Zitting van 28 augustus 2023
MOGELIJKHEID TOT AFSTUDEREN BINNEN DE RICHTINGEN GRAFIEKKUNST EN INTERIEURONTWERP - GEMEENTELIJKE ACADEMIE VOOR BEELDENDE KUNSTEN (GABK) - GOEDKEURING
Verworpen
met 18 stemmen tegen: Wim Caeyers (CD&V), Peter Van Rompaey (CD&V), Wendy Soeffers (NVA), Lieve Heurckmans (CD&V), Hilde Valgaeren (NVA), Hans De Groof (NVA), Frederik Loy (CD&V), Lotte Vreys (CD&V), Servais Verherstraeten (CD&V), Luc Van Craenendonck (CD&V), Jos Lodewijckx (CD&V), Maria Belmans (NVA), Jan Vangheel (NVA), Hanne Paepen (CD&V), Maarten Van Camp (NVA), Chris Xhenseval (CD&V), Els Ceulemans (NVA), Lena Lenaerts (NVA)
en 2 onthoudingen: Sofie Molenberghs (Vlaams Belang), Nele Van Roey (Vlaams Belang)
GRONDEN
Voorgeschiedenis / Feiten en context
Omwille van het aflopen van het lokale relanceplan DKO n.a.v de COVID-crisis, heeft het college van burgemeester en schepenen op advies van de waarnemend directeur van de GABK de intentie geuit om de richtingen grafiekkunst en interieurontwerp tijdelijk 'on hold' te zetten en nieuwe, potentiële leerlingen te werven zodat deze richtingen zelf uren kunnen genereren op basis van het aantal leerlingen.
Elf zittinghebbende gemeenteraadsleden, Koen Van Gompel (MeMo), Solange Abbeloos (MeMo), Lander Geyzen (MeMo), Paul Vanhoof (Vooruit), Tomas Sergooris (Vooruit), Zera Ünlü (Vooruit), Masha Celen (Vooruit), Ria Melis (Open Vld+), Cindy Dexters (Open Vld+), Hans Schoofs (Open Vld+) en Koen Boeckx (onafhankelijk), zijnde één derde van het totaal aantal gemeenteraadsleden, vragen de verplichte bijeenroeping van de gemeenteraad om hoger vermelde intentie te herzien opdat leerlingen die vandaag in de betrokken richtingen les volgen, de mogelijkheid te bieden hun getuigschrift te behalen.
Juridische gronden
Artikel 17, §1 van het decreet lokaal bestuur dat stelt dat de gemeenteraadsleden een presentiegeld ten laste van de gemeente ontvangen voor hun aanwezigheid op de vergaderingen van de gemeenteraad.
Artikel 19, 2de lid, van het decreet lokaal bestuur dat stelt dat de voorzitter van de gemeenteraad verplicht is de gemeenteraad bijeen te roepen op verzoek van een derde van de zittinghebbende leden.
Artikel 1, §3, 2°, artikel 42 en 43 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
Decreet Deeltijds Kunstonderwijs van 9 maart 2018 en latere wijzigingen.
Bijlagen
1. Mailbericht gericht aan algemeen directeur
2. Verzoek gemeenteraadsleden tot bijeenroeping van de gemeenteraad
MOTIVERING
Argumentatie
De betrokken raadsleden brengen volgende argumentatie aan met betrekking tot de richtingen grafiekkunst en interieurontwerp van de GABK:
"Na de coronacrisis liepen in bepaalde richtingen aan de academie de inschrijvingen terug. Het Molse Schepencollege besliste om de afdelingen interieurkunst en grafiekkunst van de academie voor Beeldende Kunsten met onmiddellijke ingang voor alle leerlingen stop te zetten. Besparingen dringen zich op maar het gemeentebestuur dient echter haar verantwoordelijkheid te nemen zodat studenten die deze opleiding aan de Molse ABK reeds hebben aangevat, deze kunnen voleindigen en op die manier alsnog hun getuigschrift kunnen behalen. Een dergelijk scenario zou alsnog een meer menselijke benadering van de problematiek mogelijk maken.
Laattijdige en slechte communicatie
Het schepencollege heeft er bovendien nooit over gewaakt dat de informatie ook de docenten en de leerlingen heeft bereikt. Bovendien werden er in de genomen beslissing nooit een nuance gemaakt dat dit ook gold voor leerlingen die reeds de opleiding aangevat hadden. Een uitdoofscenario lijkt dus evident; zodat elke begonnen opleiding kan afgemaakt worden door elke leerling!
Deze beslissing werd laattijdig gecommuniceerd aan de leerlingen van de betrokken richtingen. De nieuwe, tijdelijke directeur van de Academie voor Beeldende Kunsten mocht deze beslissing van het Molse schepencollege pas mondeling vernemen op het beleidscollege tijdens de laatste week van het afgelopen schooljaar. De studenten ontvingen pas op 12 juli laatstleden een officiële brief van het schepencollege nadat ze mondeling na het beleidscollege werden geïnformeerd over de stopzetting en hun klachten over deze gang van zaken. Zij vielen bijgevolg compleet uit de lucht.
Groot potentieel
In beide opleidingen zitten mensen met enorm potentieel. Zo zijn er op dit moment in de opleiding interieur een aantal studenten ingeschreven die na hun afstuderen zich kunnen ontpoppen tot rasechte ontwerpers. Hen deze opleiding niet laten voltooien zou voor henzelf maar ook voor de docenten een grote teleurstelling zijn. Zowel het getuigschrift interieur als het getuigschrift grafiek heeft bovendien ook een meerwaarde op de arbeidsmarkt.
Kunstencampus
Net nu de stappen gezet worden om een masterplan te ontwikkelen voor de toekomstige kunstencampus zou het een gemiste kans zijn om de in-huis docent en studenten van de opleiding interieur hier niet bij te betrekken. Ruimtelijke ordening en inrichting van publieke ruimtes zijn disciplines waarin deze studenten zeker hun bijdrage kunnen leveren. Vooral in dit geval, nu het gaat over de (her)inrichting van de accommodatie waar ze zelf les volgen, werken en tentoonstellen. Bij de ontwikkeling van het masterplan zouden deze studenten dus de ideale informanten kunnen zijn om aan het studiebureau de noden van de campusbelevers te vertalen naar een concreet voorstel hoe bepaalde ruimtes zouden moeten ingevuld worden. Zeer belangrijk om deze studie te implementeren in het masterplan alvorens de aanbesteding wordt uitgeschreven en een prachtig project om met deze studenten te doen.
Ook andere projecten met een openbaar karakter kunnen gelinkt worden aan deze opleiding. Zo loopt er momenteel een voorstel voor de herinrichting van het lerarenlokaal van T.I.S.P., waar men in het volgens academiejaar aan verder zouden werken. Ook dit engagement kan door de ABK bijgevolg niet worden nagekomen."
De betrokken raadsleden brengen volgende argumentatie aan met betrekking tot het presentiegeld dat de raadsleden ontvangen voor voornoemde gemeenteraadsvergadering:
"De bovengenoemde raadsleden, tevens verzoekers om deze extra gemeenteraad in te plannen, doen een oproep aan alle gemeenteraadsleden van de gemeente Mol om afstand te doen van hun zitpenning. Deze extra gemeenteraad is echter noodzakelijk om het ontwerp van beslissing in artikel 1 tijdig te kunnen nemen en de kans te geven aan de directie van de academie voor Beeldende Kunsten om het schooljaar ook voor de betrokken leerlingen alsnog vlot te laten starten. Zij stellen daarom tevens voor, vanuit het oogpunt dat de gemeente Mol na de diverse crisissen van de afgelopen jaren ook de gemeentefinanciën en het lopende budget onder druk staat, dat zij uit solidariteit afstand doen van hun recht op een vergoeding."
Het decreet lokaal bestuur laat niet toe dat de gemeente afwijkt van haar verplichting tot uitbetaling van het presentiegeld aan de gemeenteraadsleden. Zodoende kunnen raadsleden geen afstand doen van hun presentiegeld. Dit belet niet dat een raadslid, na ontvangst van het presentiegeld, autonoom kan beslissen over de ontvangen gelden en eventueel (terug) kan doorstorten naar een goed doel, het gemeentebestuur,... In geval van terug doorstorten van het presentiegeld aan het gemeentebestuur gaat het in feite om een schenking ten voordele van het eigen bestuur en dient de raad een dergelijke schenking definitief te aanvaarden conform artikel 41, tweede lid, 12° van het decreet lokaal bestuur.
Financiële weerslag
Indien de inrichtende macht de uren ten laste moet dragen, heeft de uitwerking van dit besluit een financiële weerslag voor het gemeentebestuur.
BESLUIT
Artikel 1
De gemeenteraad verwerpt het voorstel van beslissing dat "alle leerlingen die reeds begonnen zijn aan de opleidingen interieurontwerp en grafiekkunst hun opleiding kunnen voleindigen (schooljaar 2023-‘ 24 en indien nodig volgende) en de kans krijgen hun getuigschrift te behalen aan de Academie voor Beeldende Kunsten in hun betrokken richting. De inrichtende macht dient hiervoor de nodige uren dient in te richten en, indien nodig, hiervoor extra lesuren te financieren met eigen middelen."
Artikel 2
Elk raadslid beslist individueel om het ontvangen presentiegeld van huidige raadszitting door te storten naar een goed doel of terug te storten naar het gemeentebestuur.
Beroepsmogelijkheden Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel. Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel. Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be). Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend. Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid. Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. |