Zitting van 18 december 2023
RECHTSPOSITIEREGELING SPECIFIEK PERSONEEL OCMW - AANPASSING - GOEDKEURING
Met eenparigheid van stemmen goedgekeurd.
GRONDEN
Voorgeschiedenis / Feiten en context
De rechtspositieregeling voor het specifiek personeel OCMW bepaalt de regels omtrent de aanwerving, bevordering of interne mobiliteit van personeelsleden.
Met het oog op optimale werving- en selectie van kandidaten wordt voorgesteld om de voorwaarden van opgelegde ervaring, dienstanciënniteit of graadanciënniteit te schrappen bij de algemene bepalingen van aanwerving, bevordering of interne mobiliteit. Via bijlage 3 van de rechtspositieregeling voor het specifiek personeel OCMW kunnen, indien gewenst, specifieke voorwaarden per functie worden vastgelegd.
Juridische gronden
De rechtspositieregeling voor het specifiek personeel OCMW werd goedgekeurd door de raad op 29 juni 2016. De laatste wijziging aan de rechtspositieregeling werd goedgekeurd door de raad op 22 februari 2021.
Inspraak en advies
Het overleg- en onderhandelingscomité met de representatieve vakorganisaties leverde een protocol van akkoord af op 6 december 2023.
Bijlagen:
- Overzicht van de aan te passen artikels van de rechtspositieregeling voor het specifiek personeel OCMW - de aanpassingen werden in het rood weergegeven - gele tekst is de nieuwe tekst
- Aangepaste artikel van de rechtspositieregeling voor het specifiek personeel OCMW
- Protocolakkoord van de representatieve vakorganisaties van 6 december 2023
MOTIVERING
Argumentatie
Met het oog op optimale werving- en selectie van kandidaten wordt voorgesteld om de voorwaarden van opgelegde ervaring, dienstanciënniteit of graadanciënniteit te schrappen bij de algemene bepalingen van aanwerving, bevordering of interne mobiliteit. Via bijlage 3 van de rechtspositieregeling voor het specifiek personeel OCMW kunnen, indien gewenst, specifieke voorwaarden per functie worden vastgelegd.
De volgende artikels van de rechtspositieregeling voor het specifiek personeel OCMW zullen worden aangepast:
Artikel 1: Artikel 8 van de rechtspositieregeling wordt aangepast als volgt:
Artikel 8
Naast het beantwoorden van de voorwaarden in art 6 moeten de kandidaten ook:
1 Voldoen aan de diplomavereisten die geldt voor het niveau waarin de functie gesitueerd is in de graden van: bestuurscoördinator, bestuurssecretaris, hoofddeskundige, maatschappelijk werker, deskundige, administratief hoofdmedewerker, technisch hoofdmedewerker, administratief medewerker, technisch medewerker.
2 Voldoen aan de diplomavereisten die geldt voor het niveau waarin de functie gesitueerd is in de graad van bestuurscoördinator.
3 Voldoen aan de diplomavereisten die geldt voor het niveau waarin de functie gesitueerd is in de graden van hoofddeskundige.
4 Voldoen aan de diplomavereisten die geldt voor het niveau waarin de functie gesitueerd is in de graden van administratief hoofdmedewerker en technisch hoofdmedewerker.
De lijst van erkende diploma’s of getuigschriften per niveau wordt door de Vlaamse minister, bevoegd voor de binnenlandse aangelegenheden, vastgesteld. Alleen de erkende diploma’s en getuigschriften op die lijst en de buitenlandse diploma’s die daarmee gelijkgesteld werden komen bij aanwerving en bij bevordering in aanmerking.
Artikel 2: Artikelen 102 en 103 van de rechtspositieregeling worden aangepast als volgt:
Artikel 102
De bevordering is de aanstelling van een personeelslid in een functie van een graad die hoger gerangschikt is conform de indeling en rangschikking van de graden.
Artikel 103
§1 Een bevordering is alleen mogelijk in een vacante betrekking van de personeelsformatie.
§2 Voor de deelname aan een bevorderingsprocedure komen de volgende personeelsleden in aanmerking:
1 de vast aangestelde statutaire personeelsleden die aan de bevorderingsvoorwaarden voldoen, ongeacht hun administratieve toestand;
2 de contractuele personeelsleden die aan de bevorderingsvoorwaarden voldoen, als ze aan een van de volgende criteria beantwoorden:
- ze zijn na 1 januari 2008 aangesteld na een aanwervings- en selectieprocedure als vermeld in titel 2, hoofdstuk II, en III.
- ze zijn voor 1 januari 2008 aangesteld na een externe bekendmaking van de vacature en een gelijkwaardige selectieprocedure als van toepassing op vacatures in statutaire betrekkingen.
3 overgangsperiode: Personeelsleden die ten minste 5 jaar in dienst zijn op datum van 18 maart 2023 en die met toepassing van artikel 12 van het rechtspositiebesluit van 7 december 2007 en artikel 32 van het rechtspositiebesluit van 12 november 2010 na een afwijkende aanwervingsprocedure in dienst zijn getreden binnen het bestuur (‘kleine poort’), komen bij wijze van overgang in aanmerking voor de bevorderingsregeling.
§3 De aanstellende overheid brengt de personeelsleden van de interne vacature op de hoogte en doet een oproep tot kandidaatstelling met behulp van het intranet en eventueel aangevuld met andere kanalen.
§4 Het vacaturebericht vermeldt:
- de naam van de betrekking;
- het dienstverband;
- of de betrekking voltijds dan wel deeltijds vervuld wordt;
- de bevorderingsvoorwaarden;
- de wijze waarop de kandidaturen moeten worden ingediend; en de uiterste datum voor het indienen van de kandidaturen;
- het contactpunt voor meer informatie.
§5 Tussen de bekendmaking van de vacature en de uiterste datum voor de indiening van de kandidaturen, verlopen minstens veertien kalenderdagen. De aanstellende overheid bepaalt de termijn voor de indiening van de kandidaturen rekening houdend met die algemeen geldende minimale termijn.
De dag van de bekendmaking van de vacature is niet in de termijn begrepen, de uiterste datum voor de indiening van de kandidaturen wel. Als de uiterste datum op een zaterdag, zondag of feestdag valt, wordt de termijn verlengd tot de eerstvolgende werkdag.
§6 De aanstellende overheid kiest bij de openverklaring welk van volgende kanalen gebruikt wordt(en) voor indiening van de kandidaturen: per post verzonden sollicitatiebrief, via email, via een elektronisch formulier of tegen ontvangstbewijs.
De datum van verzending van de kandidatuur wordt beschouwd als de datum waarop de kandidatuur is ingediend. De datum van de poststempel / van de inschrijving via een elektronisch formulier / van het mailbericht / van het ontvangstbewijs geldt als datum van verzending. Laattijdig ingediende kandidaturen komen niet in aanmerking.
Artikel 3: Artikel 105 van de rechtspositieregeling wordt aangepast als volgt:
Artikel 105
Om voor bevordering in aanmerking te komen moeten de kandidaten:
1 geen ongunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor de laatste evaluatie;
2 als de functie een beschermde titel behelst of een specialisatie die een diploma vereist, voldoen aan de diplomavereiste die geldt bij aanwerving voor de functie;
3 voldoen aan de eventueel andere dan de diplomavereiste specifiek opgelegde voorwaarden voor de functie;
4 slagen voor een bevorderingsprocedure.
Artikel 4: Artikelen 108 t.e.m. 111 van de rechtspositieregeling wordt aangepast als volgt:
Artikel 108
Niveau A
De voorwaarden voor bevordering zijn:
a als de functie een beschermde titel behelst of een specialisatie die een diploma vereist, voldoen aan de diplomavereiste die geldt bij aanwerving voor de functie;
b voldoen aan de eventueel andere dan de diplomavereiste specifiek opgelegde voorwaarden voor de functie;
c geen ongunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor de laatste evaluatie;
d slagen voor de bevorderingsprocedure.
Artikel 109
Niveau B
De voorwaarden voor bevordering zijn:
a als de functie een beschermde titel behelst of een specialisatie die een diploma vereist, voldoen aan de diplomavereiste die geldt bij aanwerving voor de functie;
b voldoen aan de eventueel andere dan de diplomavereiste specifiek opgelegde voorwaarden voor de functie;
c geen ongunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor de laatste evaluatie;
d slagen voor de bevorderingsprocedure.
Artikel 110
Niveau C
De voorwaarden voor bevordering zijn:
a als de functie een beschermde titel behelst of een specialisatie die een diploma vereist, voldoen aan de diplomavereiste die geldt bij aanwerving voor de functie;
b voldoen aan de eventueel andere dan de diplomavereiste specifiek opgelegde voorwaarden voor de functie;
c geen ongunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor de laatste evaluatie;
d slagen voor de bevorderingsprocedure.
Artikel 111
Niveau D
De voorwaarden voor bevordering zijn:
a voldoen aan de specifieke voorwaarden gesteld bij aanwerving;
b geen ongunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor de laatste evaluatie;
c slagen voor de bevorderingsprocedure.
Artikel 5: Artikel 114 van de rechtspositieregeling wordt aangepast als volgt:
Artikel 114
§1 Onder interne personeelsmobiliteit voor de vervulling van een vacature wordt verstaan: de heraanstelling van een personeelslid in een vacante betrekking van de personeelsformatie die in dezelfde graad of in een andere graad van dezelfde rang is ingedeeld.
§2 Voor de deelname aan een procedure van interne personeelsmobiliteit komen de volgende personeelsleden in aanmerking:
1 de vast aangestelde statutaire personeelsleden die aan de voorwaarden voldoen, ongeacht hun administratieve toestand;
2 de contractuele personeelsleden die aan de voorwaarden voldoen, als ze aan een van de volgende criteria beantwoorden:
a ze zijn na 1 januari 2008 aangesteld na een aanwervings- en selectieprocedure als vermeld in hoofdstuk II afdeling I en II en ze hebben de proeftijd beëindigd;
b ze zijn voor 1 januari 2008 aangesteld na een externe bekendmaking van de vacature en een gelijkwaardige selectieprocedure als van toepassing op vacatures in statutaire betrekkingen.
C overgangsperiode: Personeelsleden die ten minste 5 jaar in dienst zijn op datum van 18 maart 2023 en die met toepassing van artikel 12 van het rechtspositiebesluit van 7 december 2007 en artikel 32 van het rechtspositiebesluit van 12 november 2010 na een afwijkende aanwervingsprocedure in dienst zijn getreden binnen het bestuur (‘kleine poort’), komen bij wijze van overgang in aanmerking voor de interne mobiliteitsregeling.
De procedure van interne personeelsmobiliteit is niet van toepassing op de functies van algemeen directeur, de adjunct-algemeen directeur en financieel directeur.
§3 De aanstellende overheid beoordeelt de geldigheid van de ingediende kandidaturen, behalve als de raad de aanstellende overheid is. In dat geval beoordeelt het uitvoerend orgaan van het bestuur de geldigheid.
Alleen kandidaten die voldoen aan de voorwaarden, worden toegelaten tot de selectieprocedure. Voor de aanvang van de selectieprocedure worden de kandidaten die niet tot de selectieprocedure worden toegelaten er schriftelijk van op de hoogte gebracht dat ze geweigerd zijn, met vermelding van de reden daarvoor.
Artikel 6: Artikel 116 van de rechtspositieregeling wordt aangepast als volgt:
Artikel 116
De kandidaten moeten ten minste:
1 geen ongunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor de laatste evaluatie;
2 voldoen aan de competentievereisten die vastgesteld zijn in de functiebeschrijving;
3 zo nodig, voldoen aan de diplomavereiste voor de functie.
Financiële weerslag
Dit besluit heeft geen financiële weerslag voor het gemeentebestuur.
BESLUIT
Enig artikel
De raad keurt de aanpassingen van de rechtspositieregeling voor het specifiek personeel OCMW volgens de voormelde tekst in dit besluit goed, alsmede de bijgevoegde tekst als bijlage bij dit besluit.
Beroepsmogelijkheden Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel. Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel. Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be). Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend. Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid. Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. |