ZITTING VAN MAANDAG 23 FEBRUARI 2026

 

Aanwezig:

voorzitter

Ann Smeyers

voorzitter vast bureau

Wim Caeyers

raadsleden

Paul Vanhoof, Koen Van Gompel, Tomas Sergooris, Zehra Ünlü, Maria Belmans, Jan Vangheel, Hanne Paepen, Lander Geyzen, Sofie Molenberghs, Chris Xhenseval, Cindy Dexters, Emiel Ruts, Ward Buyens, Jens Timmermans, Liesbet Lommelen, Marc Sannen, Lisette Heuvelmans, Griet Van Hecken, Stef Vandycke, Mick Vanlimbergen

leden vast bureau

Greet Van Tiggelen, Lotte Vreys, Hilde Valgaeren, Lieve Heurckmans, Hans De Groof, Frederik Loy, Wendy Soeffers

algemeen directeur

Laurens Moubax

Verontschuldigd:

raadsleden

Anneleen Dom, Maarten Van Camp, Kris Paepen, Sonja Smaers

 

 

Overzicht punten

Zitting van 23 februari 2026

 

NOTULEN RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN - 19 JANUARI 2026 - GOEDKEURING

 

 

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De raad voor maatschappelijk welzijn vergaderde in zitting van 19 januari 2026.

 

De notulen van deze raad werden in Meeting.mobile gekoppeld als bijlage aan dit agendapunt.

 

Juridische gronden

Artikel 34 § 1 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn - goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn van 11 maart 2019 - bepaalt dat de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn worden opgesteld onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur.

 

Behalve in spoedeisende gevallen, worden de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen ter beschikking worden gesteld.

 

Artikel 33 § 1 van het huishoudelijk reglement bepaalt dat de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn alle besproken onderwerpen vermelden in chronologische volgorde, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft genomen.

 

Bijlagen

  1. Notulen en verslag raad voor maatschappelijk welzijn 19 januari 2026

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

Het is verplicht dat de notulen van de vorige raad voor maatschappelijk welzijn worden goedgekeurd op de eerstvolgende zitting.

 

Financiële weerslag

Dit besluit heeft geen financiële weerslag voor het gemeentebestuur.

 

 

BESLUIT

 

Enig artikel

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 januari 2026 worden goedgekeurd.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 24/02/2026
Overzicht punten

Zitting van 23 februari 2026

 

HUISHOUDELIJK REGLEMENT - WELZIJNSSITE TEN HOVE - GOEDKEURING

 

 

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De welzijnssite Ten Hove is een centrale, laagdrempelige ontmoetings- en dienstverleningsplek waar zorg, wonen, welzijn en vrije tijd samenkomen. De site vervult een essentiële rol voor bewoners van de serviceflats en het woonzorgcentrum, cliënten van het Sociaal Huis en VDAB, bezoekers van het Lokaal Dienstencentrum, medewerkers én omwonenden.

 

De open en uitnodigende inrichting van de site maakt het een aangename plek, maar brengt tegelijk kwetsbaarheden met zich mee. Tijdens de afgelopen maanden nam de instrumentele overlast toe, vooral in de avond en nacht.

 

Juridische gronden

Artikelen 77 en 78 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

Inspraak en advies

Politiezone Balen-Dessel-Mol verleent een positief advies betreffende het huishoudelijk reglement welzijnssite Ten Hove.

 

Bijlagen

  1. Huishoudelijk reglement welzijnssite Ten Hove
  2. Grondplan site Ten Hove
  3. Advies politie 27 januari 2026

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

De open en uitnodigende inrichting van site Ten Hove maakt het een aangename plek, maar brengt tegelijk kwetsbaarheden met zich mee. Tijdens de afgelopen maanden nam de instrumentele overlast toe, vooral in de avond en nacht.

 

Momenteel bestaat er geen huishoudelijk reglement voor site Ten Hove. Het ontbreken van duidelijke, vastgelegde gedragsregels  zorgt voor rechtsonzekerheid bij bezoekers en gebruikers van de site en bemoeilijkt een consequente handhaving en aanpak van overlast.

 

Met het aannemen van een huishoudelijk reglement, wil het gemeentebestuur tegemoet komen aan het rechtszekerheidsbeginsel als algemeen beginsel van behoorlijk bestuur door:

        duidelijke openingsuren vast te leggen voor gebouwen en buitenzones,

        het buitendomein op te delen in private en publieke zones,

        de publieke zones te behandelen als parkgebied met sluitingsuren,

        gedragsregels vast te leggen rond respect, rust, geluid, infrastructuurgebruik, fietsgebruik, alcohol, tabak, drugs, zwerfvuil, dieren, overnachting en vernieling,

        eenduidige afspraken te voorzien rond doorsteken, toegangen en uitzonderingen,

        een overzichtsplan te voorzien met duidelijk afgebakende zones, gekoppeld als bijlage bij het huishoudelijk reglement.

 

Het aannemen van het huishoudelijk reglement draagt zo bij tot een veilige en respectvolle omgeving voor bezoekers, bewoners en personeel.

 

Financiële weerslag

Dit besluit heeft geen financiële weerslag voor het gemeentebestuur.

 

 

BESLUIT

 

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het reglement 'Huishoudelijk reglement Welzijnssite Ten Hove' goed. Het reglement luidt als volgt:

 

'Huishoudelijk reglement - Welzijnssite Ten Hove

 

Het gemeentebestuur van Mol zet in op een veilige, toegankelijke en aangename site Ten Hove. In dat kader voorziet de gemeente onder meer in verlichting van de parking, de fietsenstalling en strikt geregelde toegangen tot de gebouwen.

 

Artikel 1. Definities

Voor de toepassing van dit huishoudelijk reglement wordt verstaan onder:

 

1° Site Ten Hove: het geheel van de gebouwen en het volledige buitendomein, met adres Jakob Smitslaan 20-28, 2400 Mol, dat ressorteert onder de benaming site Ten Hove, inclusief het Sociaal Huis, de serviceflats, het woonzorgcentrum, het Lokaal Dienstencentrum, de cafetaria, de omliggende infrastructuur en de bijhorende terreinen.

 

2° Gebouwen: alle constructies die deel uitmaken van site Ten Hove, waaronder begrepen het Sociaal Huis, de serviceflats, het Lokaal Dienstencentrum, het woonzorgcentrum, de cafetaria, vergader- en polyvalente zalen en alle overige binnenruimten die toegankelijk zijn voor bewoners, bezoekers, personeel en derden.

 

3° Buitendomein: het geheel van de buitenruimten van site Ten Hove, met inbegrip van de toegangen, wandelpaden, parkeervoorzieningen, groene zones, speel- en beweegzones, waterfonteintjes en andere buitenfaciliteiten die behoren tot site Ten Hove.

 

4° Publieke zones: de buitenruimtes die vrij toegankelijk zijn voor het publiek tijdens de openingsuren en mits respect voor de regels van dit reglement.

 

5° Private zones: de buitenruimtes die enkel toegankelijk zijn voor bewoners en personeel, afhankelijk van de functie van de private zone.

 

Artikel 2. Toepassingsgebied

Dit reglement is van toepassing op site Ten Hove, inclusief de gebouwen en het buitendomein.


Door zich op site ten Hove te bevinden, onderwerpen bezoekers, bewoners, medewerkers en derden zich aan de bepalingen van dit reglement.

 

Artikel 3. Openingsuren en toegangsregels

§ 1. Gebouwen

De gebouwen van site Ten Hove zijn publiek toegankelijk van 8.30 uur tot 17.30 uur.
Voor- en nadien zijn deze enkel toegankelijk voor:

        bewoners van de serviceflats en het woonzorgcentrum

        hun bezoekers volgens de bezoekersafspraken

        deelnemers aan georganiseerde of vergaderactiviteiten

        personeel

 

Ook het gebruik van de toiletten is buiten de openingsuren enkel toegelaten voor deze doelgroepen.

 

§ 2. Buitendomein

Het buitendomein van site Ten Hove bestaat uit private en publieke zones.

        Private zones zijn enkel toegankelijk voor:

        bewoners van de serviceflats en het woonzorgcentrum,

        personeelsleden van de site Ten Hove,

        bezoekers die bewoners vergezellen of die hiervoor expliciet toestemming kregen,

        hulp- en dienstverleners in het kader van hun opdracht.

 

Deze zones zijn aangeduid met signalisatie of fysieke afsluitingen.

 

Andere personen hebben geen toegang tot de private zones. Het betreden ervan is verboden. Het betreden van private zones door onbevoegden is verboden.

 

        Publieke zones zijn toegankelijk als parkgebied binnen de onderstaande openingsuren:

        Tijdens de zomerperiode (van 1 april t.e.m. 15 september) is het park geopend van 7 uur tot 22 uur.

        Tijdens de winterperiode (van 16 september t.e.m. 31 maart) is het park geopend van 7 uur tot 20 uur.

 

 Het is verboden het park te betreden of er aanwezig te zijn buiten de openingsuren.

 

 De enige uitzonderingen hierop gelden voor:

        bezoekers die zich naar of van de publieke parking begeven;

        personen die site Ten Hove te voet of met de fiets doorkruisen via de aangeduide paden;

        activiteiten en evenementen die worden georganiseerd door het gemeentebestuur van Mol of waarvoor voorafgaande toestemming werd verleend door het gemeentebestuur of de siteverantwoordelijke

 

Wie zich buiten deze aangeduide doorgangen bevindt buiten de openingsuren, overtreedt dit reglement.

 

Deze bepaling heeft tot doel de nachtrust van bewoners van de serviceflats en het woonzorgcentrum te beschermen.

 

Een overzichtsplan met de afbakening van gebouwen, private zones, publieke zones en toegelaten wandel- en fietspaden is opgenomen als bijlage.

 

Artikel 4. Gedrag en respect

Iedereen op site Ten Hove gedraagt zich beleefd, respectvol en verantwoordelijk.
Discriminerend, scheldend, racistisch, intimiderend, pest of agressief gedrag worden niet getolereerd.
 

Het aanspreken van anderen gebeurt altijd op een rustige en correcte manier.
 

Agressie, bedreigingen of vernielingen worden onmiddellijk gemeld aan het personeel of de politie.

 

Bewoners, bezoekers en medewerkers hebben recht op een veilig gevoel.
 

Wie zich onveilig voelt, mag dit steeds signaleren aan het onthaal tijdens de openingsuren of de siteverantwoordelijke na de openingsuren. Dit melden kan via lokaaldienstencentrum@gemeentemol.be.

 

Artikel 5. Geluid en nachtrust

§ 1. Nachtperiode
Tussen 22 uur en 7 uur geldt een algemene stilteperiode.

In deze periode is het verboden lawaai te maken, te roepen, luide muziek te spelen of andere vormen van storend gedrag te vertonen.

 

§ 2. Dagperiode
Tussen 7 uur en 22 uur wordt de rust van bewoners, bezoekers en omwonenden steeds gerespecteerd.

Storend, hinderlijk of overdreven luid gedrag is ook overdag niet toegelaten.

Muziek beluisteren gebeurt enkel via oortjes of een koptelefoon.

Op het voorplein, aan de fitnesstoestellen en op de zitbanken wordt rekening gehouden met bewoners en omwonenden.

Gezellige ontmoetingen zijn toegestaan zolang ze geen hinder veroorzaken.

 

Artikel 6. Infrastructuur en meubilair

Het meubilair en de infrastructuur van site Ten Hove worden met zorg gebruikt.

 

Het petanqueterrein wordt uitsluitend gebruikt om te petanquen, niet voor andere doeleinden.
 

Het is verboden te springen, klimmen of op meubilair te lopen.
 

Banken, stoelen en tafels worden niet verplaatst.
 

Afval hoort in de voorziene vuilnisbakken.
 

Het achterlaten van zwerfvuil, blikjes, flessen of sigarettenpeuken is verboden.

 

Artikel 7. Stopcontacten en nutsvoorzieningen

Stopcontacten en waterfonteintjes zijn enkel bestemd voor het personeel en bewoners.
 

Bezoekers en andere derden maken er geen gebruik van, tenzij zij hiervoor voorafgaande toestemming kregen van de siteverantwoordelijke.

 

In de cafetaria mogen de stopcontacten, indien beschikbaar, uitsluitend gebruikt worden voor het opladen van kleine draagbare elektronische toestellen zoals smartphones, tablets en laptops.

 

Het opladen van elektrische fietsen (inclusief e-bikes en fatbikes), steps, losse of afneembare batterijen, powerbanks en andere energieopslagmiddelen is op de volledige site Ten Hove verboden, zowel in de gebouwen als op het buitendomein.

 

Artikel 8. Alcohol, tabak en verdovende middelen

§ 1. Overmatig gebruik van alcohol met tekenen van openbaar dronkenschap is nergens op site Ten Hove toegestaan.

§ 2. Roken is enkel toegestaan in de aangeduide rookzone. Deze wordt ordelijk en respectvol gebruikt.

§ 3. Het gebruik van drugs of lachgas is ten strengste verboden.

 

Artikel 9. Eten

Eten is toegestaan:

        in de cafetaria van het Lokaal Dienstencentrum;

        in vergaderzalen bij activiteiten;

        en op het buitendomein, zolang dit ordelijk gebeurt en geen overlast veroorzaakt.

 

Artikel 10. Dieren

§ 1. Dieren zijn verboden in het publieke gedeelte van de gebouwen - inclusief de cafetaria -, behalve assistentie- of geleidehonden.
 

§ 2. Op het buitendomein zijn dieren toegelaten, mits aanlijning en toezicht. Eigenaars staan in voor het opruimen van uitwerpselen.

 

Artikel 11. Fietsgebruik en voertuigen

§ 1. Gemotoriseerde voertuigen zijn verboden op het buitendomein, behalve prioritaire voertuigen, dienstvoertuigen of medische hulpmiddelen (zoals rolstoelen of scootmobielen).
Fietsen zijn enkel toegelaten op de aangeduide paden. Binnenpleinen zijn fietsvrij. Stapvoets rijden is overal verplicht.

 

§ 2. Fietsen en elektrische fietsen worden in de publieke fietsenstallingen geplaatst, zeker niet voor de ingangen.

 

Artikel 12. Veiligheid, verlichting en toezicht

§ 1. Bij incidenten of vandalisme wordt meteen de politie verwittigd.

§ 2. Camerabewaking is in de gebouwen aanwezig, met strikte naleving van de privacywetgeving en de afspraken met de politie over beeldoverdracht.

§ 3. Bij gevallen van vandalisme, geweld of agressie wordt melding van de feiten gedaan bij de politie. De politie kan vervolgens de beeldoverdracht vragen wanneer de feiten mogelijk gefilmd werden door een camera in beheer van het gemeentebestuur.

 

Artikel 13. Overnachting, vernieling en ongepast gebruik

Het is verboden te kamperen, te overnachten, te vernielen of graffiti aan te brengen.
Iedere vorm van schade of gevaarlijk gedrag kan aanleiding geven tot onmiddellijke verwijdering van site Ten Hove en een GAS-sanctie.

 

Artikel 14. Fauna en flora

§ 1. Het voederen van dieren is verboden.


§ 2. Planten, struiken of bomen mogen niet beschadigd of geplukt worden.

 

Artikel 15. Toezicht en sancties

De siteverantwoordelijke en de politie zien toe op de naleving van dit reglement.
 

Bij overtredingen kan de politie ingeschakeld worden.


Sancties kunnen opgelegd worden overeenkomstig het gemeentelijk GAS-reglement.
Bij herhaaldelijke overtredingen kan de toegang tot site Ten Hove tijdelijk of definitief worden ontzegd.

 

Artikel 16. Slotbepaling

Dit reglement treedt in werking na goedkeuring door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van Mol.


Het wordt publiek gemaakt via signalisatie op site Ten Hove en publicatie op de gemeentelijke website.


De regels gelden voor alle gebruikers, bezoekers en bewoners van site Ten Hove.

 

Bijlage: Overzichtsplan site Ten Hove

De bijlage bevat een plan van de site met aanduiding van:

        Gebouwen (met openingsuren),

        Private zones (toegankelijk enkel voor bevoegden),

        Publieke zones (toegankelijk tot 22 uur in de zomer en 20 uur in de winter),

        Wandel- en fietspaden die ook na 22 uur gebruikt mogen worden,

        Rookzones en toegangen tot de publieke parking.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 24/02/2026
Overzicht punten

Zitting van 23 februari 2026

 

CONVENANT CAW DE KEMPEN - INTERLOKALE VERENIGING (ILV) BALDEMORE 2026-2031 - GOEDKEURING

 

 

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

Op 17 november 2023 werd er een convenant afgesloten tussen ILV Baldemore en CAW De Kempen met ingang vanaf 1 januari 2024 en eindigend op 31 december 2025. Dit convenant werd goedgekeurd door de gemeenteraad van gemeente Mol op 18 december 2023.

Op 15 december 2025 keurden de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van gemeente Mol het addendum goed dat het convenant van 2024-2025 tijdelijk verlengt, in afwachting van de onderhandelingen.

 

Er werd een nieuwe convenant onderhandeld, voortgaand op de vorige convenant. In de nieuwe convenant wordt het hulp- en dienstverleningsaanbod opgenomen van JAC,  verslavingshulpverlening, inloopcentrum de Passage en intergemeentelijke preventiewerking. Er werd ook een onderdeel woonbegeleiding voor de gemeente Balen apart in opgenomen. Dit laatst genoemde gedeelte woonbegeleiding wordt financieel enkel door de gemeente Balen gedragen.

 

IOK werkt nog aan een protocol in het kader van gegevensdeling. Dit protocol zal als addendum later toegevoegd worden aan dit convenant.

 

De nieuwe convenant vervangt het addendum dat de vorige convenant tijdelijk verlengde tot de onderhandelingen beëindigd waren. De nieuwe convenant vangt aan op 1 maart 2026.

 

De onderhandelingen en wijzigen gebeurden telkens in dialoog en met goedkeuring van het beheerscomité van ILV Baldemore.

 

Juridische gronden

Artikel 41, 5° decreet lokaal bestuur.

Artikel 9, decreet betreffende het lokaal sociaal beleid.

 

Inspraak en advies

Deze onderhandelingen en beslissingen vonden plaats op het beheerscomité van ILV Baldemore en werden meermaals geagendeerd. Het beheerscomité geeft akkoord voor de convenant.

 

Bijlagen

1. Convenant ILV Baldemore - CAW De Kempen 2026 - 2031

2. 4 uittreksels verslagen beheerscomité ILV Baldemore met betrekking tot convenant CAW De Kempen

3. Lopende convenant tussen ILV Baldemore en CAW De Kempen (2024 - 2025)

4. Addendum bij het convenant tussen ILV Baldemore en CAW De Kempen

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

Voorgelegde convenant vervangt integraal de vorige convenant met CAW De Kempen, inclusief het addendum opgemaakt op 15 december 2025.

 

Financiële weerslag

De nodige financiële middelen werden voorzien binnen het meerjarenplan.

 

Actie

5/6/1 (Inloopcentrum De Passage)

Registratiesleutel

64990000/090000

 

Actie

5/6/1 (Drughulpverlening)

Registratiesleutel

64990000/090900

 

Actie

5/6/1 (Intergemeentelijke preventiewerking)

Registratiesleutel

61590000/090904

 

 

BESLUIT

 

Enig artikel

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt onderstaande convenant goed:

 

1. Partijen

 

Deze convenant wordt afgesloten tussen volgende partijen:

 

Gemeente Balen, vertegenwoordigd door Sofie Leysen (voorzitter) en Michel Van Sprengel (algemeen directeur) handelend in de beslissing van de gemeenteraad van 23 februari 2026,

 

Openbaar Centrum Maatschappelijk Welzijn (hierna OCMW) Balen, vertegenwoordigd door Sofie Leysen (voorzitter) en Michel Van Sprengel (algemeen directeur), handelend in de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 23 februari 2026,

 

Gemeente Dessel, vertegenwoordigd door Tim Heymans (voorzitter) en Luk Nuyts (algemeen directeur) handelend in de beslissing van de gemeenteraad van 26 februari 2026,

 

OCMW Dessel, vertegenwoordigd door Tim Heymans (voorzitter) en Luk Nuyts (algemeen directeur), handelend in de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn 26 februari 2026,

 

Gemeente Mol, vertegenwoordigd door Ann Smeyers (voorzitter) en Laurens Moubax (algemeen directeur) handelend in de beslissing van de gemeenteraad van 23 februari 2026,

 

OCMW Mol, vertegenwoordigd door Ann Smeyers (voorzitter) en Laurens Moubax (algemeen directeur), handelend in de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 23 februari 2026,

 

Gemeente Retie, vertegenwoordigd door Luc Janssens (voorzitter) en Roel Slegers (algemeen directeur) handelend in de beslissing van de gemeenteraad van 16 februari 2026,

 

OCMW Retie, vertegenwoordigd door Luc Janssens (voorzitter) en Roel Slegers (algemeen directeur), handelend in de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 16 februari 2026,

 

hierna genoemd ‘de opdrachtgever’, enerzijds

 

Het Centrum voor Algemeen Welzijnswerk De Kempen vzw, vertegenwoordigd door Mieke Mermans (algemeen directeur),

 

hierna genoemd ‘de opdrachtnemer’, anderzijds

 

Tussen de partijen wordt overeengekomen wat volgt:

 

2. Algemene bepalingen

 

2.1. Art.1: Samenwerking en participatie

 

De bovengenoemde partijen verbinden zich ertoe om onderlinge afstemming te realiseren met betrekking tot hun aanbod inzake welzijn en maatschappelijke dienstverlening. Daartoe komen zij minimaal eenmaal per jaar bijeen tijdens een beheerscomité, met als doel overleg te voeren over het algemene welzijnsbeleid.

 

Tijdens deze bijeenkomsten wordt inhoudelijk ingegaan op de in deze convenant beschreven activiteiten, zonder zich daartoe te beperken. Het overleg dient tevens als platform voor beleidsmatige en visiegerichte afstemming, waarbij ideeën worden uitgewisseld over maatschappelijke ontwikkelingen en regionale tendensen. De samenwerking vertrekt vanuit de gedeelde overtuiging dat gezamenlijke inspanningen bijdragen aan het verbeteren van de levensomstandigheden van kwetsbare doelgroepen, met als streven een bestaan in overeenstemming met menselijke waardigheid. Hoewel de taken van een lokaal bestuur en een Centrum Algemeen Welzijnswerk niet volledig samenvallen, is de uiteindelijke doelstelling wel gelijkgericht.

 

Dit convenant kadert binnen de bevoegdheid van het lokaal bestuur om een integraal en inclusief lokaal sociaal beleid te ontwikkelen. Het opzetten van een duurzaam samenwerkingsverband met het centrum voor algemeen welzijnswerk vindt zijn basis in artikel 9 van het decreet betreffende het lokaal sociaal beleid van 9 februari 2018. CAW De Kempen engageert zich tot een actieve bijdrage aan de ontwikkeling van het lokaal sociaal beleid, onder meer via participatie aan relevante overlegstructuren en dus deelname aan het beheerscomité o.a.

 

De partijen verklaren zich bereid tot samenwerking teneinde hun gezamenlijke welzijnsdoelstellingen te realiseren. Zij verbinden zich ertoe de in deze convenant omschreven opdracht uit te voeren binnen de vastgestelde termijn en het beschikbare budget, conform de overeengekomen modaliteiten.

 

Daarnaast zal CAW De Kempen blijven samenwerken met de gemeente en OCMW Mol inzake de oprichting van een gezamenlijk welzijnshuis, waarin diverse welzijnspartners verenigd kunnen opereren. Deze samenwerking valt buiten de reikwijdte van deze convenant.

 

2.2. Art.2: Communicatie en briefwisseling

 

Om de communicatie met alle partijen efficiënt te laten verlopen worden volgende overlegmomenten vastgelegd:

 

Beleidsmatig: Directie en beheerscomité

 

Jaarlijks een inhoudelijke en financiële evaluatie door de directie van CAW De Kempen en het beheerscomité van de ILV Baldemore zoals bepaald in artikel 4. Tijdens het overleg wordt de inhoud van deze convenant besproken, geëvalueerd en indien nodig aangepast. 

 

Operationeel:

 

Teamverantwoordelijken/Diensthoofden

 

Daarnaast duidt CAW De Kempen per opdracht van deze overeenkomst zoals verder vermeld onder “3. Opdrachten en doelstellingen”  een betrokken teamverantwoordelijke aan. De betrokken teamverantwoordelijke gaat in overleg met de door ILV Baldemore aangeduide vertegenwoordiger(s) van het lokaal bestuur, eveneens vermeld onder “3. Opdrachten en doelstellingen”, met betrekking tot deze opdracht.  Deze teamverantwoordelijken zullen minstens eenmaal per jaar aanwezig zijn op het diensthoofdenoverleg van de 4 OCMW’s, georganiseerd binnen de regio Baldemore, zoals aangeduid onder “3. Opdrachten en doelstellingen”.

 

Manager ILV Baldemore/Coördinator CAW De Kempen

 

Vanuit zowel CAW De Kempen als vanuit de lokale besturen van de ILV Baldemore wordt er een contactpersoon naar voren geschoven. Vanuit de lokale besturen is dit de manager van de interlokale vereniging, voor CAW De Kempen is dit de coördinator van de regio Baldemore. Zij staan in rechtstreekse verbinding en zijn verantwoordelijk voor het tijdig signaleren van eventuele knelpunten die zich langs beide kanten kunnen voordoen. Dit betreft zowel veranderingen, signalen op personeelsniveau als op inhoudelijk niveau. 

 

2.3. Art.3: Geheimhouding en beveiliging

 

ILV Baldemore en CAW De Kempen nemen conform de toepasselijke wettelijke bepalingen en ongeacht de duur van deze convenant geheimhouding in acht over elkaars organisaties en over informatie die met betrekking tot de uitvoering van deze convenant vertrouwelijk is. Hiermee bedoelen we onder andere persoonsgegevens en informatie waarvan redelijkerwijs is aan te nemen dat bekendmaking ervan de belangen van één van de partijen, het privacybelang of het algemene maatschappelijke belang zou schaden.  Partijen staan ervoor in dat hun personeel bekend is met deze verplichting en de naleving hiervan nakomen. Partijen nemen ieder voor zich adequate, technische en organisatorische maatregelen ter bescherming tegen verlies of onrechtmatige verwerking van deze informatie.

 

Gedeeld beroepsgeheim

 

Ondanks het beroepsgeheim verwachten we van onze hulpverleners een houding die gericht is op samenwerking in het belang van onze cliënten.  Een te strikte toepassing van het beroepsgeheim staat samenwerking in de weg. In rechtspraak en rechtsleer aanvaardt men het principe van gedeeld beroepsgeheim.  Om te kunnen spreken van gedeeld beroepsgeheim moet aan een aantal voorwaarden voldaan zijn.

● Er is (steeds) toestemming van de cliënt en de gegevensuitwisseling gebeurt in alle transparantie. De toestemming van de cliënt moet specifiek zijn (wat mag ik delen) en volgehouden zijn. Informatie wordt bij voorkeur gedeeld in het bijzijn van de cliënt. Indien de cliënt niet aanwezig kan zijn tijdens de informatiedeling, wordt de inhoud met de cliënt achteraf besproken. 

● Iedereen waarmee men info deelt heeft eenzelfde beroepsgeheim en is inhoudelijk betrokken bij de hulpverlening van de cliënt.

● De gedeelde gegevens zijn noodzakelijk voor het hulpverleningstraject van de cliënt. 

 

Intersectoraal team

 

Indien de samenwerking een werking als gezamenlijk team beoogt, wordt bij de start van deze samenwerking een specifieke samenwerkingsovereenkomst gemaakt.

 

Deze samenwerkingsovereenkomst bevat dan specifieke afspraken rond de inhoud, aansturing en profilering van deze werking, afspraken met betrekking tot het beroepsgeheim en GDPR. 

 

2.4. Art.4: Financiële en inhoudelijke evaluatie van de convenant algemene bepalingen

 

ILV Baldemore en CAW De Kempen verbinden zich ertoe om jaarlijks minimaal één inhoudelijk en financieel overleg te organiseren. Dit overleg biedt de mogelijkheid om, indien nodig, bij te sturen op basis van de voortgang en resultaten.

 

CAW De Kempen verbindt zich ertoe om jaarlijks, per kalenderjaar, een inhoudelijk en financieel verslag in te dienen ter voorbereiding van het evaluatiemoment. Deze verslagen dienen aan te tonen dat de uitgevoerde acties conform de vooraf bepaalde doelstellingen en binnen de goedgekeurde projectbegroting zijn gerealiseerd.

 

ILV Baldemore zal CAW De Kempen uiterlijk twee maanden vóór het geplande evaluatiemoment uitnodigen voor deelname aan het beheerscomité. CAW De Kempen bezorgt het inhoudelijk en financieel verslag van het voorgaande werkjaar uiterlijk één maand vóór het overleg, en ten laatste op 1 april van het betreffende jaar, aan de manager van ILV Baldemore.

 

De subsidie wordt uitsluitend aangewend voor de realisatie van de activiteiten opgenomen in het convenant en de niet-economische dienstverlening. Eventuele economische nevenactiviteiten zijn uitgesloten van financiering met deze middelen. 

 

2.4.1 Art.4.1 Inhoudelijke evaluatie

 

De jaarlijkse inhoudelijke evaluatie van CAW De Kempen van alle activiteiten bevat een groot aantal generieke elementen. De generieke evaluatie omvat alle deelwerkingen van CAW De Kempen, zoals bijvoorbeeld slachtofferhulp of noodopvang, telkens op het niveau van de lokale besturen in de regio Baldemore en op het niveau van Baldemore. Hoewel deze deelwerkingen of activiteiten niet noodzakelijk deel uitmaken van het convenant, worden zij wel meegedeeld tijdens de bespreking van het convenant, alsook de samenkomst in het kader van het ‘algemene’ welzijn. 

 

Deze transparantie moet toelaten om als partners samen de tendensen en noden vast te stellen en een interactie binnen het lokale beleid aan te gaan indien nodig. 

 

De evaluatie houdt, minstens het volgende in:

 

● Het aantal cliëntcontacten op jaarbasis (mogelijk opgesplitst per contactmiddel);

● Het aantal cliëntcontacten per gemeente;

  ○ Omwille van het werkingsgebied van CAW De Kempen kan het zijn dat inwoners uit Baldemore geholpen worden door een deelwerking van CAW De Kempen die ook actief is in een andere regio. Deze gegevens worden ook ter beschikking gesteld.

● Een overzicht van de inzet met betrekking tot outreach in de regio Baldemore; 

● Een overzicht van de signalen of tendensen gegeven vanuit de partner(s) door middel van het overleg en de opvolging van deze resultaten. Evengoed, een overzicht van de signalen gegeven vanuit de specifieke deelwerking(en) van CAW De Kempen naar de partner(s) toe. De opvolging van deze signalen gebeurt dus ook samen;

● Een overzicht van de cliënten (per deelwerking/opdracht en voor de gehele regio Baldemore) op basis van:

  ○ leeftijd;

  ○ geslacht;

  ○ domicilie;

  ○ manier van contact name;

  ○ leefdomeinen.

● Indien van toepassing, voor deelwerkingen besproken in deze convenant:

  ○ Een overzicht van preventieprojecten opgestart of mee gefaciliteerd door de deelwerkingen;

  ○ Het aantal begeleidingen op jaarbasis, opgesplitst naar de globale aard van de begeleidingsvraag, meer bepaald:

     ■ materiële en financiële problemen;

     ■ gezondheidsproblemen;  ■ psychische en persoonlijke problemen;

     ■ seksualiteit en geboorte;

     ■ relationele problemen;

     ■ tijdsbesteding;

     ■ signalen, onvrede en klachten;

     ■ andere. 

 

Indien vereist voor een subsidiedossier gekoppeld aan de werkingen binnen deze convenant, bezorgt CAW De Kempen uiterlijk 1 maand voor de deadline de gevraagde inhoudelijke input aan de lokale besturen. Het CAW wordt hiervan minstens 2 maanden voor de deadline op de hoogte gesteld.

 

2.4.2 Art.4.2 Financiële evaluatie

 

CAW De Kempen verbindt zich ertoe om de voor de uitvoering van de in deze convenant vermelde opdrachten een afzonderlijke boekhoudkundige rekening bij te houden die dienst zal doen als financieel verslag, nodig voor de uitbetaling. Deze rekening mag een afdruk zijn van de gebruikte boekhouding.

 

De uitgaven vermeld op deze boekhoudkundige rekening bestaan uitsluitend uit:

● De effectieve loonkost per vastgelegde VTE

● Bovenop de werkelijke loonkost per VTE, wordt een overheadkost, inclusiefaansturingskost, aangerekend van 15% bovenop de effectieve loonkost en kunnen gestaafd worden aan de hand van loondocumenten indien de opdrachtgever deze opvraagt.

 

CAW De Kempen verantwoordt de overheadkosten met een gedetailleerde lijst die aantoont waaraan deze overheadkosten zijn besteed.

 

Binnen het kader van deze overeenkomst worden uitsluitend personeelskosten en een percentage overheadkosten in aanmerking genomen. Andere kosten worden niet vergoed.

 

Het financieel verslag moet jaarlijks voor controle en nazicht bezorgd worden aan het beheerscomité van ILV Baldemore, samen met het inhoudelijk verslag zoals hierboven vermeld.

 

Uitgaven voor personeel moeten gestaafd worden met een kopie van de loonstaat indien de opdrachtgever deze opvraagt. ILV Baldemore of zijn gemachtigden kunnen bijkomende verantwoordingsstukken opvragen en moeten kunnen nagaan of de financiering van de actie werd gerealiseerd zoals voorzien in de opdracht, en dit op actieniveau en in het kader van de gehele boekhouding van CAW De Kempen.

 

Indien vereist voor een subsidiedossier gekoppeld aan de werkingen binnen deze convenant, bezorgt CAW De Kempen tijdig de gevraagde financiële input aan de ILV Baldemore. Het CAW wordt hiervan minstens 2 maanden voor de deadline op de hoogte gesteld en bezorgt de verantwoordingsstukken één maand voor de deadline waarop de projectverantwoording moet ingediend worden.

 

Wanneer uit de controles of de afrekening blijkt dat ILV Baldemore teveel heeft betaald of dat de middelen oneigenlijk aangewend werden, kan deze te veel betaalde som integraal en retroactief teruggevorderd worden.

 

3. Opdrachten en doelstellingen

 

Situering van de opdrachten

 

De opdrachten situeren zich binnen de beleidsdoelstellingen, actieplannen en meerjarenplannen van de gemeente en OCMW ’s van Balen, Dessel, Mol en Retie en van CAW De Kempen.

 

Deze opdrachten situeren zich op niveau van de regio Baldemore, met uitzondering van het gedeelte woonbegeleiding. Voor het aanbod woonbegeleiding wordt binnen deze convenant een apart luik per lokaal bestuur voorzien.

 

Per opdracht wordt er een opsomming van de jaarlijkse, of ander afgebakende periode, te bereiken resultaten gegeven.

 

3.1. Jongeren Aanbod CAW (hierna JAC)

 

Regulier aanbod

 

Het JAC biedt preventie, onthaal en begeleiding aan jongeren en jongvolwassenen. Het is een toegangspoort tot het welzijnslandschap voor jongeren met een welzijnsvraag.

 

CAW De Kempen engageert zich om, onder voorbehoud van de betoelaging die zij vanuit Vlaanderen ontvangen, de middelen voor de JAC-werking evenredig te verdelen over de eerstelijnszones van hun werkingsgebied.

 

Ondersteuning door gemeente Mol

 

De gemeente Mol stelt, voor de duur van deze overeenkomst, een accommodatie ter beschikking gelegen aan Markt 54 te Mol. In het kader van de ontwikkeling van een gezamenlijk welzijnshuis zal deze accommodatie op termijn worden geherhuisvest op de daartoe voorziene welzijnssite.

 

3.2. Verslavingshulpverleners

 

CAW De Kempen engageert zich, als deskundige organisatie, om een laagdrempelige verslavingshulpverlening uit te bouwen.

 

CAW De Kempen houdt zich eraan de inhoudelijke leiding en verantwoordelijkheid op te nemen voor de uitgebouwde drughulpwerking. CAW De Kempen zal een passende personeelsinzet van 1,8 VTE realiseren. CAW De Kempen houdt zich eraan de medewerkers zo optimaal mogelijk te integreren binnen het intergemeentelijk welzijns- en veiligheidsbeleid. CAW De Kempen houdt zich eraan te voorzien in supervisie van een gediplomeerde hulpverlener.

 

Aanbod

 

CAW De Kempen voorziet 1,8 VTE verslavingshulpverlening, waarvan 1 VTE wordt voorzien voor de zitdagen op de OCMW’s en 0,8 VTE wordt voorzien voor preventieopdrachten. Deze opdrachten worden hierna verder gespecifieerd.

 

Per 1 VTE verslavingshulpverlener kunnen er gemiddeld 180 middelengebruikers van Baldemore beroep doen op een onthaaltraject binnen drughulp. Dit omvat kortdurende interventies zoals onthaal, vroegdetectie, motivationele gespreksvoering en verwijzing. Voor de onthaalfunctie van 1 VTE, die uitsluitend belast is met deze hulpverleningsopdracht (exclusief preventieopdrachten) ligt de indicator op 180 cliënten per VTE.

 

Zitdagen OCMW’s (1 VTE)

 

CAW De Kempen engageert zich om volgend aanbod aan verslavingshulpverlening in de regio Balen-Dessel-Mol-Retie uit te bouwen:

 

● Cliëntgesprekken op OCMW-locatie (zitdagen) en in het inloopcentrum van Mol;

De wekelijkse aanwezigheid in de OCMW’s wordt als volgt verdeeld:

  ○ 1,5 dag in Balen

  ○ 0,5 dag in Mol

  ○ 0,5 dag in Retie, bijkomend 0,5 dag om de 14 dagen voor avondcliënten, outreach-opdrachten preventie-opdrachten.

  ○ 0,5 dag in Dessel, bijkomend 0,5 dag om de 14 dagen voor avondcliënten, outreach-opdrachten, preventie-opdrachten.

  ○ De rest van de aanwezigheid (arbeidsbreuk) wordt voorzien met zitdagen vanuit ILC in Mol.

Deze momenten worden vastgelegd in overeenstemming tussen het diensthoofd van de respectievelijke OCMW’s en de teamverantwoordelijke team verslaving van CAW De Kempen.

● Onthaal, begeleidingen en toeleidingen binnen o.a. CAW-context, MSOC Kempen en OP ’t Kader;

● Ondersteunen van OCMW-maatschappelijk werkers door middel van intervisie, 11 casusbespreking, vorming,… ; Er wordt jaarlijks een basisvorming én een verdiepende vorming voorzien voor de maatschappelijk werkers van de OCMW’s van Balen, Mol, Dessel en Retie. Voorgaande wordt steeds georganiseerd op vraag en op maat van de OCMW’s.

● Samenwerking met de Verslavingskoepel in het kader van cliëntdossiers, preventieopdrachten en verslavingsbeleid.

● Deelname aan de regionale stuurgroep verslaving (onder voorbehoud dat deze wordt georganiseerd).

● Er is ook de mogelijkheid om in samenspraak in te gaan op ad hoc vragen op maat van de lokale besturen. Voorbeelden hiervan zijn: voorstelling van het aanbod rond verslaving in een buurthuis of lokaal dienstencentrum, een afgebakende opdracht in het kader van ouder worden en alcohol, …. Deze voorbeelden zijn niet limitatief.

 

Preventieopdrachten (0,8 VTE):

 

Deze opdracht omvat voornamelijk preventieopdrachten in de middelbare scholen van regio Baldemore.

 

Om overlap en onduidelijkheden te vermijden tussen de preventieopdrachten die behoren tot de opdracht verslavingshulpverlening en de opdracht intergemeentelijke preventiewerking, wordt er jaarlijs een actieplan opgesteld voor beide opdrachten. Het jaaractieplan voor de preventieopdrachten inzake verslavingshulpverlening wordt opgemaakt door het CAW en voorgelegd ter goedkeuring aan het beheerscomité van ILV Baldemore.

 

Financieel

 

Aantal VTE: 1,8 VTE wordt gefinancierd door de opdrachtgever.

 

Voor de betoelaging van de opdracht in het kader van verslavingshulpverlening doet de opdrachtgever gedeeltelijk beroep op de toelage van de strategische veiligheids- en preventieplannen van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken. De betoelaging van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken maakt een opschortende voorwaarde uit voor het in werking treden van de opdracht zoals vermeld onder “3.2 Verslavingshulpverleners – onderdeel preventieopdrachten”.

 

Indien deze betoelaging van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken alsnog geheel of gedeeltelijk wegvalt na het bekomen ervan, behouden de partijen zich het recht voor om dit deel van de overeenkomst te herzien, op te schorten of te beëindigen in onderling overleg.

 

Bij beslissing om dit deel van de overeenkomst (gedeeltelijk) op te zeggen, worden de opzegtermijnen, zoals vermeld in artikel 16, in acht genomen.

 

Evaluatie en opvolging

 

De OCMW’s stellen een diensthoofd binnen hun OCMW – werking aan als aanspreekpunt. Vanuit CAW De Kempen is de teamverantwoordelijke team verslaving het aanspreekpunt. Beiden engageren zich ertoe om de opvolging van de operationele werking van de verslavingshulpverleners op te volgen en tijdig in dialoog te gaan wanneer bijsturing gewenst is.

 

De teamverantwoordelijke team verslaving van het CAW neemt 1 keer per jaar deel aan het diensthoofdenoverleg van de OCMW’s van regio Baldemore. Hiertoe wordt de teamverantwoordelijke team verslaving minimaal 1 maand voorafgaand aan dit overleg uitgenodigd door ILV Baldemore.

 

Per kwartaal worden de resultaten van de verslavingshulpverleners bezorgd aan de ILV Baldemore om terug te koppelen op het diensthoofdenoverleg van regio Baldemore.

 

3.3. Intergemeentelijke preventiewerking

 

CAW De Kempen engageert zich ertoe een intergemeentelijke preventiewerker aan te stellen voor het organiseren en uitvoeren van een lokaal preventief gezondheidsbeleid rond verslaving dat aan de voorwaarden van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 april 2019 (herwerkte versie op 17 mei 2024, dat ingaat op 1 januari 2025) dat het besluit van de Vlaamse regering van 30 januari 2009 betreffende de Logo’s wijzigt en een structurele ondersteuning van intergemeentelijke preventiewerkingen mogelijk maakt, voldoet.

 

Aanbod

 

CAW De Kempen:

● zet 0,5 VTE intergemeentelijk preventiewerker in op het thema ‘verslaving’ als aanvulling op de reeds bestaande stuurgroepen en acties rond verslaving binnen de lokale besturen.

● neemt de inhoudelijke coördinatie en verantwoordelijkheid op voor de preventieopdrachten in de regio Balen-Dessel-Mol-Retie, zoals bepaald in het jaaractieplan.

● zorgt voor de omkadering van de intergemeentelijke preventiemedewerker. Dit omvat o.a. individuele opleiding en begeleiding, bijscholing, deelname aan teamvergaderingen, registratieondersteuning, functionerings- en evaluatiegesprekken, coaching, …

● de intergemeentelijke preventiewerker neemt deel aan het overleg Gezonde Gemeente voor de agendapunten die betrekking hebben op deze opdrachten en aan de regionale stuurgroep verslaving indien deze georganiseerd wordt.

 

Het CAW engageert zich om volgend aanbod aan intergemeentelijke preventie in de regio Balen- Dessel-Mol-Retie uit te bouwen:

● Ondersteunt de gezondheidsambtenaren van de 4 lokale besturen om de doelstellingen van de lokale besturen te realiseren op vlak van gezondheid en preventie. Deze doelstellingen kaderen in de beleidsdoelstellingen van het Vlaamse preventieve gezondheidsbeleid en van de Vlaamse gezondheidsdoelstellingen. De insteek is altijd verslaving of middelengebruik.

● Werkt in samenspraak met de leden van het regionaal overleg gezonde gemeente een jaaractieplan uit en ondersteunt de lokale besturen bij de uitvoering ervan (voor 0,35 VTE). Concreet voert de intergemeentelijke preventiewerker preventieve acties uit binnen het thema verslaving zoals o.a. rookstop, Kempen 0.0, actie 10-daagse van de GG, als kleine kinderen groot worden (brief/infosessie), met CAW aan tafel, … Deze opsomming dient louter ter illustratie en is niet limitatief. CAW De Kempen legt dit jaaractieplan jaarlijks voor aan het beheerscomité ter goedkeuring.

● Organiseert jaarlijks het event ‘Met CAW aan tafel’ in de regio Baldemore. Hiervoor zal CAW De Kempen de vragen en signalen van alle lokale besturen uit het arrondissement bundelen. Op basis hiervan zal CAW De Kempen de regie nemen om één thema voor deze lezing voor het ganse arrondissement uit te werken. CAW De Kempen verbindt er zich toe dit evenement jaarlijks te organiseren op het grondgebied van regio Baldemore.

● Werkt in samenspraak met de Lokale Stuurgroep Alcohol en Drugs Balen (LSAD) een jaaractieplan uit en ondersteunt en werkt mee bij het uitvoeren van lokale acties in Balen (voor 0,15 VTE).

● Ondersteunt de lokale besturen van Balen, Dessel, Mol en Retie bij de implementatie en uitvoering van acties rond preventie (communicatie, verzamelen en verdelen van materiaal, contacteren van diensten, …)

● Is het aanspreekpunt voor de gezondheidsambtenaren van de 4 lokale besturen voor de effectieve uitvoering van acties rond preventie in het kader van verslaving. Hij/zij rapporteert aan het overkoepelend regionaal overleg gezonde gemeente en de regionale stuurgroep verslaving (onder voorbehoud dat deze georganiseerd wordt).

● Bezorgt jaarlijks één maand voor de uiterlijke indieningsdatum van het subsidiedossier intergemeentelijke preventiewerkingen van de Vlaamse Overheid de nodige verantwoordingsstukken aan de stafmedewerker van ILV Baldemore.

 

Het overleg gezonde gemeenten (Balen, Dessel, Mol, Retie):

● zorgt voor een goede briefing en afstemming met de intergemeentelijke preventiemedewerker.

● bakent de doelstellingen en acties af via het jaaractieplan dat jaarlijks opgemaakt wordt in het Overleg Gezonde gemeenten

 

De ILV Baldemore:

● Voorziet budget voor de overkoepelende werkingskosten. Aankopen die in dit kader gebeuren verlopen steeds via en in overeenstemming met ILV Baldemore. Concreet betekent dit dat aankopen gebeuren door ILV Baldemore (en niet via doorfacturatie van CAW De Kempen).

● Het beheerscomité keurt het jaaractieplan goed.

 

De gemeente Balen bakent de doelstellingen en acties af voor 0,15 VTE die de intergemeentelijke preventiewerker uitsluitend voor gemeente Balen werkt via het jaaractieplan opgemaakt door de Lokale Stuurgroep Alcohol en Drugs ( LSAD).

 

Financieel

 

Aantal VTE: 0,5 VTE (waarvan 0,35 VTE gefinancierd door ILV Baldemore en 0,15 VTE gefinancierd door gemeente Balen).

 

Voor de betoelaging van de opdracht in het kader van intergemeentelijke preventiewerking doet de opdrachtgever beroep op de toelage van de Vlaamse Regering inzake intergemeentelijke preventiewerkingen. De betoelaging van de Vlaamse Regering maakt een opschortende voorwaarde uit voor het in werking treden van de opdracht zoals vermeld onder “3.3 intergemeentelijke preventiewerking”.

 

Indien deze betoelaging van de Vlaamse regering alsnog geheel of gedeeltelijk wegvalt na het bekomen ervan, behouden de partijen zich het recht voor om dit deel van de overeenkomst te herzien, op te schorten of te beëindigen in onderling overleg.

 

Bij beslissing om dit deel van de overeenkomst (gedeeltelijk) op te zeggen, worden de opzegtermijnen, zoals vermeld in artikel 16, in acht genomen.

 

Evaluatie en opvolging

 

Het CAW bewaakt het goed functioneren van de intergemeentelijke preventiemedewerker en waakt erover dat de intergemeentelijke preventiemedewerker in lijn werkt met de doelstellingen en afgesproken werkwijzen. Elementen met betrekking tot het functioneren zullen door de manager of stafmedewerker van ILV Baldemore aan de teamverantwoordelijke van het CAW worden gesignaleerd voor wat betreft de inzet voor de regio Baldemore.

 

Voor wat betreft de inzet van 0.15 VTE voor gemeente Balen is het aanspreekpunt de stafmedewerker lokaal sociaal beleid.

 

Het CAW en ILV Baldemore verbinden zich ertoe minstens 1 keer per jaar gezamenlijk een formele evaluatie te houden van de samenwerking.

 

Volgende zaken worden opgenomen bij de evaluatie:

● overzicht van de uitgevoerde acties en de resultaten hiervan (aantal deelnemers per gemeente)

● actieve participatie aan de regionale stuurgroep verslaving indien deze georganiseerd wordt en de stuurgroep LSAD Balen

● actieve participatie aan het intergemeentelijk overleg gezonde gemeente

 

3.5 Aanbod “Wonen”

 

3.5.1. Regulier aanbod “Wonen” voor de hele regio Kempen inclusief Baldemore

 

Dit convenant doet geen afbreuk aan het regulier aanbod ‘Wonen’ dat CAW De Kempen voorziet in de regio Baldemore.

 

Maandelijks wordt een overzicht overgemaakt aan ILV Baldemore met daarop het aantal beschikbare en het aantal ingevulde plaatsen. Dit overzicht wordt besproken op het regionale diensthoofdenoverleg. De teamverantwoordelijke Wonen van CAW neemt jaarlijks minstens één keer deel aan het diensthoofdenoverleg en wordt hiervoor minstens één maand voorafgaand aan dit overleg uitgenodigd door ILV Baldemore.

 

3.5.2. Extra ambulante woonbegeleiding OCMW Balen

 

Vanuit het OCMW Balen wordt 0,8 VTE toegekend aan CAW De Kempen volgens de financiële afspraken in artikel 10 aan CAW De Kempen voor ambulante woonbegeleiding. CAW De Kempen verbindt zich ertoe om een integrale woonbegeleiding te verzekeren aan een aantal cliëntsystemen die verblijven op het grondgebied van de gemeente Balen.

 

CAW De Kempen engageert zich om volgend aanbod in de gemeente Balen uit te bouwen:

● Maximum 10 begeleidingen per jaar, 7 begeleidingen is het minimum.

● In de planning wordt voor een systeem (koppel, gezin of alleenstaande met kinderen) 4u/week voorzien, voor een alleenstaande 2u.

● Er wordt gestreefd om dit quotum maximaal op te vullen in de loop van het jaar.

● De aanmelding gebeurt via OCMW Balen. Er vindt binnen de maand een kennismakingsgesprek plaats met de woonbegeleider om te voorkomen dat er mensen op de wachtlijst staan die niet binnen de woonbegeleiding passen.

● Het begeleidingsaanbod richt zich naar kansarme cliëntsystemen, woonachtig in Balen. Een achterstellings- of thuisloosheidsproblematiek dient duidelijk aanwezig te zijn.

 

Het aanspreekpunt voor de extra ambulante woonbegeleidingen binnen gemeente Balen is de hoofdmaatschappelijk werkster.

 

3.5.2. Extra ambulante woonbegeleiding OCMW Balen

 

Vanuit het OCMW Balen wordt 0,8 VTE toegekend aan CAW De Kempen volgens de financiële afspraken in artikel 10 aan CAW De Kempen voor ambulante woonbegeleiding. CAW De Kempen verbindt zich ertoe om een integrale woonbegeleiding te verzekeren aan een aantal cliëntsystemen die verblijven op het grondgebied van de gemeente Balen.

 

CAW De Kempen engageert zich om volgend aanbod in de gemeente Balen uit te bouwen:

● Maximum 10 begeleidingen per jaar, 7 begeleidingen is het minimum.

● In de planning wordt voor een systeem (koppel, gezin of alleenstaande met kinderen) 4u/week voorzien, voor een alleenstaande 2u.

● Er wordt gestreefd om dit quotum maximaal op te vullen in de loop van het jaar.

● De aanmelding gebeurt via OCMW Balen. Er vindt binnen de maand een kennismakingsgesprek plaats met de woonbegeleider om te voorkomen dat er mensen op de wachtlijst staan die niet binnen de woonbegeleiding passen.

● Het begeleidingsaanbod richt zich naar kansarme cliëntsystemen, woonachtig in Balen. Een achterstellings- of thuisloosheidsproblematiek dient duidelijk aanwezig te zijn.

 

Het aanspreekpunt voor de extra ambulante woonbegeleidingen binnen gemeente Balen is de hoofdmaatschappelijk werkster.

 

3.6. Inloopcentrum Mol

 

Gemeente en OCMW Mol stellen voor de duur van deze overeenkomst, een accommodatie ter beschikking. In het kader van de ontwikkeling van een gezamenlijk welzijnshuis zal deze accommodatie op termijn worden geherhuisvest op de daartoe voorziene welzijnssite.

 

De doelstellingen van het inloopcentrum zijn:

● het toeleiden naar geschikte hulp- en dienstverlening;

● het versterken van het netwerk en sociaal vangnet;

● kracht en zelfvertrouwen bij de cliënten te verhogen;

● activering door middel van activiteiten

 

CAW De Kempen engageert zich om:

● Minstens 3 dagen per week open te zijn;

  ○ Waarvan minstens twee dagen per week de volgende openingsuren te hanteren: 11u30 tot 16u;

  ○ Waarvan minstens 1 dag per week ofwel van 13u-18u (winteruur) open te zijn of van 15u-20u (zomeruur) open te zijn.

 

Afwijkingen van de openingsuren worden door het CAW minstens 2 weken op voorhand gecommuniceerd per mail aan de diensthoofden van de OCMW’s van regio Baldemore en de bezoekers, met uitzondering bij overmachtsituaties.

 

Evaluatie

 

De werking van het inloopcentrum ‘De Passage’ wordt besproken en geëvalueerd op de stuurgroepen die minimaal 2 X per jaar georganiseerd worden door CAW De Kempen.

 

CAW De Kempen bespreekt volgende zaken tijdens deze stuurgroepen:

● cijfers van het aantal (unieke)bezoekers per gemeente;

● dagelijkse werking;

● overzicht van de ondernomen (preventieve) acties en/of activiteiten;

● overzicht van tendensen binnen de regio, benoemen van signalen.

 

Deze stuurgroep bestaat minstens uit een afvaardiging vanuit ILV Baldemore, het afdelingshoofd sociale zaken van OCMW Mol, Actie Min, een medewerker en leidinggevende van het inloopcentrum.

 

Financieel

 

Er wordt 1 VTE tewerkgesteld voor de uitvoering van de opdracht inloopcentrum De Passage te Mol. Voor de financiering van deze personeelskost wordt 0,5 VTE financieel gedragen door de opdrachtnemer en 0,5 VTE word financieel gedragen door de opdrachtgever.

 

4. Financiering

 

4.1. Art.10: Financiering

 

ILV Baldemore verbindt zich ertoe om voor de uitvoering van de opdrachten zoals hierboven beschreven jaarlijks een bedrag ter beschikking stellen ten belope van:

● de effectieve loonkost per vastgelegde VTE

● Bovenop de werkelijke loonkost per VTE, wordt een overheadkost, inclusief aansturingskost, aangerekend van 15% bovenop de effectieve loonkost

 

Dit voor de werkingsperiode van 1 maart 2026 tot en met 31 december 2031. De middelen worden als volgt verdeeld:

Aantal VTE/Aanbod

● Drughulp: 1,8 VTE

● Wonen: OCMW Balen: 0,8 VTE

● Inloopcentrum De Passage te Mol: 0,5 VTE

● Intergemeentelijk preventiemedewerker: 0,5 VTE

 

Voor de afspraken omtrent financiële evaluatie verwijzen we naar 2.4.2 Art.4.2.

 

4.2. Art.11: Overdraagbaarheid

 

De ter beschikking gestelde middelen per werkingsjaar zijn niet overdraagbaar naar een volgend of vorig werkingsjaar. CAW De Kempen kan geen aanspraak maken op eventuele middelen die niet tijdens het werkingsjaar waarop zij betrekking hebben, besteed worden. Het middelensaldo dat op deze wijze ontstaat, zal teruggevorderd of verrekend worden door ILV Baldemore.

 

4.3. Art.12: Betalingsmodaliteiten

 

De jaarlijkse subsidies worden als volgt overgemaakt:

 

Voor de onderdelen die van toepassing zijn voor de ganse regio Baldemore, zijnde verslavingshulpverlening, intergemeentelijke preventiewerking en inloopcentrum:

● Een voorschotfactuur van 30.000 euro per 1 VTE wordt door CAW De Kempen bezorgd voor 31 mei van het lopende werkingsjaar.

● Een afrekening na het goedgekeurde inhoudelijke en financieel verslag over het betrokken werkingsjaar dat bezorgd wordt ten laatste op 1 april van het jaar volgend op het werkingsjaar.

● De facturen van het voorafgaande jaar worden ten laatste 20 januari bezorgd aan facturen@gemeentemol.be

 

Voor het onderdeel wonen gebeurt de afrekening voor OCMW Balen gescheiden:

● een voorschotfactuur van 30.000 euro per 1 VTE wordt door CAW De Kempen bezorgd

voor 31 mei van het lopende werkingsjaar.

● De facturen van het voorafgaande jaar worden ten laatste 20 januari bezorgd aan:

  ○ OCMW Balen: boekhouding@ocmwbalen.be

 

De opdrachtnemer is verplicht om alle voorvallen met een mogelijke financiële consequentie onmiddellijk te melden bij ILV Baldemore of bij de betrokken gemeente indien het een lokaal aanbod betreft.

 

CAW De Kempen verbindt zich ertoe de financiering enkel aan te wenden voor kosten die gepaard gaan met de uitvoering van deze overeenkomst. De betalingen gebeuren door storting op het rekeningnummer van CAW De Kempen: BE 73 0682 2182 2960 op naam van CAW de Kempen, Hofkwartier 23, 2200 Herentals.

4.4. Art.13: Personeel

 

In de convenant worden door de opdrachtnemer 2,8 VTE ter beschikking gesteld voor ILV Baldemore voor de opdrachten die de ganse regio Baldemore betreffen.

 

Personeel wordt aangeworven in samenspraak met ILV Baldemore. ILV Baldemore wordt betrokken bij de aanwervingsprocedures van personeel in het kader van deze convenant. Voor selecties wordt de manager van ILV Baldemore gecontacteerd om te bekijken wie er vanuit de ILV zal zetelen in de selectiejury.

 

Indien er voor de lokale opdrachten (aanbod Wonen) een medewerker dient aangeworven te worden, wordt hiervoor contact opgenomen met het lokale aanspreekpunt van deze gemeente.

 

Jaarlijks geeft ILV Baldemore feedback aan CAW De Kempen over deze personeelsleden in functie van evaluatiemomenten met betreffend personeel georganiseerd door CAW De Kempen.

 

Algemeen beleid en principes:

CAW De Kempen engageert zich ertoe om:

● in te staan voor de functionerings- en evaluatiegesprekken met de hulpverleners;

● in overleg met de contactpersoon van de verantwoordelijke partner of gedelegeerde partner de nodige maatregelen te nemen bij disfunctionering van een hulpverlener;

● ervoor te zorgen dat de hulpverleners kunnen werken binnen het deontologisch kader van CAW De Kempen;

● de inhoudelijke leiding en verantwoordelijkheid op te nemen voor de uitgebouwde hulpverlening en het daartoe onder andere het tewerkgestelde personeel te coachen, te begeleiden en te evalueren.

Het arbeidsreglement, rechtspositieregeling en deontologische code van CAW De Kempen is van toepassing op de personeelsleden. Het werkgeversgezag ligt bij CAW De Kempen.

 

Afspraken bij langdurige afwezigheid of beëindiging van de arbeidsovereenkomst:

● Een langdurige afwezigheid is een afwezigheid van het personeelslid van een periode van meer dan één maand.

● CAW De Kempen engageert zich ertoe om bij een langdurige afwezigheid een passende vervanging te voorzien in samenspraak met ILV Baldemore.

● Bij beëindiging van een arbeidsovereenkomst van de hulpverlener communiceert CAW De Kempen zo snel als mogelijk over het ontslag en de opzegsituatie met al dan niet de financiële implicaties met de manager van ILV Baldemore. Er wordt verwacht dat de dienstverlening gegarandeerd blijft tot het einde van de arbeidsovereenkomst. Als CAW De Kempen eenzijdig beslist dat er geen prestaties meer hoeven te gebeuren door de hulpverlener tijdens de opzegperiode, voorziet CAW De Kempen via andere middelen vervanging of wordt de tussenkomst voor personeel stopgezet voor deze periode.

 

4.5. Art.14: Afwijkingen in de uitvoering

 

Wanneer de opdrachtnemer vaststelt dat deze overeenkomst niet kan uitgevoerd worden zoals overeengekomen, wordt de manager van ILV Baldemore hiervan zo snel mogelijk op de hoogte gebracht. In onderling overleg zullen er verdere schikkingen ter zake getroffen worden.

 

Wanneer de opdrachtgever bij controles vaststelt dat de overeenkomst niet uitgevoerd wordt zoals overeengekomen, zal de opdrachtnemer hiervan schriftelijk in kennis gesteld worden via een aangetekend schrijven binnen een termijn van één maand na het eerstvolgende beheerscomité van ILV Baldemore, waarop de tekortkoming geagendeerd wordt. De opdrachtnemer zal hierop een voorstel tot aanpassing formuleren binnen de maand na kennisneming om de overeenkomst conform uit te voeren. De opdrachtgever en opdrachtnemer verbinden er zich toe in overleg te treden over deze aanpassing.

 

5. Duurtijd

 

5.1. Art.15: Duur van de overeenkomst

 

De overeenkomst geldt voor de duur van 1 maart 2026 tot en met 31 december 2031. Jaarlijks worden de resultaten geëvalueerd.

 

Na het verstrijken van deze termijn kan er een nieuwe overeenkomst worden opgesteld, in functie van lokale sociale beleidsplannen.

 

5.2. Art.16: Beëindigen van de overeenkomst

 

Het convenant kan niet stilzwijgend worden verlengd.

 

Het convenant eindigt van rechtswege bij het verstrijken van de looptijd, hetzij vroegtijdig in onderling overleg tussen de partijen, hetzij door opzegging door één van de partijen.

 

Elk der partijen kan op elk moment een onderdeel van deze convenant opzeggen, mits voorafgaandelijk overleg tussen partijen met het oog op de aanpassingen zoals bepaald in 4.5 Art.14. De kennisgeving van de opzegging gebeurt per aangetekende brief en per mail. De opzeggingstermijn begint te lopen vanaf de eerste werkdag na de kennisgeving. De opzegtermijn kan nooit de resterende looptijd van het convenant overschrijden.

 

Indien het convenant geheel of gedeeltelijk wordt opgezegd door de opdrachtgever betreft de opzegtermijn een termijn die moet worden in acht genomen om het personeel te ontslaan. Met een maximum van 6 maanden. Indien het convenant geheel of gedeeltelijk wordt opgezegd door de opdrachtnemer betreft de opzegtermijn max. 6 maanden tenzij in onderling overleg anders overeengekomen.

 

Ingeval van wijziging of stopzetting van de subsidiëring zoals vermeld in 3.3 intergemeentelijke preventiewerking en 3.2. verslavingshulpverleners, zullen de partijen hierover onverwijld in overleg treden om de gevolgen hiervan te evalueren en -indien mogelijk- tot aangepaste afspraken te komen met betrekking tot de verdere uitvoering van deze overeenkomst.

 

Indien geen overeenstemming kan worden bereikt binnen een termijn van 60 dagen na kennisgeving van de wijziging of stopzetting van de subsidie, heeft elke partij het recht deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk te beëindigen. Indien de opdrachtgever beëindigt, is de opzegtermijn opnieuw de termijn die moet worden in acht genomen om het personeelslid te ontslaan, met een maximum van 6 maanden. Indien het convenant geheel of gedeeltelijk wordt opgezocht door de opdrachtnemer betreft de opzegtermijn max. 6 maanden tenzij in onderling overleg anders overeengekomen.

 

5.3. Art.17: Wijzigingen

 

Wijzigingen aan de convenant tijdens de looptijd van het convenant kunnen enkel na overleg en schriftelijk akkoord tussen partijen.

 

6. Aansprakelijkheid

 

6.1. Art.18: Aansprakelijkheid van de Partijen

 

De partijen zetten zich in voor een goede uitvoering van dit convenant. Ze blijven daarbij ieder voor zich aansprakelijk voor aanspraken van derden op schadevergoeding op grond van directe of indirecte schade, administratieve boetes of andere aanspraken.

 

In geval van geschillen tussen partijen zijn de rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Antwerpen, afdeling Turnhout, bevoegd.

 

7. Slotbepalingen

 

Onderhavige convenant vervangt de convenant opgemaakt op 17 november 2023 tussen partijen integraal.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 24/02/2026
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.