Zitting van 28 november 2022
2022KM42 INSTALLEREN ZONNEPANELEN - LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - GOEDKEURING
Met eenparigheid van stemmen goedgekeurd.
GRONDEN
Voorgeschiedenis / Feiten en context
De raad voor maatschappelijk welzijn heeft in zitting van 20 december 2021 het budget van 2022 vastgesteld.
Juridische gronden
Dit besluit is gebaseerd op volgende wettelijke en reglementaire bepalingen:
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en meer bepaald artikelen 2, 6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale en artikel 43.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Inspraak en advies
Advies dienst Aankoop en overheidsopdrachten: gunstig
Bijlagen
1) Bestek
MOTIVERING
Argumentatie
In het kader van de opdracht “Installeren zonnepanelen” werd een bestek met nr. 2022KM42 (EE_2020_0_021) opgesteld door de ontwerper, VEB NV (Vlaams Energiebedrijf).
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 413.223,14 excl. btw of € 500.000,00 incl. 21 % btw.
De opdracht zal worden afgesloten voor een duur van 24 maanden.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van afname van het raamcontract van het Vlaams Energiebedrijf (VEB).
VEB werkt als aankoopcentrale en de aanbestedende overheid hoeft dus zelf niet aan te besteden. VEB heeft de kwaliteitsscreening al gedaan en volgt het dossier van A tot Z op.
Kortom: het VEB zorgt zowel juridisch als technisch voor een waterdichte dienstverlening.
VEB biedt eerst een gratis haalbaarheidsstudie aan, daarna kan de AO beslissen om de zonnepanelen te laten installeren.
Deze raamovereenkomst biedt uitgebreide garanties:
* Tot 25 jaar productgarantie op PV-panelen (80% opbrengst na 25 jaar).
* Een standaard all-in garantie van 10 jaar (op het correct functioneren van de installatie).
* Een optionele prestatiegarantie (bij het afsluiten van een jaarlijks onderhoudscontract) voor een optimale ontzorging.
Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden.
De voorlopige planning is om zonnepanelen te zetten op volgende plaatsen:
* de Zwaan (Geraamd op : € 48.000,00 excl. btw of € 58.080,00 incl. 21 % btw)
* OCMW (dak TD) gebouw F (Geraamd op : € 70.000,00 excl. btw of € 84.700,00 incl. 21 % btw)
* OCMW dak serviceflats (gebouw D) (Geraamd op : € 150.000,00 excl. btw of € 181.500,00 incl. 21 % btw)
* Sporthal Achterbos (Geraamd op : € 45.000,00 excl. btw of € 54.450,00 incl. 21 % btw)
* School Rauw shed daken (Geraamd op : € 80.000,00 excl. btw of € 96.800,00 incl. 21 % btw)
* school Rauw plat dak refter (Geraamd op : € 25.000,00 excl. btw of € 30.250,00 incl. 21 % btw)
* school Rauw sporthal (Geraamd op : € 30.000,00 excl. btw of € 36.300,00 incl. 21 % btw)
Optioneel: Zerko
Deze planning is niet definitief en kan bijgesteld worden na de haalbaarheidsstudie en het ontvangen van de offertes.
De afzonderlijke deelopdrachten zullen worden gegund door het college van burgemeester en schepenen.
Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.
Financiële weerslag
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in 2023 en 2024 in het budget op algemene rekening 22100000/082000 (De Zwaan) en in 22100000/011912 voor de overige gebouwen.
BESLUIT
Artikel 1
Het bestek met nr. 2022KM42 (EE_2020_0_021) en de raming voor de opdracht “Installeren zonnepanelen”, opgesteld door de ontwerper, VEB NV (Vlaams Energiebedrijf) worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 413.223,14 excl. btw of € 500.000,00 incl. 21 % btw.
Artikel 2
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van afname van de raamovereenkomst bij VEB.
Artikel 3
Het voorstel voor de plaatsing van de zonnepanelen wordt goedgekeurd. De afzonderlijke deelopdrachten zullen worden gegund door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 4
In toepassing van artikel 2, 6°a en 7°a van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten, zal VEB NV (Vlaams Energiebedrijf) optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze leveringen en/of diensten verwerft die bestemd zijn voor aanbestedende overheden of aanbestedende entiteiten, meer bepaald :
Gemeente Mol.
Artikel 5
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in 2023 en 2024 in het budget op algemene rekening 22100000/082000 (De Zwaan) en in 22100000/011912 voor de overige gebouwen.
Beroepsmogelijkheden Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel. Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel. Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be). Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend. Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid. Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. |