ZITTING VAN MAANDAG 17 FEBRUARI 2020

 

Aanwezig:

voorzitter

Peter Van Rompaey

burgemeester

Wim Caeyers

schepenen

Andreas Verbeke, Lieve Heurckmans, Hilde Valgaeren, Frederik Loy, Hans De Groof, Maria Belmans, Wendy Soeffers

raadsleden

Servais Verherstraeten, Hans Schoofs, Koen Van Gompel, Paul Vanhoof, Jos Lodewijckx, Tomas Sergooris, Lotte Vreys, Jan Vangheel, Zehra Ünlü, Solange Abbeloos, Ria Melis, Davy Geboers, Anneleen Dom, Els Ceulemans, Maarten Van Camp, Chris Xhenseval, Mehmet Arikan, Lander Geyzen, Masha Celen, Bas Van Olmen, Sofie Molenberghs, Koen Boeckx, Sonja Geysen

algemeen directeur

Stefan Hendrix

Verontschuldigd:

raadslid

Hanne Paepen

 

 

Overzicht punten

Zitting van 17 februari 2020

 

NOTULEN GEMEENTERAAD - 20 JANUARI 2020 - GOEDKEURING

 

 

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De gemeenteraad vergaderde in zitting van 20 januari 2020.

 

De notulen en het verslag van de toegevoegde agenda van deze gemeenteraad werden in Meeting.mobile gekoppeld als bijlage aan dit agendapunt.

 

Juridische gronden

Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de notulen van de vergadering van de gemeenteraad worden opgesteld onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur overeenkomstig artikelen 277 en 278.

Behalve in spoedeisende gevallen, worden de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen ter beschikking worden gesteld.

 

Artikel 33 § 1 van het huishoudelijk reglement - goedgekeurd op de gemeenteraad van 11 maart 2019 - bepaalt dat de notulen van de gemeenteraad alle besproken onderwerpen vermelden in chronologische volgorde, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen.

 

Artikel 34 § 1 van het huishoudelijk reglement bepaalt dat de notulen van de vergadering van de gemeenteraad onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur worden opgesteld overeenkomstig de bepalingen van het decreet lokaal bestuur. 

 

Bijlagen

1)      Notulen met verslag toegevoegde agenda gemeenteraad 20 januari 2020

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

Het is verplicht dat de notulen van de vorige gemeenteraad worden goedgekeurd op de eerstvolgende gemeenteraad.

 

Financiële weerslag

Dit besluit heeft geen financiële weerslag voor het gemeentebestuur.

 

 

BESLUIT

 

Enig artikel

De notulen van de gemeenteraad van 20 januari 2020 worden goedgekeurd.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 21/02/2020
Overzicht punten

Zitting van 17 februari 2020

 

2019/12NR RENOVATIE STOOKPLAATSEN/HVAC  DE ZWAAN - UITVOERING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - GOEDKEURING

 

 

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De gemeenteraad heeft in zitting van 23 december 2019 het budget van 2020 vastgesteld.

 

Juridische gronden

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

 

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

 

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

 

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

 

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

 

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.

 

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

 

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

 

Inspraak en advies

Advies dienst Ruimtelijk Beleid - Sectie Patrimonium en Projecten: gunstig.

 

Bijlagen

1) Bestek

2) Lastenboek HVAC

3) Plannen

4) Veiligheids-en gezondheidsplan

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

In het kader van de opdracht “Renovatie stookplaatsen/HVAC  De Zwaan - uitvoering” werd een bestek met nr. 2019/12NR opgesteld door de dienst Ruimtelijk Beleid - Sectie Patrimonium en Projecten.

 

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 320.632,00 excl. btw of € 387.964,72 incl. 21 % btw.

 

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.

 

Een deel van de kostprijs wordt gesubsidieerd door Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs (AGIOn), Ellips-gebouw, Koning Albert II-laan 35 bus 75 te 1030 Brussel.

 

Financiële weerslag

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2020 en volgende jaren, op budgetcode 22102520/082000-IP7/4/1 (actieplan 7/4) (actie 7/4/1) van de investering en de financiering gebeurt gedeeltelijk met een subsidie van AGIOn.

 

 

BESLUIT

 

Artikel 1

Het bestek met nr. 2019/12NR en de raming voor de opdracht “Renovatie stookplaatsen/HVAC De Zwaan - uitvoering”, opgesteld door de dienst Ruimtelijk Beleid - Sectie Patrimonium en Projecten worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 320.632,00 excl. btw of € 387.964,72 incl. 21% btw.

 

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.

 

Artikel 3

Een subsidie zal aangevraagd worden bij de subsidiërende instantie Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs (AGIOn), Ellips-gebouw, Koning Albert II-laan 35 bus 75 te 1030 Brussel.

 

Artikel 4

De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.

 

Artikel 5

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2020 en volgende jaren, op budgetcode 22102520/082000-IP7/4/1 (actieplan 7/4) (actie 7/4/1) van de investering.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 21/02/2020
Overzicht punten

Zitting van 17 februari 2020

 

2020/05KB LEVEREN EN ONDERHOUDEN VAN SOFTWARE VOOR HET LOON- EN PERSONEELSBEHEER EN HRM-PROCESSEN MET DIENSTVERLENING IN GEMENGDE SERVICE VIA SOCIAAL SECRETARIAAT - SELECTIELEIDRAAD - GOEDKEURING

 

 

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De gemeenteraad heeft in zitting van 23 december 2019 het budget van 2020 vastgesteld.

 

Juridische gronden

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 38, § 1, 1° c) (voorafgaande onderhandelingen noodzakelijk wegens specifieke omstandigheden), en meer bepaald  artikels 2, 36° en 48 die een gezamenlijke realisatie van de opdracht in naam en voor rekening van meerdere aanbesteders toelaat.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

 

Inspraak en advies

Advies dienst aankoop en aanbestedingen: gunstig.

 

Bijlagen

1) selectieleidraad Mol loonmotor

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

De uitgave voor de opdracht “Leveren en onderhouden van software voor het loon- en personeelsbeheer en HRM-processen met dienstverlening in gemengde service via sociaal secretariaat” wordt geraamd op € 600.000,00 excl. btw of € 726.000,00 incl. btw.

 

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling.

 

Dit is een procedure in twee stappen. In een eerste stap worden kandidaten geselecteerd.  In een tweede stap worden de offertes van deze geselecteerde kandidaten beoordeeld.

 

In het kader van de eerste stap wordt nu een selectieleidraad ter goedkeuring voorgelegd.

 

Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.

 

Het betreft een gezamenlijke opdracht waarbij het aangewezen is dat Gemeente Mol de procedure zal voeren en in naam van OCMW Mol bij de gunning van de opdracht zal optreden.

 

Financiële weerslag

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2020 en de volgende jaren, op budgetcodes 24100000/011901-INVESTERING-U (actieplan 8/5) (actie 8/5/2), 61310110/011200 (actieplan 8/7) (actie 8/7/4) en 61423000/011901 (actieplan 8/5) (actie 8/5/1) van de exploitatie en investering.

 

 

BESLUIT

 

Artikel 1

De selectievereisten zoals opgenomen in de publicatie en de raming voor de opdracht “Leveren en onderhouden van software voor het loon- en personeelsbeheer en HRM-processen met dienstverlening in gemengde service via sociaal secretariaat”, opgesteld door de afdeling personeel worden goedgekeurd.  De raming bedraagt € 600.000,00 excl. btw of € 726.000,00 incl. btw voor 4 jaar.

 

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling.

 

Artikel 3

De opdracht zal Europees bekend gemaakt worden.

 

Artikel 4

Gemeente Mol wordt gemandateerd om de procedure te voeren en in naam van OCMW Mol bij de gunning van de opdracht op te treden.

 

Artikel 5

De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.

 

Artikel 6

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2020 en de volgende jaren, op budgetcodes 24100000/011901-INVESTERING-U (actieplan 8/5) (actie 8/5/2), 61310110/011200 (actieplan 8/7) (actie 8/7/4) en 61423000/011901 (actieplan 8/5) (actie 8/5/1) van de exploitatie en investering.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 21/02/2020
Overzicht punten

Zitting van 17 februari 2020

 

2020/03NR SCHOONMAAK GEMEENTESCHOLEN, BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG EN KINDERDAGVERBLIJF MOLLEKE 2020-2024 - LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - GOEDKEURING

 

 

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De gemeenteraad heeft in zitting van 23 december 2019 het budget van 2020 vastgesteld.

 

Juridische gronden

Dit besluit is gebaseerd op volgende wettelijke en reglementaire bepalingen:

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

 

Inspraak en advies

Advies dienst aankoop en aanbestedingen: gunstig.

 

Bijlagen

1)      bestek

2)      inventarissen

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

In het kader van de opdracht “Schoonmaak gemeentescholen, buitenschoolse kinderopvang en kinderdagverblijf Molleke 2020-2024” werd een bestek met nr. 2020/03NR opgesteld door de dienst Ruimtelijk Beleid - Sectie Uitvoering.

 

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 1.261.800,00 excl. btw of € 1.526.778,00 incl. 21% btw voor 4 jaar.

 

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.  Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.

 

Financiële weerslag

 

Actie

5/4/1

Registratiesleutel

61030100/080000

Bedrag

€ 1.526.778,00 incl. 21 % btw

 

Volgende transactiekredieten worden geraamd:

 

2020

2021

2022

2023

2024

Raming

€ 31.807,88

€ 381.694,50

€ 381.694,50

€ 381.694,50

€ 254.463,00

 

 

BESLUIT

 

Artikel 1

Het bestek met nr. 2020/03NR en de raming voor de opdracht “Schoonmaak gemeentescholen, buitenschoolse kinderopvang en kinderdagverblijf Molleke 2020-2024”, opgesteld door de dienst Ruimtelijk Beleid - Sectie Uitvoering worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 1.261.800,00 excl. btw of € 1.526.778,00 incl. 21 % btw voor 4 jaar.

 

Artikel 2

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.

 

Artikel 3

De opdracht zal Europees bekend gemaakt worden.

 

Artikel 4

De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.

 

Artikel 5

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2020 en de volgende jaren, op budgetcode 61030100/080000 (actieplan 5/4) (actie 5/4/1) van de exploitatie.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 21/02/2020
Overzicht punten

Zitting van 17 februari 2020

 

HANDHAVING - LOKAAL HANDHAVINGSPLAN RUIMTELIJKE ORDENING, 2020 - GOEDKEURING

 

 

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

Binnen de omgevingswetgeving en - beleid zijn er zeer veel regels en voorschriften die als belangrijk doel hebben om de goede ruimtelijke ordening te garanderen met in concreto o.a. het behoud en het verhogen van de omgevingskwaliteit, de natuur-en landschapswaarden en de veiligheid (bvb. verkeer).

 

Vanuit die doelstellingen worden beleids- en bestemmingsplannen (RUP’s) opgemaakt en omgevingsvergunningen geweigerd of verleend, al dan niet met voorwaarden.  Handhaving RO vormt hierbij een belangrijk sluitstuk, want zonder handhaving blijft elk goed plan of concrete vergunning louter dode letter met de uitholling van het gemeentelijk RO-beleid tot gevolg. Het zijn de drie pijlers -plannen-vergunnen-handhaven- die samen moeten helpen om de basisdoelstelling van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), zijnde een duurzame ruimtelijke ontwikkeling (art. 1.1.4 VCRO), te bereiken.  Het geheel is hierbij maar zo sterk als de zwakste schakel.

 

Binnen de vernieuwde handhavingsregelgeving, met het decreet van 25 april 2014 betreffende de handhaving van de omgevingsvergunning (in werking sinds 1 maart 2018) als belangrijkste houvast, krijgen de lokale besturen ook, veel meer dan vroeger, de rol van (verplicht) sturende overheid toebedeeld.  Zowel op procedureel als op inhoudelijk vlak worden uitgebreide mogelijkheden voorzien voor de lokale besturen om vorm te geven aan hun eigen lokaal handhavingsbeleid.  Het voordeel hiervan is dat er eigen accenten gelegd kunnen worden. Daartegenover en mede omwille van de stijgende complexiteit van de samenleving en juridische context, staat dat handhaving ook veel meer een partnerschap is geworden tussen de verschillende overheden en instanties die hun eigen specialiteit en focus hebben.  Via samenwerking tussen de verschillende handhavingsactoren kunnen overtredingen gericht en efficiënt worden aangepakt.  Binnen deze vernieuwde juridische context is het voor een lokaal bestuur geen optie meer om stil te blijven zitten wat betreft het laten naleven van de (lokale) regels inzake ruimtelijke ordening.

 

Het voeren van een goed handhavingsbeleid RO vergt op lokaal niveau dan ook een totaal aanpak.

 

Daarom wenst de gemeente Mol een lokaal handhavingsplan RO uit te werken. Het meerjarenplan

2020-2025 vormt hierbij de kapstok:

Beleidsdoelstelling 3: In Mol is kwaliteitsvol wonen nu en in de toekomst mogelijk door een ruimtelijke ordening waar zorgvuldig ruimtegebruik en aandacht voor het klimaat centraal staat.

Actieplan 3.3: Mol staat garant voor een transparant vergunningenbeleid met een consequente handhaving.

Actie 3.3.2: Het vergunningenbeleid wordt consequent gehandhaafd.

 

De gemeenteraad heeft in zitting van 9 september 2019 goedkeuring gegeven om toe te treden tot de intergemeentelijke dienstverlening handhaving RO van IOK.  Vervolgens heeft op 3 oktober 2019 het college van burgemeester en schepenen mevrouw Aaike Verlinden (IOK) aangesteld als intergemeentelijk stedenbouwkundig inspecteur.  Op 3 oktober 2019 heeft het college van burgemeester en schepenen de heer Steven Sampermans en mevrouw Veerle van Tetering (IOK) aangesteld als intergemeentelijke verbalisant.

 

Het opmaken van een lokaal handhavingsplan RO geldt hierbij als logisch vervolg, meer bepaald als belangrijk inhoudelijk kader waarmee de handhavingsmedewerkers RO (zowel intern als IOK) het beleid in de praktijk kunnen brengen.

 

Juridische gronden

Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.

Decreet betreffende de omgevingsvergunning.

Decreet van 25 april 2015 betreffende de handhaving van de omgevingsvergunning.

 

Inspraak en advies

De afdeling Omgeving heeft een nota, met als titel "Lokaal handhavingsplan RO, 2020" voorbereid.

Deze nota vat de doelstellingen en de krachtlijnen van het nieuwe lokaal handhavingsbeleid samen.

Bovendien worden de handhavingsprioriteiten opgesomd.  Algemeen bevat de nota ook een standaardmodel hoe de verschillende handhavingspartners (gemeente - IOK - gewest) zich tot elkaar verhouden en hoe deze kunnen samenwerken.

 

Bijlagen

1)      Lokaal Handhavingsplan RO, 2020

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

In functie van een efficiënt en duurzaam handhavingsbeleid is het noodzakelijk dat de afdeling Omgeving vanuit een kader kan werken dat gedragen wordt door het bestuur.  Er zullen immers keuzes moeten gemaakt worden.  Deze keuzes worden goed gemotiveerd en samengevat in het "Lokaal handhavingsplan RO, 2020".  Het bepalen van de handhavingsprioriteiten is een noodzakelijke stap.  Het is ook enkel via de handhavingsprioriteiten mogelijk om de intergemeentelijke verbalisant en de intergemeentelijk stedenbouwkundig inspecteur bij in te schakelen bij de verdere behandeling van de handhavingsdossiers.

 

Financiële weerslag

Dit besluit heeft geen financiële weerslag voor het gemeentebestuur.

 

 

BESLUIT

 

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het "Lokaal handhavingsplan RO, 2020", zoals toegevoegd als bijlage, goed.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 21/02/2020
Overzicht punten

Zitting van 17 februari 2020

 

INFRASTRUCTUURWERKEN SINT-APOLLONIALAAN, AANLEG BEKKEN BIETENSTRAAT - VOORLOPIG ONTEIGENINGSBESLUIT - GOEDKEURING

 

 

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De gemeente Mol, Pidpa en Aquafin hebben een project lopende voor de aanleg van gescheiden rioleringen en wegenisinfrastructuur in de Sint-Apollonialaan en zijstraten in Mol.

Alle woningen en bedrijven langsheen het tracé worden volledig afgekoppeld.  De centrale RWA-hoofdas zal het regenwater van de verharde oppervlakte van de straten en woningen langs het tracé afvoeren naar de Millegemloop.  In de projectzone zelf worden alle mogelijkheden die er in het gebied zijn voor infiltratie benut.  We denken hierbij aan wadi's, open grachten, infiltratiebuizen en de herprofilering van de Millegemloop.  Naast deze buffering is er nood aan een bufferbekken om de Millegemloop bij hevige buien niet te overbelasten.

Na een studie en de nodige onderhandelingen is het aangewezen om het bufferbekken te lokaliseren langs de Millegemloop ter hoogte van de Bietenstraat.

De percelen gelegen te Mol, 5de afdeling, sectie C, nrs. 817 en 818 werden gemonitord en zijn geschikt voor de aanleg van het vereiste bufferbekken.

Een deel van het perceel gelegen te Mol, 5de afdeling, sectie C, nr. 533 is noodzakelijk om het bekken te ontsluiten.

 

Percelen C817 en C818 zijn aangeduid als innames 3 en 2 en hebben respectievelijk als gemeten oppervlakte 32a37ca en 33a08ca.  Deel van perceel C533 is aangeduid als inname 1 en heeft een gemeten oppervlakte van 6a00ca.

De percelen C817, C818 en C533 zijn volgens het gewestplan allen gelegen in het agrarisch gebied.

Percelen C817 en C818 zijn in gebruik als hooiland.  Perceel C533 wordt niet gebruikt als landbouwgrond.  Het perceel ligt braak, er werden enkele jongen bomen aangeplant.

De Millegemloop is ingeschreven in de atlas der onbevaarbare waterlopen als een waterloop van 2de categorie (beheerd door provincie).  Na voltooiing van het bekken zal het gedeelte van de Millegemloop, stroomopwaarts van dit bekken, een waterloop van 3de categorie worden (beheerd door gemeente).

De Bietenstraat is ingeschreven in de atlas der buurtwegen als buurtweg nr. 139 met een ingeschreven breedte van 3 meter.

 

Met de eigenaars van deze 3 percelen werd uitgebreid onderhandeld:

Percelen C817 en C818:

−       02/2015: opstart onderhandelingen om bufferbekken te lokaliseren zo dicht mogelijk bij het lozingspunt aan de Millegemloop.

−       03/2016: onderhandelingen met diverse eigenaars ten noorden van de Millegemloop verlopen niet vlot.  De eigenaars van de percelen in dit landbouwgebied wensen niet te verkopen (pachter, eigen gebruik).  Alle eigenaars verwijzen ons door naar de lager gelegen landbouwgronden langs de Millegemloop.  Deze landbouwgronden zijn minder vruchtbaar, lager gelegen en bijgevolg natter.

−       04/2016: onderhandelingen opgestart met eigenaars ten zuiden van de Millegemloop.  Deze percelen zijn volgens het gewestplan gelegen in het bosgebied.  Eén eigenaar is akkoord te verkopen, doch zijn bebost perceel is slechts 25a60ca groot.  Het aanpalend bebost perceel C785 (53a00ca) is eigendom van de familie Luc en Marc Deckx, het vruchtgebruik is van hun moeder.  Zij wensen niet te verkopen.  Zij zijn eventueel bereid hun percelen C817 en C818 (samen 65a90ca (kadastrale oppervlakte)), gelegen langs de Bietenstraat te verkopen.  Zij stellen dat we deze (agrarische) percelen kunnen aankopen aan de (lagere) waarde van (bos)percelen.  Deze percelen zijn gelegen in het gebied dat ook aangewezen werd door de eigenaars van de landbouwgronden ten noorden van de Millegemloop.  Deze percelen grenzen aan de Millegemloop.

−       11/2016: ANB geeft negatief advies om het bekken aan te leggen in het bosgebied.  ANB en VMM adviseren om een andere locatie te zoeken.

−       Alvorens verder te onderhandelen met de familie Deckx, over de verwerving van de door hun voorgestelde percelen C817 en C818, werden op deze percelen infiltratieproeven uitgevoerd en de grondwaterstand over een langere periode gemonitord.  Hieruit bleek dat deze percelen geschikt zijn voor het oprichten van het bekken.  De onderhandelingen werden terug opgestart.

−       07/2018: landmeter-expert Jef Haeverans raamde de vrijwillige verkoopswaarde op € 32.950,00 = (€ 5,00/m² x 6590 m² (kadastrale oppervlakte)).

−       Aan de hand van deze raming, verhoogd met de gebruikelijke onteigeningsvergoedingen, werd meermaals overlegd met de familie Deckx (Marc en Luc Deckx zijn onze contactpersonen).  De familie Deckx wenst deze grond te ruilen met een ander perceel gelegen voor niet uitgeruste bouwgrond die ze nog hebben in Mol langs de Rollekens.  De waarde voor deze grond is echter veel hoger dan de waarde van de 2 percelen langs de Bietenstraat.  Vandaar dat de gemeente voorstelt om een ander perceel van de familie Deckx, gelegen langs de Boeretang, te betrekken in deze ruil om tot een evenwichtigere ruil te komen (minimale opleg).  De discussie over de waardes van al deze percelen is veelvuldig en intens.  De piste van ruiling wordt op een bepaald moment verlaten en er wordt in het bijzijn van de burgemeester volgend mondeling akkoord bereikt.  De gemeente koopt de 2 percelen langs de Bietenstraat en het perceel langs de Boeretang aan voor het bedrag van € 70.000,00 (alle kosten zijn ten laste van de gemeente).  Notaris De Graef stelde in die zin een verkoopovereenkomst op.

−       25/12/2018: Marc Deckx (°1965) overlijdt onverwacht.  De overblijvende broer deelt mee dat de verkoop van de gronden nu even 'on hold' wordt gezet omwille van de mogelijks negatieve impact hiervan op de succesieregeling.

−       10/07/2019: na nogmaals herhaaldelijk overleg met Luc Deckx doet de gemeente volgend ultiem voorstel:

 

 

−       Het voorliggend voorstel aan de familie Deckx is de aankoop van percelen C817 en C818, 6590 m² groot, gelegen langs de Bietenstraat voor € 48.901,00 (€ 7,42/m²).  In deze prijs zijn alle gebruikelijke onteigenings- en gebruiksvergoedingen inbegrepen.  De gemeente is bereid alle aktekosten, ook de leveringskosten (normaliter ten laste van de verkoper), voor haar rekening te nemen.

−       Alle onderhandelingen werden mondeling gevoerd.  De familie Deckx communiceert niet via mail.  Schriftelijk communiceren schept een bepaalde afstand, die zeker bij de familie Deckx het vertrouwen zou doen afnemen.

 

Perceel C533:

−       Op 28 januari 2020 werd er een verkoopsovereenkomst afgesloten met de eigenaar.  De eenheidsprijs van het schattingsverslag (€ 5,00/m²) werd aangehouden, verhoogd met de gebruikelijke wederbeleggingsvergoeding en wachtinteresten.

 

Juridische gronden

Artikel 40 § 1 van het decreet over het lokaal bestuur: "Onder voorbehoud van andere wettelijke of decretale bepalingen, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden, vermeld in artikel 2."

Artikel 41, 11° van het decreet over het lokaal bestuur: "De daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die vermeld in artikel 56, § 3, 8°, b) kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd."

 

Vlaams onteigeningsdecreet van 24 februari 2017.

Besluit van de Vlaamse regering van 27 oktober 2017 tot uitvoering van het Vlaamse onteigeningsdecreet.

 

Inspraak en advies

OVAM (Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij) leverde op 7 januari 2020 voor de percelen C817, C818 en C533 bodemattesten af met als inhoud:

−       de OVAM heeft geen aanwijzingen dat deze gronden risicogronden zijn;

−       er zijn geen aanwijzingen bij de OVAM dat op deze gronden bodemverontreiniging voorkomt;

−       er zijn geen gebruiksadviezen of gebruiksbeperkingen van toepassing op deze grond.  Voor grondverzet dient er pas vanaf een volume 250m³ een technisch verslag opgemaakt te worden.

 

Landmeter-expert Jef Haeverans stelde voor de percelen C817 en C818 op 28 januari 2020 een schattingsverslag op.  De vrijwillige verkoopswaarde werd bepaald op € 32.950,00 of (€ 5,00/m²).

 

Bijlagen

1)      Notarisbrief

2)      Onteigeningsplan

3)      Ovam bodemattest C533

4)      Ovam bodemattest C817

5)      Ovam bodemattest C818

6)      Projectnota

7)      Schattingsverslag

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

Naast buffering in de werkzone van het project, nl. wadi's, open grachten, infiltratiebuizen en de herprofilering van de Millegemloop is er nood aan een bufferbekken om bij hevige buien de Millegemloop niet te overbelasten.

 

Na een studie, met monitoring, en de nodige onderhandelingen blijken de percelen C817 en C818 geschikt te zijn voor de aanleg van dit bufferbekken.

 

Het bufferbekken zal natuurtechnisch worden ingericht, met flauwe taluds en ingezaaid worden met gras.  Rondom wordt schapendraad geplaatst, zodat schapen kunnen worden ingezet voor het duurzaam onderhoud van het bekken.  Een dienstweg in waterdoorlatend materiaal of gewapend gras rondom het bekken zorgt voor de bereikbaarheid van het bekken en het onderhoud van het bekken en de Millegemloop.  Deze aanleg zorgt voor een aangepaste inpassing in het landschap en doet alzo geen afbreuk aan het landbouwgebeuren.  Natuurlijke inpassing van het bekken is perfect mogelijk op deze locatie, aangezien de percelen reeds ruimtelijk afgebakend zijn door bomenrijen en grachten.  De omliggende percelen zijn reeds omsloten door een grachtenstelsel en bevatten vijvers, wat de ruimtelijke inpassing ten goede komt.  Zoals aangegeven door de eigenaars, zijn deze percelen het minst vruchtbaar voor landbouw door o.a. hun lagere ligging in natter gebied.

 

Door het bekken te situeren op deze percelen dienen er geen bomen of bossen gekapt te worden of gaan geen waardevollere landbouwpercelen of bouwplaatsen verloren.  Het betreft percelen die bestaan uit grasland.  Langsheen de randen staan bomenrijen, maar deze kunnen perfect behouden blijven.  Voor de aanleg van het bekken op deze locatie zullen dus weinig tot geen bomen moeten wijken.

 

Het bekken is goed bereikbaar via de openbare wegen, Bosdreef en Bietenstraat.  De Bosdreef en de Bietenstraat zijn buurtwegen met een ingeschreven breedte van 3 meter.  Deels zijn deze wegen onverhard en deels verhard met dolomiet.

 

De noodzaak en aanleg van dit bufferbekken op deze plaats is dan ook van algemeen nut.

 

Financiële weerslag

 

Actie

1/1/3

Registratiesleutel

22400007-020008 - herinrichting Sint-Apollonialaan

Bedrag

€ 53.000,00 (koopsom + notariskosten)

 

Percelen C817 en C818 zijn samen 65a90ca groot (kadastrale oppervlakte).  Het schattingsverslag bepaalt de waarde op € 32.950,00.  Deze waarde wordt verhoogd met de gebruikelijke onteigeningsvergoedingen zoals wederbeleg, wachtinteresten, pachtvergoedingen, prijzij/navette en boomkapwaarde (elzen).  De som van al deze waardes bepaalt de onteigeningswaarde op € 48.901,00 of € 7,42/m², pachtvergoedingen inbegrepen.  Het verschil tussen het bedrag opgenomen in bovenstaande tabel en de onteigeningswaarde volstaat om de bijkomende kosten te betalen zoals notariskosten, bodemattesten, schattingsverslag, ....

 

 

BESLUIT

 

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het onteigeningsplan "Aanleg bufferbekken in functie van riolering en fietspaden Sint-Apollonialaan", opgesteld door studiebureel Sweco op 8 januari 2020 goed.

 

Artikel 2

Het voorlopig onteigeningsbesluit voor de percelen gelegen te Mol, 5de afdeling, sectie C, nrs. 817 en 818 voor de aanleg van een bufferbekken wordt goedgekeurd.

 

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd het voorlopig onteigeningsbesluit te onderwerpen aan een openbaar onderzoek conform het uitvoeringsbesluit van 27 oktober 2017 tot uitvoering van het Vlaams onteigeningsdecreet.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 21/02/2020
Overzicht punten

Zitting van 17 februari 2020

 

RETRIBUTIEREGLEMENT 2020-2025 - VERKOOP EN VERDELEN  TOERISTISCHE PRODUCTEN - GOEDKEURING

 

 

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

Sinds het ontstaan van de dienst toerisme verkoopt deze dienst toeristische producten in de vorm van wandelkaarten, fietskaarten, autoroutes, souvenirs, gemeentelijke cadeaubonnen, cadeaubonnen voor culinaire producten, brochures, stratenplans, ... .  Indien de klant dit wenst, worden producten in de vorm van drukwerk opgestuurd.

 

Juridische gronden

Artikel 40,§3 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat het de gemeenteraad is die bevoegd is voor  het vaststellen van de gemeentebelastingen en de retributies.

 

Inspraak en advies

De deelraad toerisme bracht positief advies uit op 30 januari 2020.

 

Bijlagen

1)      ontwerp-retributiereglement op de verkoop en de verdeling van toeristische producten 2020-2025

2)      brief/advies deelraad toerisme van 30-01-2020

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

Het verkopen en het verzenden van toeristische informatie brengt kosten met zich mee zoals administratieve verwerking, verzendkosten, aanmaak- en aankoopkosten.  Het gemeentebestuur streeft geen commerciële doeleinden na.

 

Financiële weerslag

De inkomsten van deze retributie worden ingeschreven in het exploitatiebudget.

 

 

BESLUIT

 

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het retributiereglement op de verkoop en de verdeling van toeristische producten 2020-2025 goed.

 

Retributiereglement op de verkoop en de verdeling van toeristische producten 2020-2025

 

Retributie op de verkoop en het verdelen van toeristische producten met ingang van 17 februari 2020 en eindigend op 31 december 2025.

 

Artikel 1

Toerisme Mol verleent diensten aan klanten en verkoopt en verdeelt diverse toeristische producten.

Hiertoe behoren o.a.: wandelkaarten, fietskaarten, autoroutes, boeken, souvenirs, gemeentelijke cadeaubonnen, cadeaubonnen voor culinaire producten, brochures, stratenplans, …

 

Artikel 2

Met ingang van 17 februari 2020 en eindigend op 31 december 2025 wordt een retributiereglement ingevoerd voor de verkoop van toeristische producten en het verlenen van diensten.

 

Artikel 3

Door de verkoop van toeristische producten wenst de gemeente Mol een service te leveren aan bezoekers, toeristen en bewoners.  De gemeente streeft geen commerciële doeleinden na. De verkoopprijs van de producten, bedraagt de volledige directe kost (aankoopprijs of drukkosten), verhoogd met een toeslag van 30% voor indirecte kosten (administratieve verwerking, stockering, …).

 

Artikel 4

Voor het verzenden van betalende toeristische producten wordt aan de klant een kost van 1,50 euro aangerekend.

Voor het verzenden van een gratis toeristisch kennismakingspakket of bestellingen boven 20 euro worden geen verzendkosten aangerekend.

 

Artikel 5

Overzicht van de toeristische producten en hun tarieven:

 

 

Artikel 6

Alle aan de balie gekochte producten worden contant of electronisch ter plaatse betaald.

 

Indien een verkoop via de webshop wordt aangevraagd, wordt de bestelling pas na betaling van het product en de verzendkosten verstuurd.

 

De transactie wordt als afgerond beschouwd vanaf het moment dat het saldo op de rekening van het gemeentebestuur werd gestort.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 21/02/2020
Overzicht punten

Zitting van 17 februari 2020

 

POLITIEVERORDENING - VEILIGHEIDSCONTROLE PENNENZAKKENROCK - GOEDKEURING

 

 

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

Pennenzakkenrock is een festival waar ongeveer 25.000 kinderen aanwezig zijn.  Om het festival veilig te laten verlopen is het sterk aan te raden om voorafgaande een veiligheidscontrole uit te voeren op alle medewerkers met het oog op de handhaving van de openbare orde en de voorkoming van misdrijven tijdens het festival.

 

In een e-mail van 24 januari 2020 adviseert de lokale politie Balen-Dessel-Mol een voorafgaande screening van de medewerkers. Bij de voorafgaande veiligheidscontrole onderzoekt de lokale politie of de betrokkenen een gevaar vormen voor de openbare orde op het evenement voor een periode van 5 jaar teruggaand in de tijd te rekenen vanaf het ogenblik van onderzoek en op basis van volgende criteria:

−wapenbezit en wapenhandel

−drugsbezit en drugshandel

−banditisme en georganiseerde criminaliteit

−terrorisme

−zeden, met in bijzonder verkrachting en aanranding van de eerbaarheid

 

Juridische gronden

Artikel 119 van de nieuwe gemeentewet en de artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur bepalen de bevoegdheden van de gemeenteraad.

 

Artikel 135§2 van de nieuwe gemeentewet bepaalt dat de gemeenten verantwoordelijk zijn voor de openbare orde op hun grondgebied. Artikel 14 van de wet op het politieambt bepaalt dat de politiediensten toezien op de handhaving van de openbare orde, met begrip van de naleving van de politiewetten en -verordeningen, de voorkoming van misdrijven en de bescherming van personen en goederen.

 

Artikelen 5/1, 5/2 en 44/1 §4 van de wet op het politieambt bepaalt dat de politiediensten het resultaat van hun veiligheidscontrole aan de overheid van bestuurlijke politie zodat deze zijn beslissing om welbepaalde personen niet toe te laten.

 

Artikelen 7 tot 7/2 van de wet op het politieambt (WPA).

 

Artikelen 44/1 en 44/7, 4° - 6° van de Wet op het Politieambt geven aan de politiediensten de toelating om in het kader van de uitoefening van hun opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie persoonsgegevens te verwerken en in het bijzonder om politionele gegevensbanken te creëren en te gebruiken.

 

De ministeriële omzendbrief van 29 maart 2018 legt de praktische modaliteiten vast van een voorafgaandelijke veiligheidscontroles van medewerkers  bij publieke evenementen.

 

De ministeriële omzendbrief OOP 41 van 31 maart 2014 betreffende de operationalisering van het referentiekader CP 4 over het genegotieerd beheer van de publieke ruimte n.a.v. gebeurtenissen die de openbare orde aanbelangen.

 

Bijlagen

1)advies lokale politie

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

Pennenzakkenrock is een evenement met ongeveer 25.000 kinderen. Het is opportuun dat dergelijk evenement zo veilig mogelijk kan verlopen.

 

Voor personen die meewerken aan de organisatie is een toegangscontrole niet altijd mogelijk. Tijdens het evenement hebben deze personen mogelijks toegang tot gevoelige plaatsen en/of stoffen of materialen die gevaarlijk zijn of gebruikt kunnen worden als wapen (keukengerei, gasflessen enz.) of hebben ze toegang tot het terrein van het evenement met voertuigen die stoffen of gevaarlijke voorwerpen kunnen vervoeren die gebruikt kunnen worden als een wapen.

 

Een voorafgaande veiligheidscontrole van de personen die aan de organisatie en het verloop van het evenement deelnemen als dienstverleners, leveranciers van goederen, onderaannemers, betaalde of vrijwillige personeelsleden van de organisator, zijn noodzakelijk om een veilig verloop van het evenement te garanderen.  Dergelijke voorafgaande veiligheidscontroles laten toe om te oordelen of deze personen geen gevaar betekenen voor de openbare orde tijdens het evenement.

 

De lokale politie heeft een risicoanalyse uitgevoerd in kader van de voorbereiding van het politioneel beheer van het evenement.  Deze risicoanalyse toont aan dat een voorafgaandelijke veiligheidscontrole van alle medewerkers aan het evenement sterk aan te raden is.

 

Op basis van deze risicoanalyse oordeelt de burgemeester dat er noodzakelijke  preventieve, regulerende en controlemaatregelen moeten genomen worden, die pertinent, proportioneel en opportuun zijn voor het bewerkstellingen van het vreedzame en veilige verloop van het evenement.

 

Financiële weerslag

Dit besluit heeft geen financiële weerslag voor het gemeentebestuur.

 

 

BESLUIT

 

Artikel 1

De burgemeester beslist tot een voorafgaande veiligheidscontrole van de personen die meewerken aan de organisatie en het verloop van het evenement Pennenzakkenrock.  Deze personen kunnen als dienstverlener, leverancier van goederen, onderaannemer, betaalde of vrijwillige personeelslid van de organisator meewerken aan het evenement.

De burgemeester licht de organisator van het evenement hierover in.

 

Artikel 2

De organisator van het evenement is verplicht om de personen die meewerken aan de organisatie en het verloop van het evenement in te lichten over deze voorafgaande veiligheidscontrole.

 

Artikel 3

De organisator van het evenement is verplicht om de personen die meewerken aan de organisatie en het verloop van het evenement een schriftelijke verklaring te laten ondertekenen waarin ze zich akkoord verklaren met deze voorafgaande veiligheidscontrole en bijgevolg hun toestemming verlenen dat hun persoonsgegevens kunnen worden overgemaakt aan de politiediensten met het oog op de veiligheidscontrole. Deze schriftelijke verklaring kan opgenomen worden in een arbeids- , vrijwilligers- of dienstenovereenkomst.  Elke andere vorm van vrijelijke en geïnformeerde schriftelijke toestemming is ook toegelaten.

 

Artikel 4

De organisator van het evenement maakt de persoonsgegevens ten laatste 3 weken voor aanvang van het evenement over aan de verantwoordelijke politiedienst.  De organisator moet eventuele wijzigingen zo snel mogelijk doorgeven en kan, mits akkoord van de verantwoordelijke politiedienst, na deze termijn ook nog aanvullingen doorgeven.

De volgende gegevens worden minstens overgemaakt:

−Voornaam;

−Naam;

−Geboortedatum;

−Geboorteplaats (indien beschikbaar);

−Nationaliteit

−Rijksregisternummer (indien beschikbaar) of INSZ nummer (indien beschikbaar);

−Taak en functie tijdens het evenement.

De verantwoordelijke politiedienst legt een register aan dat de verwerking van deze gegevens documenteert.

 

Artikel 5

Bij de voorafgaande veiligheidscontrole onderzoekt de verantwoordelijke politiedienst of de betrokkene een gevaar vormt voor de openbare orde op het evenement op basis van  volgende criteria:

−wapenbezit en wapenhandel

−drugsbezit en drugshandel

−banditisme en georganiseerde criminaliteit

−terrorisme

−zeden, met in bijzonder verkrachting en aanranding van de eerbaarheid

 

Artikel 6

Volgende categorieën van personen die meewerken aan de organisatie en het verloop van het evenement worden onderworpen aan een voorafgaande veiligheidscontrole:

-dienstverleners,

-leveranciers van goederen,

-onderaannemers,

-betaalde of vrijwillige personeelsleden van de organisator

 

Artikel 7

Bij de voorafgaande veiligheidscontrole raadpleegt de verantwoordelijke politiedienst de haar ter beschikking gestelde gegevensbanken om bovenvermelde criteria te kunnen onderzoeken.

 

Artikel 8

Op basis van de persoonsgegevens die ter beschikking zijn gesteld door de organisator voert de verantwoordelijke politiedienst de voorafgaande veiligheidscontrole uit. Na deze veiligheidscontrole geeft de verantwoordelijke politiedienst een advies aan de burgemeester over het veiligheidsrisico van de gecontroleerde personen.

 

Artikel 9

De burgemeester kan - op basis van het advies van de politie - beslissen dat de gecontroleerde persoon de toegang tot het evenement geweigerd wordt.

De burgemeester maakt deze beslissing over aan de organisator en de betrokkene.

De burgemeester motiveert zijn beslissing aan de betrokkene op basis van het gevaar voor de openbare orde dat zijn aanwezigheid op het evenement zou betekenen. In zijn motivering kan de burgemeester geen melding maken van politionele gegevens (informatie of onderzoeksgegevens), behalve met het akkoord van de bevoegde magistraat.

 

Artikel 10

De organisator informeert de burgemeester over het gevolg dat aan de weigeringsbeslissing is gegeven door de betrokkene.

 

Artikel 11

Indien de betrokkene de toegang tot het evenement geweigerd wordt, dan licht de burgemeester de betrokkene in dat hij hiertegen een verzoek tot schorsing of nietigverklaring kan indienen bij de Raad van State.

 

Artikel 12

Indien de beslissing gebaseerd is op onjuiste gegevens, dan kan de betrokkene via de procedure van onrechtstreeks toegang de verbetering van zijn gegevens vragen.

 

Artikel 13

Indien er tijdens deze veiligheidscontroles elementen naar boven komen die aanleiding kunnen geven tot een negatief advies - aangaande de toegang van de medewerker tot het evenement - aan de burgemeester, moeten de politiediensten in overleg treden met het openbaar ministerie, de Local Task Force (indien van toepassing) en eventuele andere geëigende en bevoegde adviesorganen en –instanties.

 

Artikel 14

Sancties en procedure:

Tenzij een wet of een decreet andere strafbepalingen voorziet wordt elke overtreding van deze politieverordening bestraft met een gemeentelijke administratieve geldboete van maximaal 175 of 350 euro, naargelang de overtreder minderjarig of meerderjarig is.

 

Artikel 15

Deze verordening wordt van kracht onmiddellijk na de vereiste afkondiging.

 

Artikel 16

Deze politieverordening wordt bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 285 en verdere van het decreet lokaal bestuur.

 

Artikel 17

Afschrift van deze verordening wordt gestuurd aan:

−Deputatie van de provincie

−Griffies van de Rechtbank van Eerste Aanleg

−Griffies van de Politierechtbank

−Korpschef van de lokale politie

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 21/02/2020
Overzicht punten

Zitting van 17 februari 2020

 

STRAATNAAM GLAVERBELLEI - VOORLOPIGE VASTSTELLING - GOEDKEURING

 

 

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

Ter hoogte van de Owenslei komt er een nieuwe verkaveling met wegenaanleg.  Deze nieuwe straat moet een naam krijgen.

 

Juridische gronden

Het decreet van 28 januari 1977, gewijzigd door het decreet van 4 februari 1997 en het decreet van 29 november 2003, regelt de wijze waarop namen aan straten en pleinen moeten gegeven worden.

 

Inspraak en advies

De straatnamencommissie stelde in zitting van 24-10-2019 volgende straatnaam voor: “Glaverbellei”. De Glaverbellei is een verwijziging naar de fabriek, een fusie tussen Glaver en Univerbel.

De koepel voor het Mols Cultuurbeleid verklaarde zich in zitting van 17-12-2019 akkoord met de keuze van de straatnamencommissie.

 

Bijlagen

1)      advies koepel voor het Mols Cultuurbeleid van 17-12-2019

2)      situeringsplan nieuwe verkaveling

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

De nieuwe verkaveling met wegenaanleg ter hoogte van de Owenslei moet een naam krijgen.

 

Financiële weerslag

Dit besluit heeft geen financiële weerslag voor het gemeentebestuur.

 

 

BESLUIT

 

Enig artikel

De straatnaam voor de verkaveling ter hoogte van de Owenslei wordt voorlopig vastgesteld op “Glaverbellei”.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 21/02/2020
Overzicht punten

Zitting van 17 februari 2020

 

STRAATNAAM VLOEIWEIDESTRAAT  - VOORLOPIGE VASTSTELLING - GOEDKEURING

 

 

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

Ter hoogte van de Blekestraat komt er een nieuwe verkaveling met wegenaanleg.  Deze nieuwe straat moet een naam krijgen.

 

Juridische gronden

Het decreet van 28 januari 1977, gewijzigd door het decreet van 4 februari 1997 en het decreet van 29 november 2003, regelt de wijze waarop namen aan straten en pleinen moeten gegeven worden.

 

Inspraak en advies

De straatnamencommissie stelde in zitting van 24-10-2019 volgende straatnaam voor: “Vloeiweidestraat”. De vloeiweide is een verwijzing naar de wateringen.

De koepel voor het Mols Cultuurbeleid verklaarde zich in zitting van 17-12-2019 akkoord met de keuze van de straatnamencommissie.

 

Bijlagen

1)      advies koepel voor het Mols Cultuurbeleid van 17-12-2019

2)      situeringsplan Blekestraat

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

De nieuwe verkaveling met wegenaanleg ter hoogte van de Blekestraat moet een naam krijgen.

 

Financiële weerslag

Dit besluit heeft geen financiële weerslag voor het gemeentebestuur.

 

 

BESLUIT

 

Enig artikel

De straatnaam voor de verkaveling ter hoogte van de Blekestraat wordt voorlopig vastgesteld op “Vloeiweidestraat”.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 21/02/2020
Overzicht punten

Zitting van 17 februari 2020

 

UITZENDARBEID - KADER - GOEDKEURING

 

 

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De raad moet bepalen in welke gevallen uitzendarbeid mogelijk is binnen de krijtlijnen van het decreet van 27 april 2018 betreffende de uitzendarbeid in de Vlaamse overheidsdiensten en de lokale besturen.

 

Juridische gronden

De wet van 24 juli 1987 betreffende de tijdelijke arbeid, de uitzendarbeid en het ter beschikking stellen van werknemers ten behoeve van gebruiker (uitzendarbeidswet) vormt het wetgevend kader voor uitzendarbeid.

Het decreet van 27 april 2018 betreffende de uitzendarbeid in de Vlaamse overheidsdiensten en de lokale besturen vormt een decretaal kader voor de invoering van uitzendarbeid in de Vlaamse overheidsdiensten en de lokale besturen, waaronder de vormen van uitzendarbeid, waarvan de overheidswerkgevers gebruik kunnen maken, de vaststelling van de duur waarop een beroep kan worden gedaan op uitzendarbeid, de overlegprocedure met de vakorganisaties die door elke overheidswerkgever moet worden gevolgd vooraleer effectief gebruik kan worden gemaakt van uitzendarbeid en de voorafgaande kennisgeving aan de representatieve vakorganisaties van de gevraagde indienstnemingen van uitzendkrachten.

 

Inspraak en advies

Het kader voor uitzendarbeid wordt besproken op het overleg- en onderhandelingscomité met de representatieve vakorganisaties in zitting van 5 februari 2020.

 

Bijlagen

1)      20200217_GROR_kader_uitzendarbeid

2)      20200205_OOC_protocol_uitzendarbeid

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

De raad moet bepalen in welke gevallen uitzendarbeid mogelijk is binnen de krijtlijnen van het decreet van 27 april 2018 betreffende de uitzendarbeid in de Vlaamse overheidsdiensten en de lokale besturen. Hiertoe is een kader voor uitzendarbeid uitgewerkt.

 

Financiële weerslag

Dit besluit heeft geen financiële weerslag voor het gemeentebestuur. Bij het effectief gebruik van uitzendarbeid worden de nodige financiële middelen voorzien.

 

 

BESLUIT

 

Enig artikel

De gemeenteraad keurt het kader voor uitzendarbeid zoals toegevoegd als bijlage aan dit besluit goed.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 21/02/2020
Overzicht punten

Zitting van 17 februari 2020

 

RECHTSPOSITIEREGELING - UITZENDARBEID - GOEDKEURING

 

 

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

Artikel 33 van de rechtspositieregeling stelt dat de aanstellende overheid bij de openverklaring kan beslissen om, conform de wettelijke bepalingen, beroep te doen op een uitzendkantoor. Dit artikel is opgenomen voor aanwervingen in contractuele betrekkingen waarvan de tewerkstellingsduur tot maximaal twee jaar beperkt is of voor vervangers, met uitzondering van aanwervingen met een studentenovereenkomst.

Om uitzendarbeid mogelijk te maken voor jobstudenten moet een bijkomend artikel worden toegevoegd waarin de mogelijkheid tot beroep doen op een uitzendkantoor voor aanwervingen in contractuele betrekkingen met een studentenovereenkomst voorzien wordt.

 

Juridische gronden

Besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

De Wet van 24 juli 1987 betreffende de tijdelijke arbeid, de uitzendarbeid en het ter beschikking stellen van werknemers ten behoeve van gebruiker (uitzendarbeidswet) vormt het wetgevend kader voor uitzendarbeid.

Het Decreet van 27 april 2018 betreffende de uitzendarbeid in de Vlaamse overheidsdiensten en de lokale besturen vormt een decretaal kader voor de invoering van uitzendarbeid in de Vlaamse overheidsdiensten en de lokale besturen, waaronder de vormen van uitzendarbeid, waarvan de overheidswerkgevers gebruik kunnen maken, de vaststelling van de duur waarop een beroep kan worden gedaan op uitzendarbeid, de overlegprocedure met de vakorganisaties die door elke overheidswerkgever moet worden gevolgd vooraleer effectief gebruik kan worden gemaakt van uitzendarbeid en de voorafgaande kennisgeving aan de representatieve vakorganisaties van de gevraagde indienstnemingen van uitzendkrachten.

De rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2016. De laatste wijziging aan de rechtspositieregeling werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 december 2019.

 

Inspraak en advies

Deze aanpassing van de rechtspositieregeling wordt besproken op het overleg- en onderhandelingscomité met de representatieve vakorganisaties van 5 februari 2020.

 

Bijlagen

1)      Protocol aanpassing RPR gemeentepersoneel

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

Om uitzendarbeid mogelijk te maken voor jobstudenten moet een bijkomend artikel worden toegevoegd waarin de mogelijkheid tot beroep doen op een uitzendkantoor voor aanwervingen in contractuele betrekkingen met een studentenovereenkomst voorzien wordt.

 

Financiële weerslag

Dit besluit heeft geen financiële weerslag voor het gemeentebestuur. Voor het effectief gebruik van uitzendarbeid zijn de nodige financiële middelen voorzien.

 

 

BESLUIT

 

Enig artikel

De gemeenteraad keurt goed dat volgend artikel wordt toegevoegd aan de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel:

 

"Artikel 34bis

In afwijking van artikel 34 kan de aanstellende overheid bij de openverklaring beslissen om, conform de wettelijke bepalingen, beroep te doen op een uitzendkantoor."

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 21/02/2020
Overzicht punten

Zitting van 17 februari 2020

 

GEMEENTELIJKE ACADEMIE VOOR MUZIEK EN WOORD - OPRICHTING DOMEIN DANS - GOEDKEURING

 

 

GRONDEN

 

Voorgeschiedenis / Feiten en context

In Vlaanderen zijn er vijf domeinen binnen de eindtermen en ontwikkelingsdoelen van de muzische vorming: Beeld, Beweging, Drama, Media en Muziek.

Tot op heden zijn in het deeltijds kunstonderwijs Mol-Balen-Dessel (Baldemo) drie domeinen aanwezig:

−       Beeldende en Audiovisuele kunsten

−       Woordkunst-drama

−       Muziek

Het domein Dans ontbreekt in ons opleidingsaanbod DKO Baldemo.

 

De academie voor muziek en woord heeft de intentie geuit om het ontbrekende domein dans vanaf het schooljaar 2020-2021 in te richten in de regio.

 

Juridische gronden

Decreet betreffende het deeltijds kunstonderwijs van 9 maart 2018, laatst gewijzigd op 1 september 2019

 

Besluit van de Vlaamse Regering betreffende het opleidingsaanbod, de organisatie, de personeelsformatie, de inning van het inschrijvingsgeld en certificering van het deeltijds kunstonderwijs. van 4 mei 2018, laatst gewijzigd op 1 september 2019

 

Ministerieel besluit tot bepaling van de voorwaarden voor de aanvraag van een programmatie in het deeltijds kunstonderwijs en de behandeling ervan, de voorwaarden voor de melding van een structuurwijziging in het bestaande studieaanbod in het deeltijds kunstonderwijs en de infrastructuurvereisten voor de studierichting dans in het deeltijds kunstonderwijs van 16 mei 1999, laatst gewijzigd op 10 oktober 2000

 

Omzendbrief betreffende de Programmatie, rationalisatie en onderwijsbevoegdheid in het deeltijds kunstonderwijs, DKO/2018/02, van 16 maart 2018, laatst gewijzigd op 19 augustus 2019

 

Omzendbrief betreffende de Bekwaamheidsbewijzen in het deeltijds kunstonderwijs, DKO 2011/01, van 21 juni 2011, laatst gewijzigd op 12 juni 2019

 

Inspraak en advies

In zitting van 20 november 2019 verleende de interlokale vereniging Onderwijs Balen Dessel Mol een gunstig advies betreffende het indienen van het aanvraagdossier voor de oprichting van het domein dans binnen de gemeentelijke academie voor muziek en woord.

 

In zitting van 24 januari 2020 leverde het ABOC een protocol van akkoord af betreffende het indienen van het aanvraagdossier voor de oprichting van het domein dans binnen de gemeentelijke academie voor muziek en woord.

Er werd de vraag gesteld of het schoolbestuur financiële ondersteuning kan bieden op het vlak van personeelskost.

 

Bijlagen

1)      ABOC 24 januari 2020 - protocol van akkoord

2)      ontwerp van het aanvraagdossier onderwijsbevoegdheid domein dans

3)      ontwerp van de bijlage aan het aanvraagdossier onderwijsbevoegdheid domein dans

 

MOTIVERING

 

Argumentatie

De oprichting van het domein dans binnen de gemeentelijke academie voor muziek en woord betekent op verschillende vlakken een meerwaarde voor de academie en de gemeente.

 

Met de uitbouw van de kunstencampus in het vooruitzicht biedt de oprichting van het domein dans binnen de academie voor muziek en woord de unieke kans om alle kunstdomeinen te integreren in één geheel, op één plek.

Dit versterkt de regionale aantrekkingskracht van onze gemeente op basis van cultuur en kunstonderwijs. Waar er nu nog inwoners uitwijken naar academies in de buurt voor een academische dansopleiding, kunnen we hen nu een eigen gekwalificeerd aanbod voorstellen.

 

Daarnaast betekent het aanbod van het domein dans ook een verrijking van het cultureel en vrije tijds aanbod voor kinderen, jongeren en volwassenen in onze regio. De academie wil hierbij een aanvulling/een uitbreiding zijn op het bestaande aanbod van de privé-initiatieven.

Deze manier van werken kent reeds een jarenlange traditie in de domeinen muziek en woord, waar er regelmatig door de academie samengewerkt wordt met private initiatieven als harmonies, bands, toneelverenigingen.

 

Om tot de oprichting van het domein dans te kunnen overgaan moet er een administratief dossier ingediend worden bij het Agentschap voor Onderwijsdiensten waaruit de motivatie en de opportuniteiten blijken om het domein op te richten.

Dit dossier wordt in zijn geheel toegevoegd als bijlage in het gemeenteraadsdossier.

 

Financiële weerslag

De oprichting van het domein dans omvat volgende financiële aspecten:

 

Leermiddelen: dit betreft de didactische materialen, die gebruikt worden in de lessen.

Hiervoor wordt budget voorzien binnen de bestaande werkingsmiddelen van de academie.

 

Infrastructuur: voor de dansinfrastructuur zijn er vereisten opgelegd door de toeziende overheid.

In afwachting van de bouw van de kunstencampus zal er gebruik gemaakt worden van geschikte infrastructuur binnen en buiten het gemeentelijk patrimonium.

 

Expertise: dit betreft de leerkrachten met de kwalificaties, opgelegd door de overheid.

Om te kunnen starten met het domein dans werden er in het gesubsidieerde lestijdenpakket van het huidige schooljaar reeds 7 lestijden overgedragen naar het volgende schooljaar. Deze lestijden kunnen worden aangewend voor de aanstelling van gekwalificeerde dansleerkrachten.

 

Vanuit de vakbond werd de vraag gesteld naar een investering van het schoolbestuur voor de personeelskost bij de oprichting van het domein Dans.

 

In kader van de implementatie van het nieuwe decreet DKO en de daarbij horende oprichting van nieuwe opties werd er door het schoolbestuur reeds een investering gedaan in lestijden ten laste via een afbouwscenario. Voor schooljaar 2020-2021 betekent dit nog 6 lestijden (20sten) ten laste in de domeinen muziek en woord.

 

Een nieuwe investering in lestijden ten laste door het bestuur voor de oprichting van het domein dans is niet noodzakelijk aangezien er reeds 7 lestijden in het gesubsidieerd lestijdenpakket van het huidige schooljaar werden gereserveerd.

 

Technisch gezien is het echter wel mogelijk om de 6 reeds voorziene lestijden ten laste te investeren in het domein dans en de 7 gereserveerde lestijden in het gesubsidieerde lestijdenpakket te gebruiken voor de nieuwe opties. In de lestijden ten laste van het bestuur kunnen er geen benoemingen gebeuren.

 

Enkel in het eerste jaar van de oprichting van het nieuwe domein is een aparte regeling rond de lestijden noodzakelijk. Vanaf het tweede schooljaar zullen er uren voor dans in het gesubsidieerde pakket zitten op basis van de ingeschreven leerlingen op 1 februari 2021.

 

 

BESLUIT

 

Enig artikel

De gemeenteraad verleent goedkeuring om het aanvraagdossier onderwijsbevoegdheid voor het domein dans in te dienen bij het Agentschap voor Onderwijsdiensten.

 

 

Beroepsmogelijkheden

Tegen deze beslissing kan binnen 30 dagen na de bekendmaking een klacht worden ingediend bij de toezichthoudende overheid via het digitaal klachtenformulier op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/digitaal-klachtenformulier ofwel via  aangetekende zending naar Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel ofwel via afgifte tegen ontvangstbewijs op het adres Agentschap Binnenlands Bestuur, VAC Herman Teirlinck Brussel, Thurn & Taxis-site, Havenlaan 88 bus 70, 1000 Brussel.

 

Deze beslissing kan tevens het voorwerp uitmaken van een verzoek tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel.

Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be).

Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend.  Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid.

Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

 

Publicatiedatum: 21/02/2020
Overzicht punten

Zitting van 17 februari 2020

 

DRUGSHANDEL CENTRUM MOL (Open VLD - Ria Melis)

U kan vraag en antwoord beluisteren op het audio verslag.

Publicatiedatum: 21/02/2020
Overzicht punten

Zitting van 17 februari 2020

 

EVALUATIE EVENEMENTENKLUIS (Memo - Lander Geyzen)

U kan vraag en antwoord beluisteren op het audio verslag.

Publicatiedatum: 21/02/2020
Overzicht punten

Zitting van 17 februari 2020

 

SOCIALE HUURPRIJZEN (SP.a - Tomas Sergooris)

U kan vraag en antwoord beluisteren op het audio verslag.

Publicatiedatum: 21/02/2020
Overzicht punten

Zitting van 17 februari 2020

 

TOEGANKELIJKE WANDELPADEN - DE MAAT (SP.a - Tomas Sergooris)

U kan vraag en antwoord beluisteren op het audio verslag.

Publicatiedatum: 21/02/2020
Overzicht punten

Zitting van 17 februari 2020

 

FIETSOVERSTEEKPLAATSEN KRUISPUNT DE ROOY/HOFSTEDE/BRONSTRAAT (Vlaams Belang - Koen Boeckx)

U kan vraag en antwoord beluisteren op het audio verslag.

Publicatiedatum: 21/02/2020
Overzicht punten

Zitting van 17 februari 2020

 

GEVAARLIJKE SITUATIE T.H.V. BAKKERIJ MEEUS EN SLAGERIJ VAN HOOF AAN ZOWEL DE KANT VAN DE KAPELLESTAAT ALS DE STRAAT GINDERBUITEN (Vlaams Belang - Koen Boeckx)

U kan vraag en antwoord beluisteren op het audio verslag.

Publicatiedatum: 21/02/2020
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.