeelsleden

[...]

De beëindiging van de hoedanigheid van een statutair personeelslid kan ook gebeuren in overeenstemming met titel I, hoofdstuk IV, van de Arbeidsovereenkomstenwet (artikel 194/1 van het Decreet Lokaal Bestuur).

Zonder afbreuk te doen aan het beslissingsrecht van de rechter kunnen volgende feiten, zonder hierbij limitatief te willen zijn, beschouwd worden als een ernstige tekortkoming die elke professionele samenwerking onmiddellijk en definitief onmogelijk maakt:

        Ongerechtvaardigde afwezigheid en afwezigheid zonder verwittiging, na schriftelijke ingebrekestelling;

        Druggebruik, dronkenschap en alcoholintoxicatie;

        Diefstal;

        Wapenbezit;

        Geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk;

        Onjuiste registraties van arbeidsprestaties;

        Opzettelijk schade toebrengen aan werkmateriaal, machines en programmatuur;

        Herhaaldelijke overtreding van elementaire veiligheidsvoorschriften;

        Het niet-naleven van reglementen, deontologische code, … ;

        Manifeste seksistische, racistische of discriminerende uitspraken die aanzetten tot haat;

        … .

Voormelde niet limitatieve feiten kunnen leiden tot ontslag om dringende redenen. Bij ontslag om dringende redenen wordt de hoedanigheid van statutair personeelslid onmiddellijk beëindigd zonder opzegtermijn of ontslagvergoeding.

Het personeelslid kan het ontslag (om dringende redenen) aanvechten bij de Arbeidsrechtbank. De vordering moet worden ingesteld binnen het jaar na beëindiging van de arbeidsovereenkomst."

 

2. Wijzigingen in het kader van de arbeidsongeschiktheid (Wet van 19/12/2025 en KB van 17/12/2025) - verplichte wettelijke aanpassingen

        Ziektedag zonder attest: mogelijkheid om een dag arbeidsongeschikt te zijn zonder het voorleggen van een medisch attest wordt beperkt tot 2 dagen per kalenderjaar (ipv. 3 dagen)

        Aanpassen bijlage 5 'Reglement afwezigheid wegens ziekte of ongeval' Arbeidsreglement Woonzorgcentrum

        Herval: periode van herval wordt verlengd van 14 kalenderdagen naar 8 weken - gewaarborgd loon niet opnieuw verschuldigd wanneer personeelslid opnieuw arbeidsongeschikt wordt binnen de eerste acht weken die volgen op het einde van een periode van arbeidsongeschiktheid dit recht gaf op gewaarborgd loon

        Aanpassen bijlage 5 'Reglement afwezigheid wegens ziekte of ongeval' Arbeidsreglement Woonzorgcentrum

        Toevoeging nieuwe bijlage - Actief afwezigheidsbeleid - terugkeer naar het werk van het arbeidsongeschikt personeelslid ondersteunen en voorbereiden.

De werkgever is verplicht bij langdurige afwezigheid van het personeelslid contact te houden.

De procedure met betrekking tot de contactname dient te worden opgenomen in het arbeidsreglement.

        Nieuwe bijlage 13 'Actief afwezigheidsbeleid' in Arbeidsreglement Woonzorgcentrum

        Toevoeging nieuwe bijlage ''AI-policy'

Artificiële intelligentie (AI) biedt aanzienlijke voordelen voor het bestuur. We willen het potentieel van AI benutten en de kracht ervan omarmen, maar op een verantwoorde manier. Voor het bestuur betekent dit een mogelijkheid om de werking te verbeteren, de dienstverlening te versterken en de interne processen efficiënter te maken.

Tegelijkertijd brengt AI ook risico’s en uitdagingen met zich mee. Wanneer AI zonder duidelijke regels wordt toegepast, kan dit leiden tot verlies van transparantie, inbreuken op de privacy of zelfs discriminatie.

Het is omwille van die nood aan vangrails om het gebruik van AI in goede banen te leiden, dat er een AI-policy werd uitwerkt.

        Nieuwe bijlage 14 'AI-policy' Arbeidsreglement Woonzorgcentrum

 

3. Actualiseren bijlage 7 'Nuttige adressen, gegevens en contactpersonen'

 

Financiële weerslag

Dit besluit heeft geen financiële weerslag voor het gemeentebestuur.

 

 

BESLUIT

 

Enig artikel

De raad keurt de wijzigingen van het arbeidsreglement woonzorgcentrum en haar (nieuwe) bijlagen goed zoals vermeld in bijlagen.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 21/04/2026
Overzicht punten

Zitting van 20 april 2026

 

RECHTSPOSITIEREGELING SPECIFIEK PERSONEEL OCMW - AANPASSING BIJLAGE 1 (POLITIEK VERLOF) - GOEDKEURING

 

 

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

Medewerkers uit de openbare sector die raadslid of schepen zijn in een andere gemeente of stad hebben de mogelijkheid om een bepaald aantal dagen verlof te nemen (politiek verlof) voor de uitoefening van hun politiek mandaat.

 

De rechten en plichten inzake het politiek verlof voor personeelsleden van Vlaamse lokale besturen zijn bepaald in het Decreet van 14 maart 2003.

 

Personeelsleden die raadslid zijn hebben recht op dagen “dienstvrijstelling” en dagen “facultatief politiek verlof”:

        De "dienstvrijstelling" bedraagt twee dagen per maand en heeft geen weerslag op de administratieve en geldelijke toestand van het personeelslid. Het loon wordt dus gewoon doorbetaald, en dat loon wordt niet teruggevorderd bij het gemeentebestuur.

        Het "facultatief politiek verlof" wordt niet bezoldigd maar kan wél een impact hebben op de administratieve en geldelijke toestand van het personeelslid. Het facultatieve politiek verlof kan enkel op eigen vraag en bedraagt twee dagen per maand in gemeenten tot en met 80 000 inwoners

 

Personeelsleden die schepen zijn hebben recht op politiek verlof van ambtswege (lees: verlof dat verplicht te nemen is, startend vanaf de eedaflegging) en facultatief politiek verlof (aanvullend verlof, niet verplicht).

Gemeenten van 30.001 tot en met 50.000 inwoners: 1/4de van een voltijds ambt van ambtswege (+ 1/4de van een voltijds ambt facultatief)

 

Noch in het Decreet van 14 maart 2003, noch in het rechtspositiebesluit van 20 januari 2023 is er iets bepaald over welke invloed het politiek verlof van ambtshalve en het facultatief verlof heeft bij de berekening van onder andere vakantiegeld, eindejaarstoelage, dienstanciënniteit, vakantiedagen, ziektekredietdagen, ...

Het bestuur dient dit zelf vast te stellen.

 

Juridische gronden

        Decreet van 14 maart 2003 houdende regeling van het politiek verlof voor de personeelsleden van de provincies, gemeenten, de agglomeraties van gemeenten en openbare centra voor maatschappelijk welzijn, alsook de openbare instellingen en publiekrechtelijke verenigingen die onder hun controle of toezicht vallen

        Artikel 186 Decreet Lokaal bestuur

 

Inspraak en advies

Het overleg- en onderhandelingscomité met de representatieve vakorganisaties leverde een protocol van akkoord af op 25 maart 2026.

 

Bijlagen

  1. Bijlage 1 'Overzicht van de verloven en afwezigheden, de administratieve toestand en de geldelijke en administratieve gevolgen' van de rechtspositieregeling specifiek personeel OCMW
  2. Protocol van de representatieve vakorganisaties van 25 maart 2026.

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

Noch in het Decreet van 14 maart 2003, noch in het rechtspositiebesluit van 20 januari 2023 is er iets bepaald over welke invloed het politiek verlof van ambtshalve en het facultatief verlof heeft bij de berekening van onder andere vakantiegeld, eindejaarstoelage, dienstanciënniteit, vakantiedagen, ziektekredietdagen, ...

Het bestuur dient dit zelf vast te stellen.

 

In bijlage 1 'Overzicht van de verloven en afwezigheden, de administratieve toestand en de geldelijke en administratieve gevolgen' van de rechtpositieregeling specifiek personeel OCMW zijn de gelijkstellingen opgenomen. Hier wordt bepaald welke afwezigheid of verlof al dan niet meetelt voor onder andere vakantiegeld, eindejaarstoelage, dienstanciënniteit, vakantiedagen, ziektekredietdagen, ...

 

De invloed van het politiek verlof op berekening vakantiegeld, ziektekredietdagen, eindejaarstoelage,... wordt mee opgenomen in bijlage 1 van de rechtpositieregeling specifiek personeel OCMW. Bijlage 1 dient hierdoor te worden aangepast.

 

Voorstel aanpassing bijlage 1:

 

 

Administratieve stand

Geldelijke anciënni-

teit

Schaal-

anciënni-

teit

Vakan-

tiegeld

Eindejaars-

premie

statutair

Eindejaars-

premie

contractueel

politiek verlof – van ambtswege

dienstactiviteit

ja

ja

ja

nee

nee

politiek verlof – facultatief verlof

dienstactiviteit

ja

ja

nee

nee

nee

politiek verlof - dienstvrijstelling

dienstactiviteit

ja

ja

ja

ja

ja

 

 

Ecocheques

Jaarlijkse vakantie

Opbouw

ziektekredietdagen

politiek verlof – van ambtswege

nee

ja

ja

politiek verlof – facultatief verlof

nee

nee

ja

politiek verlof - dienstvrijstelling

ja

ja

ja

 

Financiële weerslag

Dit besluit heeft geen financiële weerslag voor het gemeentebestuur.

 

 

BESLUIT

 

Enig artikel

De raad keurt de aanpassing van bijlage 1 van de rechtspositieregeling specifiek personeel OCMW over het politiek verlof goed zoals voormeld.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 21/04/2026
Overzicht punten

Zitting van 20 april 2026

 

RECHTSPOSITIEREGELING WOONZORGCENTRUM - AANPASSING BIJLAGE 1 (POLITIEK VERLOF) - GOEDKEURING

 

 

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

Medewerkers uit de openbare sector die raadslid of schepen zijn in een andere gemeente of stad hebben de mogelijkheid om een bepaald aantal dagen verlof te nemen (politiek verlof) voor de uitoefening van hun politiek mandaat.

 

De rechten en plichten inzake het politiek verlof voor personeelsleden van Vlaamse lokale besturen zijn bepaald in het Decreet van 14 maart 2003.

 

Personeelsleden die raadslid zijn hebben recht op dagen “dienstvrijstelling” en dagen “facultatief politiek verlof”:

        De "dienstvrijstelling" bedraagt twee dagen per maand en heeft geen weerslag op de administratieve en geldelijke toestand van het personeelslid. Het loon wordt dus gewoon doorbetaald, en dat loon wordt niet teruggevorderd bij het gemeentebestuur.

        Het "facultatief politiek verlof" wordt niet bezoldigd maar kan wél een impact hebben op de administratieve en geldelijke toestand van het personeelslid. Het facultatieve politiek verlof kan enkel op eigen vraag en bedraagt twee dagen per maand in gemeenten tot en met 80 000 inwoners

 

Personeelsleden die schepen zijn hebben recht op politiek verlof van ambtswege (lees: verlof dat verplicht te nemen is, startend vanaf de eedaflegging) en facultatief politiek verlof (aanvullend verlof, niet verplicht).

Gemeenten van 30.001 tot en met 50.000 inwoners: 1/4de van een voltijds ambt van ambtswege (+ 1/4de van een voltijds ambt facultatief)

 

Noch in het Decreet van 14 maart 2003, noch in het rechtspositiebesluit van 20 januari 2023 is er iets bepaald over welke invloed het politiek verlof van ambtshalve en het facultatief verlof heeft bij de berekening van onder andere vakantiegeld, eindejaarstoelage, dienstanciënniteit, vakantiedagen, ziektekredietdagen, ...

Het bestuur dient dit zelf vast te stellen.

 

Juridische gronden

        Decreet van 14 maart 2003 houdende regeling van het politiek verlof voor de personeelsleden van de provincies, gemeenten, de agglomeraties van gemeenten en openbare centra voor maatschappelijk welzijn, alsook de openbare instellingen en publiekrechtelijke verenigingen die onder hun controle of toezicht vallen

        Artikel 186 Decreet Lokaal bestuur

 

Inspraak en advies

Het overleg- en onderhandelingscomité met de representatieve vakorganisaties leverde een protocol van akkoord af op 25 maart 2026.

 

Bijlagen

  1. Bijlage 1 'Overzicht van de verloven en afwezigheden, de administratieve toestand en de geldelijke en administratieve gevolgen' van de rechtspositieregeling woonzorgcentrum
  2. Protocol van de representatieve vakorganisaties van 25 maart 2026.

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

Noch in het Decreet van 14 maart 2003, noch in het rechtspositiebesluit van 20 januari 2023 is er iets bepaald over welke invloed het politiek verlof van ambtshalve en het facultatief verlof heeft bij de berekening van onder andere vakantiegeld, eindejaarstoelage, dienstanciënniteit, vakantiedagen, ziektekredietdagen, ...

Het bestuur dient dit zelf vast te stellen.

 

In bijlage 1 'Overzicht van de verloven en afwezigheden, de administratieve toestand en de geldelijke en administratieve gevolgen' van de rechtpositieregeling woonzorgcentrum zijn de gelijkstellingen opgenomen. Hier wordt bepaald welke afwezigheid of verlof al dan niet meetelt voor onder andere vakantiegeld, eindejaarstoelage, dienstanciënniteit, vakantiedagen, ziektekredietdagen, ...

 

De invloed van het politiek verlof op berekening vakantiegeld, ziektekredietdagen, eindejaarstoelage,... wordt mee opgenomen in bijlage 1 van de rechtpositieregeling woonzorgcentrum. Bijlage 1 dient hierdoor te worden aangepast.

 

Voorstel aanpassing bijlage 1:

 

 

Administratieve stand

Geldelijke anciënni-

teit

Schaal-

anciënni-

teit

Vakan-

tiegeld

Eindejaars-

premie

statutair

Eindejaars-

premie

contractueel

politiek verlof – van ambtswege

dienstactiviteit

ja

ja

ja

nee

nee

politiek verlof – facultatief verlof

dienstactiviteit

ja

ja

nee

nee

nee

politiek verlof - dienstvrijstelling

dienstactiviteit

ja

ja

ja

ja

ja

 

 

Ecocheques

Jaarlijkse vakantie

Opbouw

ziektekredietdagen

politiek verlof – van ambtswege

nee

ja

ja

politiek verlof – facultatief verlof

nee

nee

ja

politiek verlof - dienstvrijstelling

ja

ja

ja

 

Financiële weerslag

Dit besluit heeft geen financiële weerslag voor het bestuur.

 

 

BESLUIT

 

Enig artikel

De raad keurt de aanpassing van bijlage 1 van de rechtspositieregeling woonzorgcentrum over het politiek verlof goed zoals voormeld.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 21/04/2026
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.