Zitting van 19 december 2022

NOTULEN GEMEENTERAAD - 28 NOVEMBER 2022  - GOEDKEURING

Met eenparigheid van stemmen goedgekeurd.

GRONDEN

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De gemeenteraad vergaderde in zitting van 28 november 2022.

De notulen en het verslag van de toegevoegde agenda van deze gemeenteraad werden in Meeting.mobile gekoppeld als bijlage aan dit agendapunt.

Juridische gronden

Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de notulen van de vergadering van de gemeenteraad worden opgesteld onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur overeenkomstig artikelen 277 en 278.

Behalve in spoedeisende gevallen, worden de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen ter beschikking worden gesteld.

Artikel 33 § 1 van het huishoudelijk reglement - goedgekeurd op de gemeenteraad van 11 maart 2019 - bepaalt dat de notulen van de gemeenteraad alle besproken onderwerpen vermelden in chronologische volgorde, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen.

Artikel 34 § 1 van het huishoudelijk reglement bepaalt dat de notulen van de vergadering van de gemeenteraad onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur worden opgesteld overeenkomstig de bepalingen van het decreet lokaal bestuur. 

Bijlagen

1. Notulen met verslag toegevoegde agenda gemeenteraad 28 november 2022

MOTIVERING

Argumentatie

Het is verplicht dat de notulen van de vorige gemeenteraad worden goedgekeurd op de eerstvolgende gemeenteraad.

Financiële weerslag

Dit besluit heeft geen financiële weerslag voor het gemeentebestuur.

BESLUIT

Enig artikel

Zitting van 19 december 2022

POLITIE - BEGROTINGSWIJZIGING EN DOTATIE 2022 - KENNISNAME EN GOEDKEURING

Met eenparigheid van stemmen goedgekeurd.

GRONDEN

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De eerste en enige begrotingswijziging van de politiezone Balen-Dessel-Mol voor het dienstjaar 2022 werd door de politieraad van 3 oktober 2022 goedgekeurd en omvat voor de gemeente Mol:

een werkingstoelage van 6.080.392 euro

een investeringstoelage van 310.045 euro

In de financiële nota van het meerjarenplan 2020-2025 van de gemeente is op actie 6/3/1 deze werkings- en investeringstoelage voorzien.

Juridische gronden

Artikel 40 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst,

gestructureerd op twee niveaus, stelt dat elke gemeenteraad van de zone de dotatie stemt die aan

het lokaal politiekorps moet worden toegekend.

Bijlage

1. Politie begrotingswijziging 2022-01

MOTIVERING

Argumentatie

De gemeenteraadsbeslissing met betrekking tot de dotatie is een verplicht stuk in het

begrotingsdossier van de politiezone.

Financiële weerslag

Exploitatietoelage:

Investeringstoelage:

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de begrotingswijziging 2022-01 van de politiezone Balen-Dessel-Mol.

Artikel 2

De gemeenteraad wordt geschorst van 22u44 tot 22u46.

De gemeenteraad wordt hervat om 22u47.

Zitting van 19 december 2022

POLITIE - BEGROTING EN DOTATIE 2023 - KENNISNAME EN GOEDKEURING

Met eenparigheid van stemmen goedgekeurd.

GRONDEN

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De begroting van de politiezone Balen-Dessel-Mol voor het dienstjaar 2023 werd door de politieraad van 5 december 2022 goedgekeurd en omvat voor de gemeente Mol:

●        een werkingstoelage van 6.302.878 euro

●        een investeringstoelage van 337.335 euro + bijkomende investeringstoelage van 35.000 euro voor de vervanging van de bewakingscamera's op het grondgebied van Mol

In de financiële nota van het meerjarenplan 2020-2025 van de gemeente is op actie 6/3/1 deze werkings- en investeringstoelage voorzien.

Juridische gronden

Artikel 40 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst,

gestructureerd op twee niveaus, stelt dat elke gemeenteraad van de zone de dotatie stemt die aan

het lokaal politiekorps moet worden toegekend.

Bijlage

1. Politie begroting 2023

MOTIVERING

Argumentatie

De gemeenteraadsbeslissing met betrekking tot de dotatie is een verplicht stuk in het

begrotingsdossier van de politiezone.

Financiële weerslag

Exploitatietoelage:

Investeringstoelage:

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de begroting 2023 van de politiezone Balen-Dessel-Mol.

Artikel 2

Zitting van 19 december 2022

KERKFABRIEKEN - BUDGETTEN 2023 - GOEDKEURING EN AKTENAME

Met eenparigheid van stemmen goedgekeurd.

GRONDEN

Voorgeschiedenis / Feiten en context

Vanaf 1 januari 2007 zijn de bepalingen betreffende het financieel beheer van erkende instellingen van de eredienst (kerkfabrieken) in werking getreden.  Daarnaast zijn diverse wetten van kracht die de manier van boekhouden voor deze instellingen grondig herzien.

Op 19 december 2019 keurde de gemeenteraad de meerjarenplannen 2020-2025 goed. 

Alle kerkfabrieken dienden hun budget 2023 in met uitzondering van de kerkfabriek van Postel. De regels terzake bepalen dat indien het budget 2023 past binnen het goedgekeurde meerjarenplan 2020-2025, er in principe geen afkeuring kan zijn.  In dit geval neemt de gemeenteraad akte van de budgetten.  Dit is het geval voor 6 van de 9 ingediende budgetten.  Voor de kerkfabriek van Centrum, Sluis en Rauw is dit niet het geval en is een expliciete goedkeuring door de gemeenteraad vereist.

Juridische gronden

Volgens artikel 48 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, neemt de gemeenteraad akte van het budget, als de gemeentelijke bijdrage in het budget binnen de grenzen blijft van het bedrag opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan.

Volgens artikel 49 §1 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten, dient de gemeenteraad zijn goedkeuring te geven aan het budget, als de gemeentelijke bijdrage in het budget de grenzen opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan overschrijdt.

Omzendbrief BB 2013/01 van 01-03-2013 betreffende boekhouding van besturen van de eredienst.

De budgetten 2023 werden door het Centraal Kerkbestuur ingediend bij de gemeente op 15 november 2022. 

De regels ter zake bepalen dat indien het budget 2023 past binnen het goedgekeurde meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabrieken, er in principe geen afkeuring kan zijn.  In dit geval neemt de gemeenteraad akte van de budgetten. Dit is het geval voor 6 van de 9 ingediende budgetten.  Voor de kerkfabriek van Centrum, Sluis en Rauw is dit niet het geval en is een expliciete goedkeuring door de gemeenteraad vereist.

Bijlagen

1) Budget 2023 Centrum

2) Budget 2023 Ezaart

3) Budget 2023 Ginderbuiten

4) Budget 2023 Gompel

5) Budget 2023 Millegem

6) Budget 2023 Rauw

7) Budget 2023 Wezel

8)  Budget 2023 Sluis

MOTIVERING

Argumentatie

Voor de kerkfabriek Carolus-Borromeus (Rauw) valt het ingediende budget buiten de grenzen van het goedgekeurde meerjarenplan 2020-2025.  De exploitatietoelage stijgt van 8.735 euro naar 39.715,28 euro. Er is budget toegevoegd voor de noodverwarming en de stijgende energiekosten.

Voor de kerkfabriek Sint-Pieter en Paulus (Centrum) valt het ingediende budget buiten de grenzen van het goedgekeurde meerjarenplan 2020-2025.  De exploitatietoelage stijgt van 73.488,32 euro naar 82.401,68 euro. Er is budget toegevoegd voor de stijgende energiekosten.

Voor de kerkfabriek Sint-Bernardus (Sluis) valt het ingediende budget buiten de grenzen van het goedgekeurde meerjarenplan 2020-2025. De exploitatietoelage stijgt van 11.185 euro naar 13.590 euro. Er is budget toegevoegd voor de stijgende energiekosten.

Het gevraagde budget wordt opgenomen in de derde aanpassing van het meerjarenplan van de gemeente.

Financiële weerslag

De gemeenteraad neemt akte van het budget van 2023 van volgende kerkfabrieken:

De gemeenteraad keurt het budget 2023 en het aangepaste meerjarenplan van volgende kerkfabriek goed:

De gemeenteraad keurt eveneens volgende investeringstoelagen goed:

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad neemt akte van het budget van 2023 van volgende kerkfabrieken:

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het budget 2023 en het aangepaste meerjarenplan van volgende kerkfabriek goed:

Artikel 3

De gemeenteraad keurt eveneens volgende investeringstoelagen goed:

Artikel 4

Zitting van 19 december 2022

PIDPA WATERSANERING - FINANCIEEL EN INVESTERINGSPLAN 2023 - GOEDKEURING

Goedgekeurd

met 9 onthoudingen: Hans Schoofs (Open VLD+), Koen Van Gompel (MeMo), Paul Vanhoof (Vooruit), Tomas Sergooris (Vooruit), Zehra Ünlü (Vooruit), Solange Abbeloos (MeMo), Ria Melis (Open VLD+), Lander Geyzen (MeMo), Masha Celen (Vooruit)

GRONDEN

Voorgeschiedenis / Feiten en context

Op 18 juni 2007 keurde de Algemene Vergadering van Pidpa de statutenwijziging goed van het project HidroSan inzake het pakket op maat van de gemeente wat betreft de watersanering.

Bij beslissing van 21 september 2009 van de gemeenteraad trad de gemeente toe tot Pidpa HidroSan.

Conform de beslissing van 21 september 2009 van de gemeenteraad inzake de toetreding tot Pidpa HidroSan, dient door het college van burgemeester en schepenen de inhoud van de bijlagen bij de voormelde overeenkomst nog te worden vastgelegd (opdracht aan Pidpa HidroSan; bedrag van de gemeentelijke saneringsbijdrage en van de vergoeding verschuldigd door eigen waterwinners, met aanduiding van vrijstelling, correcties, eventuele gemeentelijke tussenkomst, ...).

Aan Pidpa kunnen volgende opdrachten en opties worden toegewezen:

1) Reinigen van de straatkolken

2) Exploitatie en onderhoud van de pompstations

3) Beheer van het grachtenstelsel

4) Databeheer en -ontwikkeling

5) Aanleg van nieuwe huisaansluitingen

6) Exploitatie en onderhoud van de gemeentelijke zuiveringsinstallaties

7) IBA's: aankoop, plaatsing, exploitatie, onderhoud en controle

Pidpa aanvaardt dat de effectieve operationele opstart van de gekozen opties van het project HidroSan voor de gemeente Mol wordt vastgelegd met ingang van 1 januari 2023 voor:

1) Reinigen van straatkolken

2) Exploitatie en onderhoud van de pompstations

3) Beheer van het grachtenstelsel

4) Databeheer en -ontwikkeling

5) Aanleg van nieuwe huisaansluitingen

6) Exploitatie en onderhoud van de gemeentelijke zuiveringsinstallaties

7) IBA's: aankoop, plaatsing, exploitatie, onderhoud en controle

Jaarlijks wordt het ontwerp financieel plan en investeringsplan goedgekeurd.

Juridische gronden

Het decreet van 24 december 2004 legt een overeenstemming op tussen enerzijds de saneringsuitgaven en anderzijds de aan te rekenen saneringsbijdrage en -vergoeding.

Inspraak en advies

De dienst ruimtelijk beleid geeft gunstig advies.

Bijlagen

1. Overeenkomst met Pidpa van 21 september 2009
2. Gemeenteraadsbeslissing van 21 september 2009
3. Plan van Aanpak september 2009
4. Financieel plan 2023
5. Financieel plan 2022-25

MOTIVERING

Argumentatie

In het stappenplan, Plan van Aanpak van september 2009 - 3e deel, wordt afgesproken een financieel plan op te maken door Pidpa voor het dienstjaar 2023 inzake de omvang van de voorziene uitgaven (investeringen en onderhoud) en uitgaven voor de watersanering.

Een ontwerp van financieel plan en investeringsplan 2023 werd opgemaakt.

Financiële weerslag

Dit besluit heeft geen financiële weerslag voor het gemeentebestuur.

BESLUIT

Artikel 1

Voor de rioleringsaansluitingen wordt 0,00 euro aangerekend in 2023.

Artikel 2

Het financieel plan en het investeringsplan 2023 worden goedgekeurd.

Artikel 3

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.

Artikel 4

Zitting van 19 december 2022

SUBSIDIEREGLEMENT - GESCHENKEN BIJ HUWELIJKS-, SAMENWOON-, KLOOSTER- OF PRIESTERJUBILEA EN VOOR 100-JARIGEN - GOEDKEURING

Met eenparigheid van stemmen goedgekeurd.

GRONDEN

Voorgeschiedenis / Feiten en context

Het gemeentebestuur verleent reeds jaren een toelage bij huwelijks-, samenwoon-, klooster- of priesterjubilea en voor 100-jarigen.  Deze financiële toelage wordt verleend op basis van een reglement dat goedgekeurd werd door de gemeenteraad.

Er werd een besparing doorgevoerd in het budgetvoorstel waardoor het subsidiereglement aangepast dient te worden.

Juridische gronden

Artikel 41, §3, 23° van het decreet lokaal bestuur.

Bijlagen

1) Subsidiereglement 2020-2025 - jubilerende verenigingen goedgekeurd op 23-12-2019

MOTIVERING

Argumentatie

Het gemeentebestuur beschouwt het als haar opdracht om erkentelijk te zijn en, in specifieke omstandigheden, deze erkentelijkheid te onderstrepen met een toelage of een geschenk.  Daarom verleent het gemeentebestuur reeds jaren een toelage bij huwelijks-, samenwoon-, klooster- of priesterjubilea en voor 100 jarigen.

Financiële weerslag

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het volgende reglement goed:

Subsidiereglement 2023-2024: geschenken  bij huwelijks-, samenwoon-, klooster- of priesterjubilea en voor 100-jarigen

Artikel 1

Voor de werkingsjaren 2023-2024 worden volgende subsidies en geschenken toegekend:

* 50-jarig huwelijk of 50-jarig klooster- of priesterjubileum of 50-jarig samenlevingscontract:

cadeaucheques ter waarde van 50 euro en een ruiker bloemen.

* 60-jarig huwelijk of 60-jarig klooster- of priesterjubileum of 60-jarig samenlevingscontract:

 cadeaucheques ter waarde van 60 euro, een ruiker bloemen en een kunstwerk met verwijzing naar de gemeente.

* 65-jarig huwelijk of 65-jarig klooster- of priesterjubileum of 65-jarig samenlevingscontract:

 cadeaucheques ter waarde van 65 euro, een ruiker bloemen en een fotoreportage.

* 70-jarig huwelijk en elke volgende huwelijksschijf van 5 jaar of 70-jarig klooster- of priesterjubileum en elke volgende schijf van 5 jaar of 70-jarig samenlevingscontract en elke volgende samenwoonschijf van 5 jaar:

cadeaucheques ter waarde van 70 euro en een ruiker bloemen.

* 100-jarigen:

cadeaucheques ter waarde van 50 euro, een ruiker bloemen en een fotoreportage.

* 101-, 102-, 103-, 104-, 105-jarigen en ouder:

Cadeaucheques ter waarde van 50 euro en een ruiker bloemen.

Artikel 2

Het krediet hiervoor in het jaarbudget van de gemeente bedraagt 30.000 euro.

Artikel 3

De gemeente betaalt de subsidie uit op voorwaarde dat de voorziene kredieten opgenomen in het jaarbudget definitief zijn zoals voorzien in artikel 332 e.v. van het decreet lokaal bestuur.

Artikel 4

Zitting van 19 december 2022

BELASTING OP DE AFGIFTE VAN ADMINISTRATIEVE STUKKEN - AANSLAGJAREN 2023-2025 - GOEDKEURING

Goedgekeurd

met 9 stemmen tegen: Hans Schoofs (Open VLD+), Koen Van Gompel (MeMo), Paul Vanhoof (Vooruit), Tomas Sergooris (Vooruit), Zehra Ünlü (Vooruit), Solange Abbeloos (MeMo), Ria Melis (Open VLD+), Lander Geyzen (MeMo), Masha Celen (Vooruit)

en 1 onthouding: Sofie Molenberghs (Vlaams Belang)

GRONDEN

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De gemeenteraad keurde op 14 december 2020 het reglement goed met betrekking tot belasting op de afgifte van administratieve stukken: aanslagjaren 2021-2025.

De Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken deelt jaarlijks de vergoedingen mee die ten laste zijn van de gemeenten voor het verkrijgen van diverse elektronische identiteitskaarten, biometrische kaarten en verblijfsdocumenten die van toepassing zijn vanaf het volgende aanslagjaar.

Juridische gronden

Artikel 170,§ 4 van de Grondwet machtigt de gemeenten om eigen belastingen in te voeren.

Artikel 40,§3 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het de gemeenteraad is die bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en de retributies.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

De wet van 4 december 2012 betreffende de Belgische nationaliteit, en de opeenvolgende wijzigingen.

De wet van 30 juni 1999 houdende het tarief van de consulaire rechten en kanselarijrechten, en de opeenvolgende wijzigingen.

De wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de vreemdelingenkaarten en de verblijfsdocumenten.

De wet van 14 maart 1968 tot opheffing van de wetten betreffende de verblijfsbelasting voor vreemdelingen.

Het koninklijk besluit van 22 oktober 2013 betreffende de verschillende identiteitsdocumenten voor kinderen onder de twaalf jaar.

Het koninklijk besluit van 1 september 2004 houdende de beslissing om de elektronische identiteitskaarten veralgemeend in te voeren, en de daarop volgende omzendbrieven.

Het ministerieel besluit van 28 oktober 2019 tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten, de kids-ID’s, de vreemdelingenkaarten en andere verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemde onderdanen.

De omzendbrief van 19 oktober 2022 met betrekking tot het ministerieel besluit van 5 juli 2022 dat bepaalt dat de bedragen van de vergoedingen ten laste van de gemeente voor het verkrijgen van diverse elektronische identiteitskaarten, biometrische kaarten en verblijfsdocumenten automatisch worden herzien op basis van de schommelingen van de gezondheidsindex.

De omzendbrief van de FOD Justitie van 11 juli 2018 betreffende de wet van 18 juni 2018 houdende diverse bepalingen inzake burgerlijk recht en bepalingen met het oog op de bevordering van alternatieve vormen van geschillenoplossing, waarbij de bevoegdheid inzake verandering van voornamen wordt overgedragen aan ambtenaren van de burgerlijke stand en de voorwaarden en de procedure ervan wordt geregeld.

De omzendbrief van 9 september 2016 met referte III/32/3303/16 met betrekking tot artikel 3 van het ministerieel besluit van 15 maart 2013 dat bepaalt dat de bedragen van de vergoedingen ten laste van de gemeente voor het verkrijgen van diverse elektronische identiteitskaarten, biometrische kaarten en verblijfsdocumenten automatisch worden herzien op basis van de schommelingen van de gezondheidsindex.

De gecoördineerde omzendbrief gemeentefiscaliteit van 14 juli 2004 met referte BA-2004/03, bepaalt de wettelijke of decretaal vastgelegde maximatarieven voor de afgifte van administratieve stukken.

Artikel 143 tot en met 202 van het burgerlijk wetboek betreffende het huwelijk, en artikel 1475 tot en met 1479 van ditzelfde wetboek betreffende de wettelijke samenwoonst.

De nota van 26 november 2013 van de FOD Mobiliteit en Vervoer aangaande de retributie voor het afleveren van een internationaal rijbewijs.

De gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020, zoals gewijzigd, hierna Vlaamse Codex Wonen van 2021;

In overeenstemming met het van 11 september 2020 tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, zoals gewijzigd, hierna Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021;

Gezien aan de afgifte van een conformiteitsattest steeds een conformiteitsonderzoek voorafgaat, dat uitgevoerd wordt door een woningcontroleur die door de burgemeester wordt aangewezen, met een bijhorende administratieve verwerking, is  het aangewezen is om voor de behandeling van een aanvraag van een conformiteitsattest een vergoeding vast te stellen. Evenwel indien er geen aanvraag is, en de behandeling van het dossier op initiatief van de gemeente zelf gebeurt, er ook geen vergoeding lijkt te kunnen worden gevraagd; dat er evenmin een vergoeding gevraagd lijkt te kunnen worden i.h.k.v. de nieuwe zgn. ‘waarschuwingsprocedure’ (art. 3.10 Vlaamse Codex Wonen 2021);

Inspraak en advies

De invoering van het belastingreglement heeft een gunstig effect op de gemeentefinanciën. Daarom adviseert dienst financiën: gunstig.

MOTIVERING

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente vereist dat diverse belastingen worden geheven waarbij een rechtmatige verdeling van de belastingdruk wordt nagestreefd.

De vergoedingen ten laste van de gemeente voor het verkrijgen van diverse elektronische identiteitskaarten, biometrische kaarten en verblijfsdocumenten worden minstens jaarlijks herzien op basis van de schommelingen van de gezondheidsindex, waardoor de belasting voor deze documenten jaarlijks wordt herbekeken.

In het verleden was de voornaamsverandering een bevoegdheid van FOD Justitie. Sedert 1 augustus 2018 werd deze bevoegdheid overgeheveld naar de ambtenaren van de burgerlijke stand. Iedereen heeft het recht om zijn/haar voornaam te wijzigen. Evenwel om te vermijden dat mensen te lichtzinnig zouden omgaan met voornaamswijzigingen is het noodzakelijk dat een extra tarief wordt vastgesteld voor elke tweede en volgende voornaamswijziging. Dit extra tarief moet voldoende hoog zijn. Het tarief voor de voornaamswijziging van transgenders mag maximaal tien procent bedragen van het bedrag van een gewone voornaamswijziging. Om de integratie optimaal te laten verlopen zal  de (eerste) voornaamswijziging naar aanleiding van de geslachtsverandering gratis zijn. Elke volgende voornaamswijziging zal evenwel als een tweede of volgende gewone voornaamswijziging worden beschouwd. Het tarief voor een  voornaamstoevoeging  op verzoek voor vreemdelingen zonder voornaam die in het kader van een aanvraag tot het bekomen van de Belgische nationaliteit een voornaam wensen  is wettelijk bepaald en is gratis.

Woonmaatschappijen zijn wettelijk verplicht zijn om sociale huurwoningen aan te bieden en het woningbestand te herwaarderen, via het eigen patrimonium of via inhuring op de private huurmarkt om kwaliteitsvolle woningen en kamers te verhuren tegen een redelijke huurprijs (art. 4.40 Vlaamse Codex Wonen). Deze huurwoningen moeten aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten voldoen (art. 3.1 Vlaamse Codex Wonen).

In tegenstelling tot private personen heeft de woonmaatschappij niet de keuze om deze woningen niet aan te bieden en te verhuren, die kwaliteitsvol dienen te zijn. De overheidsprestatie in kwestie (nl. behandeling van de aanvraag voor een conformiteitsattest) waarvoor de retributie verschuldigd wordt, is bijgevolg impliciet het gevolg is van een overheidsverplichting zelf. Om die reden is het gepast de woonmaatschappijen vrij te stellen van de retributie.

Naar analogie wordt de vrijstelling van woonmaatschappijen doorgetrokken naar de nog actieve en erkende sociale verhuurkantoren en sociale huisvestingmaatschappijen, die gelijkaardige verplichtingen hebben, zolang de omschakeling naar de woonmaatschappijen niet rond is.

Bijlage:

1. Reglement 'belasting op de afgifte van administratieve stukken: aanslagjaren 2021-2025' goedgekeurd op 14 december 2020

Financiële weerslag

De inkomsten van deze belasting worden ingeschreven in het exploitatiebudget:

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad besluit het reglement 'belasting op de afgifte van administratieve stukken: aanslagjaren 2021-2025', goedgekeurd in zitting van 14 december 2020 aan te passen. Het aangepaste reglement luidt als volgt:

"Artikel 1

Met ingang van 1 januari 2023, en voor een termijn eindigend op 31 december 2025, wordt onder de volgende voorwaarden een belasting geheven op de afgifte van allerhande administratieve stukken.

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon aan wie deze stukken door de gemeente, op verzoek of ambtshalve, worden uitgereikt.

Artikel 2

De bedragen van de belasting worden als volgt bepaald:

1. Afgifte van identiteitskaarten en -attesten:
   1. Voor de afgifte van een identiteitsbewijs met foto voor niet-Belgische kinderen onder de twaalf jaar of een duplicaat hiervan: 5 euro.
   2. Voor de afgifte van een attest van immatriculatie A voor niet EU burgers of een duplicaat hiervan: 10 euro.
   3. Voor de afgifte van een attest van immatriculatie B voor EU burgers of een duplicaat hiervan: 10 euro.
   4. Voor de afgifte van een elektronische identiteitskaart of een elektronische vreemdelingenkaart:

○        gewone procedure: 28 euro

○        spoedprocedure: 160 euro.

○        spoedprocedure met gecentraliseerde levering: 160 euro

5. Voor de afgifte van een biometrische elektronische vreemdelingenkaart:

○        gewone procedure: 28 euro.

○        spoedprocedure: 160 euro.

6. Voor de afgifte van het elektronisch identiteitsdocument voor Belgische kinderen onder de 12 jaar (kids-ID):

voor een aanvraag voor één kind:

○        gewone procedure: 10 euro.

○        spoedprocedure: 160 euro.

○        spoedprocedure met gecentraliseerde levering: 160 euro

2. Afgifte van paspoorten:

aan personen ouder dan achttien jaar:

○        gewone procedure: 85 euro.

○        dringende procedure: 280 euro.

○        zeer dringende procedure: 330 euro.

aan personen jonger dan achttien jaar:

○        gewone procedure: 45 euro.

○        dringende procedure: 230 euro.

○        zeer dringende procedure: 300 euro.

3. Afgifte van reisdocumenten aan vluchtelingen, staatlozen en vreemdelingen:

aan personen ouder dan achttien jaar:

○        gewone procedure: 85 euro.

○        dringende procedure: 280 euro.

○        zeer dringende procedure: 330 euro.

aan personen jonger dan achttien jaar:

○        gewone procedure: 45 euro.

○        dringende procedure: 230 euro.

○        zeer dringende procedure: 300 euro.

4. Voor het opstellen van een trouwdossier: 50 euro.

5. Afgifte van rijbewijzen en voorlopige rijbewijzen (bankkaartmodel): 28 euro.

6. Voor de afgifte van internationale rijbewijzen (geen bankkaartmodel): 28 euro.

7. Voor de afgifte van een verbintenis tot tenlasteneming (borgstelling t.o.v. een vreemdeling): 10,00 euro.

8. Onderzoek van vreemde documenten door Buitenlandse Zaken : 50,00 euro.

9. Voor het afleveren van een arbeidskaart: 10 euro.

10. Voor het afleveren van bijlagen 15bis, 19, 19ter en 41bis van het KB van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen:

○        eerste afgifte: 40 euro per bijlage

○        tweede afgifte: 80 euro per bijlage

○        derde afgifte: 120 euro per bijlage

○        vierde afgifte: 160 euro per bijlage

○        vijfde afgifte: 200 euro per bijlage

11. Voor de controle van de voorwaarden, de registratie en het afdrukken van een verklaring van wettelijke samenwoonst: 50 euro.

12. Voor de verandering van de voorna(a)m(en):

○        Een gewone voornaamsverandering:

■        50 euro voor een eerste voornaamswijziging

■        500 euro voor een tweede en volgende voornaamswijziging

○        Een voornaamsverandering voor transgenders: gratis voor wat de voornaamswijziging naar aanleiding van de geslachtsverandering betreft

○        Een voornaamsverandering voor vreemdelingen die de Belgische nationaliteit aanvragen en niet over een voornaam beschikken: gratis

13. Voor de aanvraag van de Belgische nationaliteit: 100 euro

14. Voor het behandelen van de aanvraag van een conformiteitsattest voor zelfstandige woningen en                                kamerwoningen zoals gedefinieerd in het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021 : 

      - voor een zelfstandige woning: 90 euro

          - voor een kamerwoning: 90 euro verhoogd met 18 euro per kamer, met een maximum van 

            1.775,00 euro

Artikel 3

De belasting moet contant worden betaald tegen afgifte van een kwitantie. Bij gebreke van contante betaling wordt de belasting van ambtswege ingekohierd.

Artikel 4

Zijn van de belasting vrijgesteld:

1. De stukken welke krachtens een Wet, een KB of een andere overheidsverordening kosteloos door het gemeentebestuur dienen afgegeven te worden;
2. De stukken welke aan behoeftige personen worden afgegeven; de behoeftigheid wordt vastgesteld door elk overtuigend bewijsstuk;
3. De machtiging met betrekking tot de activiteiten welke als dusdanig reeds het voorwerp uitmaken van een belasting of retributie ten behoeve van de gemeente;
4. De mededelingen door de politie aan de verzekeringsmaatschappijen van inlichtingen omtrent het gevolg dat gegeven werd inzake de verkeersongevallen op de openbare weg (Ministeriële circulaire van 14 oktober 1963, nr. 574 DC/D2);
5. De gerechtelijke overheden, de openbare besturen en de daarmee gelijkgestelde instellingen, alsook de instellingen van openbaar nut;
6. De aanvraag van het conformiteitsattest voor een huurwoning van een woonmaatschappij. Zolang het erkende sociaal verhuurkantoor woningen inhuurt op de private markt, of een erkende sociale huisvestingsmaatschappij woningen verhuurt, wordt zij voor de toepassing van deze bepaling gelijkgesteld met de woonmaatschappij.

Artikel 5

De personen of instellingen aan wie niet onmiddellijk het gevraagde stuk kan worden afgeleverd, moeten het bedrag van de belasting in bewaring geven in handen van de financieel directeur. Het in bewaring gegeven bedrag zal van ambtswege als een verworven contantbelasting worden geboekt op het ogenblik van de afgifte van het belastbaar stuk. De financieel directeur levert hiervoor een kosteloos ontvangstbewijs af.

Artikel 6

De bedragen van deze belasting worden voor de kalenderjaren, 2024 en 2025, op 1 januari van elk kalenderjaar aangepast aan de schommelingen van de index van de consumptieprijzen. Het geïndexeerd bedrag zal worden afgerond naar een veelvoud van 50 cent. Evenwel, indien bij een stijging van de index van de consumptieprijzen, door het hanteren van de afrondingsregels, het aangepast belastingbedrag lager zou komen te liggen dan het oorspronkelijk tarief, dan blijft het tarief van het vorig kalenderjaar van toepassing.

De aanpassingen en afrondingen gebeuren conform de volgende principes:

Geïndexeerd belastingbedrag = R x I/i                

 waarbij:

 R = tarief vastgesteld in artikel 2

 I = index van september van het aan het jaar voorafgaand kalenderjaar

 i = index van de maand september 2022

      aangepast belastingbedrag = afgerond geïndexeerd belastingbedrag

 waarbij:

●        bedragen eindigend op 0 eurocent niet afgerond worden

●        bedragen eindigend op 1 eurocent tot en met 24 eurocent worden afgerond naar de lagere euro

●        bedragen eindigend op 25 eurocent tot en met 74 eurocent, worden afgerond op 50 eurocent

●        bedragen eindigend op 75 eurocent tot en met 99 eurocent, worden afgerond naar de hogere euro

Artikel 7

De vestiging en de invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen."

Artikel 2

Zitting van 19 december 2022

BELASTING OP DE BANK-EN FINANCIERINGSINSTELLINGEN - AANSLAGJAREN 2023-2025 - GOEDKEURING

Goedgekeurd

met 9 stemmen tegen: Hans Schoofs (Open VLD+), Koen Van Gompel (MeMo), Paul Vanhoof (Vooruit), Tomas Sergooris (Vooruit), Zehra Ünlü (Vooruit), Solange Abbeloos (MeMo), Ria Melis (Open VLD+), Lander Geyzen (MeMo), Masha Celen (Vooruit)

en 1 onthouding: Sofie Molenberghs (Vlaams Belang)

GRONDEN

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De gemeenteraad keurde op 23 december 2019 het belastingreglement goed met betrekking tot de belasting van de bank- en financieringsinstellingen: aanslagjaren 2020-2025.

De sterke en onvoorziene stijgingen van de werkingskosten van de gemeente maken het noodzakelijk de tarieven in een aantal belasting- en retributiereglementen aan te passen.

Juridische gronden

Artikel 170,§ 4 van de Grondwet machtigt de gemeenten om eigen belastingen in te voeren.

Artikel 40,§3 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het de gemeenteraad is die bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en de retributies.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

Inspraak en advies

De invoering van het belastingreglement heeft een gunstig effect op de gemeentefinanciën. Daarom adviseert dienst financiën: gunstig.

MOTIVERING

Argumentatie

De dienstverlenende sector is in de gemeente Mol aan weinig belastingen onderworpen. De financiële toestand van de gemeente vereist dat diverse belastingen worden geheven waarbij een rechtmatige verdeling van de belastingdruk wordt nagestreefd.

Bijlage:

1. Reglement 'belasting op de bank-en financieringsinstellingen: aanslagjaren 2020-2025'  goedgekeurd op 23 december 2019

Financiële weerslag

De inkomsten van deze belasting worden ingeschreven in het exploitatiebudget:

BESLUIT

Enig artikel

De gemeenteraad besluit het reglement "Belasting op de bank- en financieringsinstellingen: aanslagjaren 2020-2025 aan te passen. Het aangepaste reglement luidt als volgt:

"Artikel 1

Met ingang van 1 januari 2023, en voor een termijn eindigend op 31 december 2025, wordt een belasting geheven op de bank- en financieringsinstellingen.

Wordt voor de toepassing van deze belasting als dusdanig gezien, elke bank-, financierings-, kredietinstelling, factoringbedrijf, spaarbank of wisselkantoor en alle andere inrichtingen die zich met dergelijke bank- of financieringsactiviteiten inlaten, hun agentschappen, bijkantoren, de éénmanszaken en de automaten bestemd voor bankverrichtingen, die gevestigd of geïnstalleerd zijn op het grondgebied van de gemeente en voor het publiek toegankelijk zijn.

Met éénmanszaak wordt bedoeld de inrichting die spaar-, leen-, wissel- en/of hypotheekverrichtingen aanbiedt en door één persoon in hoofd- of nevenberoep wordt geëxploiteerd onder eigen naam en/of als waarnemer van een agentschap of bijkantoor van een bank- en financieringsinstelling.

Onder nevenberoep wordt in het raam van deze verordening verstaan het aanbieden van voornoemde diensten door een loon- of weddentrekkende onderworpen aan het stelsel van de Rijksmaatschappelijke Zekerheid; in het andere geval wordt dergelijke dienstverlening als de uitoefening van een hoofdberoep beschouwd.

Onder automaten bestemd voor bankverrichtingen wordt verstaan, de toestellen die volautomatisch werken en de cliënteel in de mogelijkheid stellen geldopnemingen en/of spaar- of betaalverrichtingen te doen.

Een inrichting wordt door deze belasting als publiek toegankelijk beschouwd wanneer het cliënteel er terecht kan voor bank- en/of financieringsverrichtingen, ongeacht of het grootste deel van bedoelde verrichtingen al dan niet ter plaatse wordt afgehandeld.

Artikel 2

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon onder wiens handelsnaam, logo of embleem, de hiervoor bedoelde instellingen, agentschappen of bijkantoren, éénmanszaken en automaten bestemd voor bankverrichtingen worden uitgebaat.

Artikel 3

De belasting wordt vastgesteld als volgt:

a) Per instelling zoals bedoeld in artikel 1: 350 EUR. De belasting wordt vermeerderd met 60 EUR voor ieder beschikbaar loket te rekenen vanaf het derde.

b) Voor de éénmanszaken in hoofdberoep bedraagt de belasting 110 EUR.

c) Voor de éénmanszaken in nevenberoep bedraagt de belasting 60 EUR.

Voor instellingen zonder specifiek afgescheiden loketten wordt onder ‘loket’ verstaan:

-  een bedieningsruimte aan een balie van 1,5 strekkende meter;

- een bedieningslokaal geschikt om een klant te ontvangen indien dat niet aan een loket of balie gebeurt;

- een automaat bestemd voor bankverrichtingen.

Artikel 4

De belasting is ondeelbaar en voor het hele jaar verschuldigd, welke ook de datum is waarop de dienstverlening aanvangt of eindigt.

Artikel 5

De bedragen van deze gemeentebelasting worden voor de aanslagjaren 2024 en 2025, op 1 januari van elk aanslagjaar aangepast aan de schommelingen van de index van de consumptieprijzen. Het geïndexeerd belastingbedrag zal worden afgerond naar een veelvoud van 10 cent. De aanpassingen en afrondingen gebeuren conform de volgende principes:

geïndexeerd belastingbedrag = R x I/i

waarbij:

 R = tarief vastgesteld in artikel 3

 I = index van september van het aan het aanslagjaar voorafgaand kalenderjaar

 i = index van de maand september 2022

      aangepast belastingbedrag = afgerond geïndexeerd belastingbedrag

      waarbij:

●        bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of  9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.  

Artikel 6

De belastingplichtige ontvangt vanwege het gemeentebestuur een aangifteformulier dat hij behoorlijk ingevuld en ondertekend moet terugsturen voor de erin vermelde vervaldatum. De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen dient, ten laatste op 31 maart van het aanslagjaar, de gegevens die voor de aanslag noodzakelijk zijn over te maken aan het gemeentebestuur.

Van de verandering van houder of van de definitieve stopzetting van de bedrijvigheid dient binnen de maand aangifte te worden gedaan bij het gemeentebestuur.

Artikel 7

Bij gebrek aan aangifte binnen de in artikel 6 vastgestelde termijn of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte, wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.

Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen van de derde

werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te

dragen.

De ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het aanslagjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van de belastingverordening met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen.

Artikel 8

De overeenkomstig artikel 7 ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met

- 10 % bij een eerste overtreding;

- 20 % bij een tweede overtreding;

- 50 % bij een derde en volgende overtreding, met dien verstande dat een correcte aangifte gedurende twee opeenvolgende jaren de goede trouw in hoofde van de belastingplichtige volledig herstelt.

Het bedrag van deze verhoging wordt ingekohierd.

Artikel 9

De overtredingen vermeldt in artikel 7 eerste lid worden vastgesteld door de beëdigde ambtenaren, aangewezen door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 10

De vestiging en de invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen."

Zitting van 19 december 2022

BELASTING OP DE INZAMELING EN VERWERKING VAN HUISHOUDELIJKE AFVALSTOFFEN EN VERGELIJKBARE BEDRIJFSAFVALSTOFFEN VIA HET DIFTAR-SYSTEEM - AANSLAGJAREN 2023-2025 - GOEDKEURING

Goedgekeurd

met 9 stemmen tegen: Hans Schoofs (Open VLD+), Koen Van Gompel (MeMo), Paul Vanhoof (Vooruit), Tomas Sergooris (Vooruit), Zehra Ünlü (Vooruit), Solange Abbeloos (MeMo), Ria Melis (Open VLD+), Lander Geyzen (MeMo), Masha Celen (Vooruit)

en 1 onthouding: Sofie Molenberghs (Vlaams Belang)

GRONDEN

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De beslissing van de gemeenteraad van 15 december 2003 houdende beheersoverdracht aan de intergemeentelijke vereniging IOK Afvalbeheer voor de activiteiten inzake afvalbeheer, zoals verwoord in artikel 4 van de statuten van IOK Afvalbeheer.

De beslissing van de gemeenteraad van 1 januari 2010 houdende participatie in het DIFTAR-project van de opdrachthoudende vereniging IOK Afvalbeheer.

De financiële toestand van de gemeente Mol.

Dit reglement vervangt het reglement van 20 december 2021.

Juridische gronden

Het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en latere wijzigingen.

Het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.

Het Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, en latere wijzigingen (Materialendecreet), in het bijzonder artikel 26.

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, en latere wijzigingen (VLAREMA), in het bijzonder art. 5.1.1 e.v.

Het Uitvoeringsplan Huishoudelijk Afval en Gelijkaardig Bedrijfsafval, goedgekeurd op 16 september 2016 door de Vlaamse regering, en latere wijzigingen.

Inspraak en advies

De invoering van het belastingreglement heeft een gunstig effect op de gemeentefinanciën. Daarom adviseert afdeling financiën: gunstig.

MOTIVERING

Argumentatie

Het DIFTAR-systeem impliceert dat huisvuil aangeboden moet worden in daartoe voorziene grijze container met elektronische gegevensdrager, waarbij het aangeboden afval wordt gewogen en geregistreerd. Bij grote(re) appartementsgebouwen en gebouwencomplexen geniet echter de collectieve inzameling aan de hand van ondergrondse huisvuilcontainer(s) de voorkeur. Zo kan er vermeden worden dat grote aantallen containers op één plaats langs de openbare weg worden aangeboden. In dat geval zal er geen individuele grijze huisvuilcontainer maar een toegangspas uitgereikt worden waarmee er toegang verleend wordt tot de ondergrondse container. Het aangeboden huisvuil wordt niet gewogen maar geregistreerd per volume aan de hand van de toegangspas voor 30 of 60 liter. Dit volume refereert naar de schuifgroottes die in de ondergrondse huisvuilcontainer is voorzien. Op basis van de programmatie van de toegangspas gaat de bijhorende schuif open.

Het thuiscomposteren van het gft heeft de voorkeur op de selectieve inzameling. Bijgevolg heeft elke inwoner van de gemeente de keuze tussen gratis thuiscomposteren en betalende huis-aan-huisinzameling van gft. In dit laatste geval dient het gft, analoog als bij huisvuil, aangeboden te worden in daartoe voorziene groene container met elektronische gegevensdrager, waarbij het aangeboden afval wordt gewogen en geregistreerd.

Daarnaast wordt grof vuil en steenpuin tevens huis-aan-huis ingezameld, gewogen en geregistreerd binnen het DIFTAR-systeem.

Tot slot worden verschillende afvalstoffen huis-aan-huis, via wijkinzameling of selectief via het recyclagepark ingezameld.

De kosten van inzameling, hergebruik, recyclage, nuttige toepassing en verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen worden verhaald op de aanbieders. Dit gebeurt aan de hand van een vaste en een variabele contantbelasting. De variabele contantbelasting wordt gedifferentieerd in functie van de afvalstof en in functie van het aangeboden gewicht of volume. Hierdoor kan de gemeente deels het principe “de vervuiler betaalt” toepassen, waarbij prioriteit verleend wordt aan afvalvoorkoming, in tweede instantie hergebruik en tenslotte recyclage van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen.

Een vaste contantbelasting is verschuldigd voor:

de gescheiden huis-aan-huisinzameling van afvalstoffen en de verwerking daarvan;

de wijkinzameling van afvalstoffen en de verwerking daarvan;

de toegang tot het recyclagepark en de verwerking van niet-betalende afvalstoffen op het recyclagepark;

de algemene reinheid van de gemeente Mol.

Voor de ophaling en verwerking van het aangeboden huisvuil, gft, grof vuil en steenpuin is een contantbelasting voor de ingezamelde hoeveelheden afval verschuldigd. De verrekening gebeurt per kilogram of per volume, met de mogelijkheid voor de aanrekening van een bijkomende aanrijkost. Bij de vaststelling van de kilogramtarieven wordt er rekening gehouden met de minimum- en maximumtarieven die vastgelegd zijn in het VLAREMA. Deze kunnen jaarlijks geïndexeerd worden. Aangezien wegen niet mogelijk is bij de ondergrondse huisvuilcontainer, is het kilogramtarief niet van toepassing maar wel een volumetarief op basis van een 30- of 60-liter zak. Deze volumetarieven zijn gebaseerd op het kilogramtarief en worden omgerekend volgens de tabel in bijlage 5.1.4. van het VLAREMA. Deze manier van kostenaanrekening wordt gelijk geacht aan het weegsysteem. De omrekeningtabel stelt dat een huisvuilzak van 60 liter gelijk aan 7,5 kilogram huisvuil. Een huisvuilzak van 30 liter wordt bijgevolg gelijkgesteld aan 3,75 kilogram huisvuil.

Tot slot zijn er specifieke contantbelastingen voorzien voor:

de terbeschikkingstelling van gft-containers, grote rolcontainers van 1100 liter, ondergrondse containers, evenementencontainers;

het gebruik van een slot;

de vervanging of herstelling van de (onderdelen van een) container of de vervanging van de toegangspas;

de omruiling van een container.

Bij de vaststelling van de contantbelastingen in dit reglement is de financiële toestand van de gemeente in acht genomen. De kosten van inzameling, hergebruik, recyclage, nuttige toepassing en verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen wegen zwaar door op de gemeentelijke financiën. De gemeentelijke inkomsten en uitgaven dienen in evenwicht te zijn.

Bijlage:

1. Reglement 'belasting op de inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen via het DIFTAR-systeem: aanslagjaren 2022-2025' goedgekeurd op 20 december 2021

Financiële weerslag

De inkomsten van deze belasting worden ingeschreven in het exploitatiebudget:

BESLUIT

Enig artikel

De gemeenteraad besluit het reglement “Contantbelasting op het inzamelen, verwijderen en verwerken van afval (DIFTAR):  aanslagjaren 2022-2025”, goedgekeurd in zitting van 20 december 2021, aan te passen. Het aangepaste reglement luidt als volgt:

“Artikel 1 Belastbaar voorwerp en definities

Met ingang van 1 januari 2023 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een belasting gevestigd op de inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen en met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen via het DIFTAR-systeem.

Op de afvalstoffen vermeld in dit reglement zijn de definities van het Materialendecreet, het VLAREMA en het Uitvoeringsplan Huishoudelijk Afval en Gelijkaardig Bedrijfsafval van toepassing.

Daarnaast wordt in dit reglement verstaan onder:

aansluitpunt: een adres dat geregistreerd staat in het DIFTAR-systeem

container: een mobiel inzamelrecipiënt dat gebruikt wordt voor de inzameling van afvalstoffen vermeld in dit reglement

ondergrondse container: een inzamelrecipiënt dat vast onder de grond is geplaatst en dat gebruikt wordt voor de inzameling van afvalstoffen vermeld in dit reglement

toegangspas: een digitale kaart waarmee toegang wordt verleend tot een ondergrondse container

Artikel 2 Belastingplichtigen

De contantbelastingen in artikelen 4 t.e.m. 9 zijn per aansluitpunt hoofdelijk verschuldigd door:

de referentiepersoon of andere leden van een (één- of meerhoofdig) gezin, die op het aansluitpunt ingeschreven is/zijn in het bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister, verder omschreven als “gezin”;

iedere natuurlijke persoon die ingestapt is in het DIFTAR-systeem, zonder op het aansluitpunt ingeschreven te zijn in het bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister, verder omschreven als “2de verblijf”;

ieder natuurlijke of rechtspersoon die een commerciële, industriële, landbouw- of dienstverlenende activiteit uitoefent, en die ingestapt is in het DIFTAR-systeem, verder omschreven als “bedrijf”;

iedere natuurlijke of rechtspersoon die een gebouw beheert (eigenaar, vereniging van mede-eigenaars, syndicus …), en die ingestapt is in het DIFTAR-systeem;

verenigingen, scholen, gemeenschapshuizen, rusthuizen, openbare en semi-openbare instellingen … die ingestapt zijn in het DIFTAR-systeem.

De contantbelastingen in artikel 10 zijn per evenement en per kampterrein hoofdelijk verschuldigd door:

ieder natuurlijke of rechtspersoon die een evenement organiseert of een kampterrein verhuurt, waarvoor op diens vraag tijdelijk een container ter beschikking wordt gesteld, verder omschreven als “evenementenorganisator” of “verhuurder van kampterreinen”.

Artikel 3 Toekenningsregels

Het huisvuil wordt aangeboden in een grijze container, tenzij de belastingplichtige door middel van een toegangspas toegang heeft tot een ondergrondse huisvuilcontainer. In dit laatste geval wordt er per aansluitpunt één toegangspas voor 30 of 60 liter ter beschikking gesteld.

Het gft wordt aangeboden in een groene container.

Grof vuil wordt los aangeboden.

Steenpuin wordt aangeboden in een bigbag, die door de gemeente ter beschikking wordt gesteld.

De containers en/of toegangspassen worden in opdracht van de gemeente via IOK Afvalbeheer ter beschikking gesteld en blijven eigendom van IOK Afvalbeheer. Ze bevatten een ingebouwde elektronische gegevensdrager waardoor de identiteit van de normale gebruiker is gekend. Ze behoren toe aan de fysieke locatie (gebouw, infrastructuur of domein) van het aansluitpunt.

Per aansluitpunt zijn de volgende toekenningsregels voor de containers van toepassing:

standaardvolume:

Voor huisvuil is het standaardvolume een container van 120 of 240 liter.

Voor gft is het standaardvolume een container van 120 liter. Er is voor gft geen container van 240 liter beschikbaar.

maximaal toekenbaar volume:

Voor huisvuil en gft is het maximaal toekenbare volume voor een gezin, 2de verblijf en een bedrijf 240 liter.

container van 40 liter:

Voor de volgende aansluitpunten kan er afgeweken worden van het standaardvolume met de nodige containers van 40 liter:

appartement, studentenkamer of studio

aanéénsluitende bebouwing

assistentie- of bejaardenwoning

verder dan 150 meter afgelegen van de reguliere ophaalronde

container van 1100 liter:

Voor de volgende aansluitpunten kan er afgeweken worden van het standaardvolume van het standaardvolume met een container van 1100 liter:

jeugd-, cultuur-, sport- en andere verenigingen

gemeenschapshuizen en rusthuizen

scholen

openbare en semi-openbare instellingen

verhuring voor evenementen en kampterreinen

Gemotiveerde afwijkingen op deze toekenningsregels worden beoordeeld door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 4 Vaste kost

Per aansluitpunt is een vaste contantbelasting verschuldigd voor:

de gescheiden huis-aan-huisinzameling van afvalstoffen en de verwerking daarvan;

de wijkinzameling van afvalstoffen en de verwerking daarvan;

de toegang tot het recyclagepark en de verwerking van niet-betalende afvalstoffen op het recyclagepark;

de algemene reinheid van de gemeente Mol.

De vaste contantbelasting wordt per maand, als 1/12e van de jaarvergoeding, verrekend. De bedragen van de maandelijkse bijdragen worden afgerond op 2 cijfers na de komma.

Het voormeld vast belastingbedrag geeft voor elk aansluitpunt recht op 1 persoonlijke badge die toegang verleent tot het recyclagepark. Voor de vervanging van een verloren of beschadigde badge wordt een bedrag van 5 euro aangerekend.

Artikel 5 Containerkosten

Voor onderstaande containers is een contantbelasting verschuldigd, die per maand wordt verrekend, als 1/12e van de jaarvergoeding. De bedragen van de maandelijkse bijdragen worden afgerond op 2 cijfers na de komma.

Artikel 6 Slotkosten

Voor het gebruik van een slot is een eenmalige contantbelasting van 35,00 euro per container verschuldigd.

Artikel 7 Variabele kosten

Voor de ingezamelde hoeveelheden afval is een contantbelasting verschuldigd, die na elke aanbieding wordt verrekend. Deze verrekening gebeurt per kilogram of per volume, met de mogelijkheid voor de aanrekening van een bijkomende aanrijkost:

Alle bedragen worden na elke aanbieding afgerond op 2 cijfers na de komma.

De kilogram- en volumetarieven worden jaarlijks geïndexeerd zoals bepaald in artikel 11.

Artikel 8 Vervangings- of herstellingskosten

Voor de vervanging of herstelling van de (onderdelen van een) container of de vervanging van de toegangspas is een contantbelasting verschuldigd:

De vervangings- of herstellingskosten zijn niet verschuldigd wanneer de containergebruiker of de houder van een toegangspas het bewijs levert dat het verlies of de beschadiging niet werd veroorzaakt door zijn nalatigheid.

Artikel 9 Omruilingskosten

De omruiling naar een ander containerformaat is éénmalig gratis bij wijziging van de gezinssituatie of bij aanmelding van nieuwe containergebruikers.

Voor een omruiling om andere redenen is een contantbelasting van 10,00 euro per container verschuldigd.

Artikel 10 Kosten bij evenementen en kampen

Containers voor huisvuil kunnen aan evenementenorganisators ter beschikking worden gesteld voor het afval dat op het evenement ontstaat. De containers worden ter beschikking gesteld voor een vastgelegde periode.

De evenementencontainers moeten minstens 1 maand voor het evenement aangevraagd worden via de evenementenkluis.

Na het evenement moeten de containers op de aangegeven datum aangeboden worden aan de openbare weg.

Indien de containers niet correct worden aangeboden zal per container een ledigingsbedrag van
250 euro worden aangerekend.

Er kunnen maximaal 9 containers per evenement aangevraagd worden.

Huisvuil- en gft-containers kunnen tussen 1 juli en 31 augustus aan verhuurders van kampterreinen ter beschikking worden gesteld voor het afval dat op het kamp ontstaat. De containers worden ter beschikking gesteld voor een vastgelegde periode.

Voor de terbeschikkingstelling van containers op een evenement of kamp is geen contantbelasting verschuldigd.

Bijkomend is voor de ingezamelde hoeveelheden afval een variabele kost verschuldigd volgens de tarieven vastgelegd in artikel 7.

Indien er vervangings- of herstellingskosten van toepassing zijn worden deze aangerekend volgens de tarieven vastgelegd in artikel 8.

Artikel 11 Indexering

De kilogramtarieven, vermeld in artikel 7, worden jaarlijks op 1 januari geïndexeerd op basis van de evolutie van de consumptieprijsindex.

De tarieven worden vermenigvuldigd met een factor:

• met in de teller de consumptieprijsindex die van toepassing was in september van het jaar dat

voorafgaat aan het jaar waarin het tarief wordt gewijzigd, en

• met in de noemer de consumptieprijsindex die van toepassing was in september 2020.

Het zo verkregen getal wordt naar beneden afgerond op 2 cijfers na de komma.

De kilogramtarieven worden enkel geïndexeerd indien een even tarief na afronding op 2 cijfers na de komma bereikt wordt. Tevens wordt er rekening gehouden met de minimum- en maximumtarieven die vastgelegd zijn in het VLAREMA.

De volumetarieven, vermeld in artikel 7, worden niet zelfstandig geïndexeerd maar worden, in geval van tariefwijziging van de kilogramtarieven, eveneens aangepast volgens de omrekensleutel in VLAREMA bijlage 5.1.4.

De aanrijkost voor een ophaling op afroep, vermeld in artikel 7, wordt niet geïndexeerd.

Artikel 12 Wijze van inning

De contantbelastingen in artikelen 4 t.e.m. 9 worden geïnd via een provisie die vooraf te betalen is.

De betalingsuitnodigingen voor de provisie worden door IOK Afvalbeheer verzonden, in opdracht van de financieel directeur van de gemeente.

Het bedrag van de eerste betalingsuitnodiging is afhankelijk van de toegekende containers en/of toegangspassen per aansluitpunt:

Zodra de provisie lager is dan een bepaald bedrag, het drempelbedrag, wordt een nieuwe betalingsuitnodiging verzonden. Het drempelbedrag is afhankelijk van de toegekende containers en/of toegangspassen per aansluitpunt:

Het bedrag van de nieuwe betalingsuitnodiging is afhankelijk van de afvalhistoriek van de belastingplichtige:

In geval van afmelding naar aanleiding van een verhuis, overlijden, stopzetting,… wordt het resterende bedrag van de provisie teruggestort op het rekeningnummer van de belastingplichtige.

De afmelding moet uitdrukkelijk door de belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger gebeuren.

Na afmelding worden de containers en/of de toegangspas voor verder gebruik geblokkeerd.

Als de contante inning niet kan worden uitgevoerd op de provisie, wordt de openstaande schuld ingekohierd.

De contantbelastingen voor een evenement of kampterrein, vermeld in artikel 10, worden geïnd via een aparte betalingsuitnodiging en worden aldus niet verrekend via een provisie. Deze betalingsuitnodiging wordt verzonden door IOK Afvalbeheer, in opdracht van de financieel directeur. Als de contante inning niet kan worden uitgevoerd, wordt de openstaande schuld ingekohierd.

Artikel 13 Bezwaren

De vestiging en invordering van de belastingen en ook de behandeling van geschillen gebeuren volgens de modaliteiten vervat in het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.

Artikel 14 Kennisgeving

Zitting van 19 december 2022

BELASTING OP DE FOOR-, HANDELS- EN BEROEPSINRICHTINGEN OP PRIVAAT TERREIN LANGSHEEN DE OPENBARE WEG - AANSLAGJAREN 2023-2025 - GOEDKEURING

Goedgekeurd

met 9 stemmen tegen: Hans Schoofs (Open VLD+), Koen Van Gompel (MeMo), Paul Vanhoof (Vooruit), Tomas Sergooris (Vooruit), Zehra Ünlü (Vooruit), Solange Abbeloos (MeMo), Ria Melis (Open VLD+), Lander Geyzen (MeMo), Masha Celen (Vooruit)

en 1 onthouding: Sofie Molenberghs (Vlaams Belang)

GRONDEN

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De gemeenteraad keurde in zitting van 23 december 2019 een reglement goed voor de belasting op de foor-, handels- en beroepsinrichtingen op privaat terrein langsheen de openbare weg: aanslagjaren 2020-2025.

De sterke en onvoorziene stijgingen van de werkingskosten van de gemeente maken het noodzakelijk de tarieven in een aantal belasting- en retributiereglementen aan te passen.

Juridische gronden

Artikel 170,§ 4 van de Grondwet machtigt de gemeenten om eigen belastingen in te voeren.

Artikel 40,§3 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het de gemeenteraad is die bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en de retributies.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

Inspraak en advies

De invoering van het belastingreglement heeft een gunstig effect op de gemeentefinanciën. Daarom adviseert dienst financiën: gunstig.

MOTIVERING

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente vereist dat diverse belastingen worden geheven waarbij een rechtmatige verdeling van de belastingdruk wordt nagestreefd.

Bijlage:

1. Reglement 'belasting op de foor-, handels- en beroepsinrichtingen op privaat terrein langsheen de openbare weg: aanslagjaren 2020-2025'  goedgekeurd op 23 december 2019

Financiële weerslag

De inkomsten van deze belasting worden ingeschreven in het exploitatiebudget:

BESLUIT

Enig artikel

De gemeenteraad besluit het reglement 'belasting op de foor-,handels- en beroepsinrichtingen op privaat terrein langsheen de openbare weg, 2020-2025 aan te passen. Het aangepaste reglement luidt als volgt:

"Artikel 1

Met ingang van 1 januari 2023, en voor een termijn, eindigend op 31 december 2025, wordt een belasting geheven op het opstellen van foor-, handels- en beroepsinrichtingen op privaat terrein langsheen de openbare weg.

Artikel 2

De belasting is verschuldigd door de exploitant.

In geval van vestiging op andermans terrein, is de eigenaar van het terrein hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

Artikel 3

Elke exploitatie moet door de belastingplichtige spontaan worden aangegeven en is onderhevig aan het verkrijgen van voorafgaandelijke goedkeuring (vergunning) door het gemeentebestuur.

De aangifte dient alle gegevens te bevatten noodzakelijk voor het berekenen van de belasting en het bekomen van een goedkeuring van de exploitatie.

De aangifte dient te gebeuren voorafgaandelijk aan de aanvang van de exploitatie.

Het niet ontvangen van enig aangifteformulier ontslaat de belastingplichtige niet van zijn aangifteplicht.

Artikel 4

De belasting bedraagt 0,60 euro per uitbatingsdag, per strekkende meter of begonnen strekkende meter, met een minimum van 3,90 euro per uitbatingsdag.

Artikel 5

De belasting is ondeelbaar en verschuldigd voor gans de vergunde periode, ongeacht het feit dat een belastingplichtige later dan de vergunde periode begint met zijn exploitatie, of deze vroeger beëindigt.

Elke vergunde dag zal gelijkgesteld worden met een effectieve uitbatingsdag.

Artikel 6

Voor niet vergunde exploitaties zullen de tarieven vermeld in artikel 4 worden verdubbeld.

Artikel 7

Bij gebreke van een aangifte of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte, wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.

Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

De ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het dienstjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van de belastingverordening met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen.

Het gemeentebestuur is te allen tijde gerechtigd controle uit te oefenen met het oog op een correcte toepassing van deze reglementering.

Artikel 8

De overeenkomstig artikel 7 ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met

●        10 % bij een eerste overtreding

●        20 % bij een tweede overtreding

●        50 % bij een derde en volgende overtreding, met dien verstande dat een correcte aangifte gedurende twee opeenvolgende jaren de goede trouw in hoofde van de belastingplichtige volledig herstelt.

Het bedrag van deze verhoging wordt ingekohierd.

Artikel 9

De overtredingen vermeld in artikel 7 eerste lid worden vastgesteld door de beëdigde ambtenaren, aangewezen door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 10

De bedragen van deze gemeentebelasting worden voor de aanslagjaren 2024 en 2025, op 1 januari van elk aanslagjaar aangepast aan de schommelingen van de index van de consumptieprijzen. Het geïndexeerd belastingbedrag zal worden afgerond naar een veelvoud van 10 cent. Evenwel, indien bij een stijging van de index van de consumptieprijzen, door het hanteren van de afrondingsregels, het aangepast belastingbedrag lager zou komen te liggen dan het oorspronkelijk tarief, dan blijft het tarief van het vorig aanslagjaar van toepassing.

De aanpassingen en afrondingen gebeuren conform de volgende principes:

geïndexeerd belastingbedrag = R x I/i  

 waarbij:

 R = tarief vastgesteld in artikel 4

 I = index van september van het aan het aanslagjaar voorafgaand kalenderjaar

 i = index van de maand september 2022

       aangepast belastingbedrag = afgerond geïndexeerd belastingbedrag

 waarbij:

●        bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of  9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.  

Artikel 11

De vestiging en de invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen."

Zitting van 19 december 2022

BELASTING OP DE INNAME VAN HET OPENBAAR DOMEIN TEN BEHOEVE VAN BOUW- EN VERBOUWINGSWERKEN - AANSLAGJAREN 2023-2025 - GOEDKEURING

Goedgekeurd

met 9 stemmen tegen: Hans Schoofs (Open VLD+), Koen Van Gompel (MeMo), Paul Vanhoof (Vooruit), Tomas Sergooris (Vooruit), Zehra Ünlü (Vooruit), Solange Abbeloos (MeMo), Ria Melis (Open VLD+), Lander Geyzen (MeMo), Masha Celen (Vooruit)

en 1 onthouding: Sofie Molenberghs (Vlaams Belang)

GRONDEN

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De gemeenteraad keurde op 20 december 2021 een reglement goed met betrekking tot de belasting op de inname van het openbaar domein ten behoeve van bouw- en verbouwingswerken: aanslagjaren 2022-2025.

Werfketen, stellingen, werfafsluitingen, losplaatsen voor bouwmaterialen, parkeerplaatsen voor werfwagens en de transportmiddelen van het werfpersoneel, materiaalcontainers, kranen en restanten van bouwmaterialen blijven vaak onnodig lang aanwezig op het openbaar domein.

Het openbaar domein wordt gebruikt als een goedkope, extra stapelplaats en parkeerplaats voor het werfpersoneel. Deze inname van het openbaar domein veroorzaakt verkeershinder en vermindert de verkeersveiligheid.

Het is daarenboven van oudsher gebruikelijk dat innamen van openbaar domein worden belast. De gemeente zorgt namelijk voor de aanleg, het onderhoud en de terbeschikkingstelling van het openbaar domein en bijhorende infrastructuur. Bovendien vergen deze innamen van openbaar domein extra inspanningen van de gemeentediensten m.b.t. veiligheid, ordehandhaving en technische ondersteuning.

De sterke en onvoorziene stijgingen van de werkingskosten van de gemeente maken het noodzakelijk de tarieven in een aantal belasting- en retributiereglementen aan te passen.

Juridische gronden

Artikel 170,§ 4 van de Grondwet machtigt de gemeenten om eigen belastingen in te voeren.

Artikel 40,§3 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het de gemeenteraad is die bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en de retributies.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

Inspraak en advies

De invoering van het belastingreglement heeft een gunstig effect op de gemeentefinanciën. Daarom adviseert afdeling financiën: gunstig.

MOTIVERING

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente vereist dat diverse belastingen worden geheven waarbij een rechtmatige verdeling van de belastingdruk wordt nagestreefd.

Bijlage:

1. Reglement 'belasting op de inname van het openbaar domein ten behoeve van bouw- en verbouwingswerken: aanslagjaren - 2022-2025' goedgekeurd op 20 december 2021

Financiële weerslag

De inkomsten van deze belasting worden ingeschreven in het exploitatiebudget:

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad besluit het reglement 'belasting op de inname van het openbaar domein ten behoeve van bouw- en verbouwingswerken: aanslagjaren 2022-2025' aan te passen. Het reglement luidt als volgt:

"Artikel 1

Met ingang van 1 januari 2023 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025, wordt een belasting geheven op de inname van het openbaar domein, langer dan 8 uur, door het plaatsen van volgende voorwerpen:

●        werfafsluitingen

●        werfketen

●        materiaalcontainers

●        stellingen

●        losplaatsen voor bouwmaterialen

●        kranen, bouwmaterialen, machines

●        alle andere zaken en goederen ten behoeve van het bouwen of verbouwen.

Voor de berekening van de belasting wordt de effectief ingenomen oppervlakte van het openbaar domein beschouwd. Elk gedeelte van een vierkante meter wordt als een volle vierkante meter beschouwd.

Artikel 2

De aanvrager is gehouden bij het gemeentebestuur aangifte te doen, ten laatste één maand voor de inname, van de oppervlakte van het openbaar domein. Hij voegt bij zijn melding een schets van de geplande inname. De belastingplichtige is gehouden het gemeentebestuur onmiddellijk in te lichten van iedere wijziging van de ingediende aangifte.

Artikel 3

1. De belasting bedraagt 0,33 euro per kalenderdag en per vierkante meter, zolang de inname van de oppervlakte van het openbaar domein blijft bestaan.
2. Indien de inname gebeurt op één of meerdere parkeerplaatsen, gelegen in een zone waar de regeling betalend parkeren geldt, dan wordt het voormelde belastingtarief, voor wat betreft dat gedeelte, vermeerderd met:

- 16,70 euro per parkeerplaats per kalenderdag voor parkeerplaatsen gelegen in de blauwe zone;

- 27,80 euro per parkeerplaats per kalenderdag voor parkeerplaatsen gelegen in zone 1 (Graaf De Broquevillestraat, Laar, Lakenmakersstraat, Santo Tomasplein, gedeelte Corbiestraat tussen Rondplein en Baron van Eetveldeplein, Boerenkrijgstraat, Statiestraat, Markt nr. 2 tot en met Markt nr. 20, Boomgaardstraat en verbindingsweg tussen Statiestraat en Corbiestraat, Molenstraat);

- 16,70 euro per parkeerplaats per kalenderdag voor parkeerplaatsen gelegen in zone 2 (Rondplein, de gemeentelijke parking van het Administratief Centrum 't Getouw, gelegen aan de Molenhoekstraat, parking Sint-Pieter, parking De Markt);

Elk gedeelte van een parkeerplaats dat wordt ingenomen wordt als een volledige parkeerplaats beschouwd.

3. De minimumbelasting bedraagt evenwel 12 euro per aanslag.

Artikel 4

De belasting is verschuldigd door diegene die het openbaar domein inneemt. De eigenaar van het onroerend goed waarvoor de inname gebeurt, is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belastingsschuld.

Artikel 5

Er wordt vrijstelling van belasting verleend voor de ingenomen oppervlakten in volgende gevallen:

1. Bij het bouwen of bij werken door of voor rekening van een gewest, provincie, gemeente, openbare instellingen of erkende instellingen van openbaar nut;
2. Bij het bouwen van gemeenschapsvoorzieningen waarvoor een gemeentelijke toelage verleend wordt;
3. Bij mobiele bouwplaatsen voor de aanleg van openbare nutsleidingen

Artikel 6

Vooraleer de inname plaats heeft dient de belastingplichtige een bedrag gelijk aan de vermoedelijke belasting in bewaring te geven aan de financieel directeur die een kosteloos ontvangstbewijs aflevert. Het in bewaring gegeven bedrag zal van ambtswege als een verworven contantbelasting worden geboekt en t.o.v. de belastingplichtige met een kwitantie worden bevestigd indien geen tegenbericht van de belastingplichtige bij het gemeentebestuur toekomt, uiterlijk de dag vóór deze waarop het belastbaar feit zich zal voltrekken. Bij gebrek aan contantbetaling wordt de belasting ingekohierd en is ze onmiddellijk eisbaar.

Artikel 7

De bedragen van deze gemeentebelasting worden voor de aanslagjaren 2024 en 2025, op 1 januari van elk aanslagjaar aangepast aan de schommelingen van de index van de consumptieprijzen. Het geïndexeerd belastingbedrag zal worden afgerond naar een veelvoud van 10 cent. Evenwel, indien bij een stijging van de index van de consumptieprijzen, door het hanteren van de afrondingsregels, het aangepast belastingbedrag lager zou komen te liggen dan het oorspronkelijk tarief, dan blijft het tarief van het vorig aanslagjaar van toepassing.

De aanpassingen en afrondingen gebeuren conform de volgende principes:

geïndexeerd belastingbedrag = R x I/i                 

 waarbij:

 R = tarief vastgesteld in artikel 3

 I = index van september van het aan het aanslagjaar voorafgaand kalenderjaar

 i = index van de maand september 2022

      aangepast belastingbedrag = afgerond geïndexeerd belastingbedrag

 waarbij:

●        bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of  9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.  

Artikel 8

De belastingplichtigen zijn ertoe gehouden aangifte te doen bij het College van Burgemeester en Schepenen. De aangifteformulieren die hiertoe door het College van Burgemeester en Schepenen ter beschikking gehouden worden, vermelden de periode binnen welke de aangifte dient te geschieden. Het niet ontvangen van een dergelijk aangifteformulier ontslaat de gebruiker niet van zijn aangifteplicht.

Bij gebreke van een aangifte of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte, wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.

Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van de kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

De ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het aanslagjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van de belastingverordening met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen.

Het gemeentebestuur is te allen tijde gerechtigd controle uit te oefenen met het oog op een correcte toepassing van deze reglementering.

Artikel 9

De overeenkomstig artikel 8 ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met:

●        10 % bij een eerste overtreding;

●        20 % bij een tweede overtreding;

●        50 % bij een derde en volgende overtreding, met dien verstande dat een correcte aangifte gedurende twee opeenvolgende jaren de goede trouw in hoofde van de belastingplichtige volledig herstelt.

Artikel 10

De overtredingen vermeld in artikel 8 eerste lid worden vastgesteld door de beëdigde ambtenaren, aangewezen door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 11

De vestiging en invordering van de belasting en ook de behandeling van de geschillen gebeuren volgens de modaliteiten vervat in het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen."

Artikel 2

Zitting van 19 december 2022

BELASTINGREGLEMENT LEEGSTAND VAN GEBOUWEN EN WONINGEN - AANSLAGJAREN 2023-2025 - GOEDKEURING

Goedgekeurd

met 9 stemmen tegen: Hans Schoofs (Open VLD+), Koen Van Gompel (MeMo), Paul Vanhoof (Vooruit), Tomas Sergooris (Vooruit), Zehra Ünlü (Vooruit), Solange Abbeloos (MeMo), Ria Melis (Open VLD+), Lander Geyzen (MeMo), Masha Celen (Vooruit)

en 1 onthouding: Sofie Molenberghs (Vlaams Belang)

GRONDEN

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De gemeenteraad keurde op 14 december 2020 het 'belastingreglement leegstand van gebouwen en woningen: aanslagjaren 2021-2025' goed.

De sterke en onvoorziene stijgingen van de werkingskosten van de gemeente maken het noodzakelijk de tarieven in een aantal belasting- en retributiereglementen aan te passen.

In onze gemeente blijven veel woningen en gebouwen voor langere tijd leegstaan niettegenstaande het feit dat er een duidelijke vraag is naar betaalbare kwaliteitsvolle woningen en handelspanden.

Langdurige leegstand heeft een negatieve impact op de leefomgeving en de uitstraling ervan.

Het is echter wenselijk dat woningen en gebouwen in de gemeente optimaal benut worden.

De gemeente wenst daarom de langdurige leegstand van woningen en gebouwen te bestrijden.

De gemeente kan echter een leegstandsheffing innen op grond van de gemeentelijke fiscale autonomie.

Juridische gronden

Artikel 170,§ 4 van de Grondwet machtigt de gemeenten om eigen belastingen in te voeren.

Artikel 40,§3 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het de gemeenteraad is die bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en de retributies.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

In overeenstemming met het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid en latere wijzigingen.

In overeenstemming met het decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997 en latere wijzigingen, hierna Vlaamse Wooncode.

In overeenstemming met de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

In overeenstemming met het besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

In overeenstemming met het gemeentelijk leegstandsreglement goedgekeurd door de gemeenteraad van 14 december 2020.

Inspraak en advies

De invoering van het belastingreglement heeft een gunstig effect op de gemeentefinanciën. Daarom adviseert dienst financiën: gunstig.

MOTIVERING

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente verantwoordt het heffen van een belasting op de leegstand van gebouwen en woningen.

De gemeente streeft ernaar leegstand, verwaarlozing en verkrotting van woningen en gebouwen te ontraden. Het voeren van een eigen beleid is dan ook aangewezen. Door diverse gemeentelijke belastingen enerzijds en premies en subsidies anderzijds kan de gemeente mee helpen sturen om deze woningen en gebouwen terug beschikbaar te maken.

De belasting op de leegstand van gebouwen en woningen is in eerste instantie beleidsondersteunend.  Indien de houders van het zakelijk recht inspanningen leveren om de ongewenste toestand te beëindigen wordt voor nieuwe eigenaars, en eigenaars die renoveren onder bepaalde voorwaarden een vrijstelling voorzien. Daarnaast worden om billijkheidsredenen of om sociale redenen een aantal andere vrijstellingen voorzien.

Bijlage:

1. Reglement 'belasting op de leegstand van gebouwen en woningen: aanslagjaren 2021-2025' goedgekeurd op 14 december 2020

Financiële weerslag

De inkomsten van deze belasting worden ingeschreven in het exploitatiebudget:

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad besluit het 'Belastingreglement leegstand van gebouwen en woningen aanslagjaren 2021-2025', goedgekeurd in zitting van 14 december 2020 aan te passen. Het aangepaste reglement luidt als volgt: 'belastingreglement op de leegstand van gebouwen en woningen aanslagjaren 2023-2025':

 "Artikel 1 - definities

 Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

1° Eengezinswoning: elk bebouwd onroerend goed dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van één gezin of één alleenstaande, waarin zich geen andere woningen bevinden;

2° Beveiligde zending: één van de hiernavolgende betekeningswijzen:

a) een aangetekend schrijven;

b) een afgifte tegen ontvangstbewijs;

3° Gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, met uitsluiting van bedrijfsruimten, vermeld in artikel 2, 1°, van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten;

4° Kamer:  een woning waarin een toilet, een bad of douche of een kookgelegenheid ontbreken en waarvan de bewoners voor een of meer van die voorzieningen aangewezen zijn op de gemeenschappelijke ruimten in of aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt;

5° Leegstaand gebouw: een gebouw waarvan meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend gedurende een termijn van ten minste 12 opeenvolgende maanden. Daarbij wordt geen rekening gehouden met woningen die deel uitmaken van het gebouw. De functie van het gebouw is deze die overeenkomt met een voor het gebouw of voor gedeelten daarvan afgeleverde of gedane stedenbouwkundige vergunning of -melding, milieuvergunning of -melding , of uitgereikte omgevingsvergunning of meldingsakte als vermeld in artikel 6 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning. Bij een gebouw waarvoor geen vergunning of melding voorhanden is, of waarvan de functie niet duidelijk uit een vergunning of melding blijkt, wordt deze functie afgeleid uit het gewoonlijk gebruik van het gebouw voorafgaand aan het vermoeden van leegstand, zoals dat blijkt uit aangiften, akten of bescheiden.

Een gebouw dat in hoofdzaak gediend heeft voor een economische activiteit, vermeld in artikel 2, 2°, van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt niet beschouwd als leegstaand zolang de oorspronkelijke beoefenaar van deze activiteit een gedeelte van het gebouw bewoont en dat gedeelte niet afsplitsbaar is.  Een gedeelte is eerst afsplitsbaar indien het na sloping van de overige gedeelten kan worden beschouwd als een afzonderlijke woning die voldoet aan de bouwfysische vereisten.

In afwijking hiervan wordt een nieuw gebouw als leegstaand beschouwd indien dat gebouw binnen 7 jaar na de afgifte van een stedenbouwkundige vergunning in laatste administratieve aanleg of een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen in laatste administratieve aanleg niet aangewend wordt overeenkomstig het 1ste lid;

6° Leegstaande woning: een woning die gedurende een termijn van ten minste 12 opeenvolgende maanden niet aangewend wordt in overeenstemming met de woonfunctie;

In afwijking hiervan wordt een nieuwe woning als leegstaand beschouwd indien de woning binnen 7 jaar na de afgifte van een stedenbouwkundige vergunning in laatste administratieve aanleg of een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen in laatste administratieve aanleg niet aangewend wordt overeenkomstig het 1ste lid;

7° Leegstandsregister: het gemeentelijk register van leegstaande gebouwen en woningen, vermeld in art 2.9 Vlaamse Codex wonen;

8° Woning: elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande;

9° Houder van het zakelijk recht: de persoon of personen met een recht van volle eigendom, het recht van opstal of van erfpacht, of vruchtgebruik met betrekking tot een gebouw of een woning.

Artikel 2 - Belastbare grondslag

§ 1. Met ingang van 1 januari 2021, en voor een termijn van vijf jaar eindigend op 31 december 2025 wordt een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op de woningen en gebouwen die gedurende minstens twaalf opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister.

§ 2. Zolang het leegstaand gebouw of de leegstaande woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt, blijft de leegstandsheffing verschuldigd op het ogenblik van het verstrijken van elke nieuwe periode van 12 maanden vanaf de datum van de 1ste verjaardag van de opnamedatum.

§3. Bij de overdracht van het zakelijk recht van een gebouw of een woning geldt de datum van de authentieke overdrachtsakte als aanvangspunt voor het berekenen van de termijnen van 12 maanden.

Artikel 3 - Belastingplichtige

§1. Belastingplichtig is diegene die op het ogenblik van het verschuldigd worden van de leegstandsheffing houder van het zakelijk recht is van het leegstaande gebouw of de leegstaande woning.

§2. Zolang het gebouw of de woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt, is de houder van het zakelijk recht , vermeld in §1, op het ogenblik dat een nieuwe termijn van 12 maanden verstrijkt, de belastingplichtige voor de nieuwe belasting.

§3. Zo er meerdere belastingplichtigen zijn, zijn deze hoofdelijk gehouden tot betaling van de verschuldigde belasting.

§4. In het geval van overdracht van het zakelijk recht moet de overdrager van het zakelijk recht de verkrijger, voorafgaand aan de overdracht, in kennis stellen dat de woning of het gebouw is opgenomen in het leegstandsregister.

Tevens moet hij per beveiligde zending een kopie van de notariële akte bezorgen aan de gemeente, binnen 2 maanden na het verlijden van de notariële akte. Deze kopie bevat minstens de volgende gegevens:

– naam en adres van de verkrijger van het zakelijk recht en zijn eigendomsaandeel;

– datum van de akte, naam en standplaats van de notaris;

– nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning of het gebouw.

De overdrager van het zakelijk recht kan de instrumenterende ambtenaar vragen om dit in zijn plaats te doen.

Bij ontstentenis van deze kennisgeving wordt de overdrager van een zakelijk recht, in afwijking van §1, als belastingschuldige beschouwd voor de eerstvolgende belasting die na de overdracht van het zakelijk recht wordt gevestigd.

Artikel 4 - Berekening van de belasting

De belasting bedraagt:

1) 1.669,10 € voor een leegstaand gebouw

2) Voor leegstaande woningen:

a) 1.390,90 € voor een ééngezinswoning

b) 111,30 € voor een individuele kamer

c ) 445,10 € voor overige woongelegenheden

Indien het gebouw of de woning een tweede opeenvolgende termijn van twaalf maanden in het leegstandsregister staat wordt de belasting vermenigvuldigd met 1,5.

Indien het gebouw of de woning een derde opeenvolgende termijn van twaalf maanden in het leegstandsregister staat wordt de belasting vermenigvuldigd met 2.

Indien het gebouw of de woning een vierde opeenvolgende termijn van twaalf maanden in het leegstandsregister staat wordt de belasting vermenigvuldigd met 3,5.

Indien het gebouw of de woning een vijfde of volgende opeenvolgende termijn van twaalf maanden in het leegstandsregister staat wordt de belasting vermenigvuldigd met 5.

Het aantal termijnen van twaalf maanden dat een gebouw of woning op de inventaris staat wordt herberekend bij overdracht van het zakelijk recht betreffende het gebouw of de woning. De datum van de authentieke overdrachtsakte geldt als aanvangspunt.

Artikel 5

§ 1. Van de leegstandsheffing zijn vrijgesteld:

1° de belastingplichtige die volle eigenaar is van 1 enkele woning;

2° de belastingplichtige die in een erkende ouderenvoorziening verblijft, of voor een langdurig verblijf werd opgenomen in een psychiatrische instelling;

3° de belastingplichtige waarvan de handelingsbekwaamheid beperkt werd ingevolge een gerechtelijke beslissing;

4° de belastingplichtige die sinds minder dan 2 jaar houder van het zakelijk recht is van het gebouw of de woning, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt voor de heffingsjaren volgend op het verkrijgen van het zakelijk recht.

§ 2. Een vrijstelling wordt verleend indien het gebouw of de woning:

1° gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan.

2° geen voorwerp meer kan uitmaken van een stedenbouwkundige vergunning omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld.

3° krachtens decreet beschermd is als monument, of opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als monument en waarvoor bij de bevoegde overheid een ontvankelijk verklaard restauratiepremiedossier is ingediend, gedurende de termijn van behandeling of waarvoor de bevoegde overheid attesteert dat het monument in de bestaande toestand bewaard mag blijven.

4° deel uitmaakt van een krachtens decreet beschermd stads- of dorpsgezicht of landschap, of van een stads- of dorpsgezicht of landschap dat opgenomen is op een bij besluit vastgesteld ontwerp van lijst tot bescherming als stads- of dorpsgezicht of landschap en waarvoor bij de bevoegde overheid een ontvankelijk verklaard restauratiepremiedossier is ingediend, gedurende de termijn van behandeling of waarvoor de bevoegde overheid attesteert dat het monument in de bestaande toestand bewaard mag blijven.

5° vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van twee jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging.

6° onmogelijk daadwerkelijk gebruikt kan worden omwille van een verzegeling in het kader van een strafrechtelijk onderzoek of omwille van een expertise in het kader van een gerechtelijke procedure.

7° gerenoveerd wordt met of zonder stedenbouwkundige vergunning of een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen:

7° 1) met stedenbouwkundige vergunning of omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen:

Blijkens een niet vervallen stedenbouwkundige vergunning of een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen voor stabiliteitswerken, renovatiewerken of sloopwerkzaamheden, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een termijn van 3 jaar volgende op het uitvoerbaar worden van de stedenbouwkundige vergunning of de omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen

7° 2) zonder stedenbouwkundige vergunning of omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen:

Met dien verstande dat de belastingplichtige zelf een renovatiedossier samenstelt met foto’s, aankoopfacturen en documenten waaruit voldoende blijkt dat het gebouw of de woning in staat van renovatie is. Deze vrijstelling kan maximaal 3 opeenvolgende jaren toegekend worden.

Voorafgaand aan de toekenning van deze vrijstelling kan de gemeente een plaatsbezoek uitvoeren. Indien een plaatbezoek tot vaststelling van de voortgang van de werken wordt geweigerd of indien aan de administratie geen toegang wordt verleend tot het gebouw en/of de woning, dan wordt de toekenning van de vrijstelling automatisch geweigerd.

Bovenstaande vrijstellingen voor renovatie met of zonder stedenbouwkundige vergunning of omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen kunnen gecombineerd worden, met dien verstande dat deze vrijstellingen, indien gecombineerd, ook maar maximaal 3 opeenvolgende jaren toegekend kunnen worden.

Bij overdracht van het zakelijk recht heeft de nieuwe belastingplichtige ook recht op een vrijstelling voor renovatie met of zonder stedenbouwkundige vergunning of omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen, met dien verstande dat deze vrijstellingen, indien gecombineerd, ook maar maximaal 3 opeenvolgende jaren toegekend kunnen worden.

8° het voorwerp uitmaakt van een overeenkomst met het oog op renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden in de zin van artikel 3.30., §2 Vlaamse Codex Wonen.

9° het voorwerp uitmaakt van een door de gemeente, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn of een sociale woonorganisatie verkregen sociaal beheersrecht, overeenkomstig boek 5, deel 7 Vlaamse Codex Wonen.

§ 3. Overige vrijstellingen:

De houder van het zakelijk recht bedoeld in art. 2, wordt vrijgesteld van belasting indien die houder:

1° een erkende sociale huisvestingsmaatschappij is.

2° een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap is.

3° de gemeente, het OCMW of een intergemeentelijke vereniging is.

Deze vrijstelling geldt voor een periode van maximaal 3 jaar vanaf de datum van de administratieve akte.

Artikel 6

De bedragen van deze gemeentebelasting worden voor de aanslagjaren 2024 en 2025, op 1 januari van elk aanslagjaar aangepast aan de schommelingen van de index van de consumptieprijzen. Het geïndexeerd belastingbedrag zal worden afgerond naar een veelvoud van 10 cent. De aanpassingen en afrondingen gebeuren conform de volgende principes:

geïndexeerd belastingbedrag = R x I/i  

 waarbij:

 R = tarief vastgesteld in artikel 4

 I = index van september van het aan het aanslagjaar voorafgaand kalenderjaar

 i = index van de maand september 2022

      aangepast belastingbedrag = afgerond geïndexeerd belastingbedrag

 waarbij:

●        bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of  9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.  

Artikel 7

De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 8

De vestiging en invordering van de belasting en ook de behandeling van de geschillen gebeuren volgens de modaliteiten vervat in het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen."

Artikel 2

Zitting van 19 december 2022

BELASTING OP NACHTWINKELS - AANSLAGJAREN 2023-2025 - GOEDKEURING

Goedgekeurd

met 9 stemmen tegen: Hans Schoofs (Open VLD+), Koen Van Gompel (MeMo), Paul Vanhoof (Vooruit), Tomas Sergooris (Vooruit), Zehra Ünlü (Vooruit), Solange Abbeloos (MeMo), Ria Melis (Open VLD+), Lander Geyzen (MeMo), Masha Celen (Vooruit)

en 1 onthouding: Sofie Molenberghs (Vlaams Belang)

GRONDEN

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De gemeenteraad keurde op 23 december 2019 het belastingreglement goed met betrekking tot de belasting op nachtwinkels: aanslagjaren 2020-2025. Dit reglement werd aan de toezichthoudende overheid overgemaakt.

De sterke en onvoorziene stijgingen van de werkingskosten van de gemeente maken het noodzakelijk de tarieven in een aantal belasting- en retributiereglementen aan te passen.

Juridische gronden

Artikel 170,§ 4 van de Grondwet machtigt de gemeenten om eigen belastingen in te voeren.

Artikel 40,§3 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het de gemeenteraad is die bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en de retributies.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

De wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening.

Het reglement op nachtwinkels goedgekeurd door de gemeenteraad van 22 april 2013.

Inspraak en advies

De invoering van het belastingreglement heeft een gunstig effect op de gemeentefinanciën. Daarom adviseert dienst financiën: gunstig.

MOTIVERING

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente vereist dat diverse belastingen worden geheven waarbij een rechtmatige verdeling van de belastingdruk wordt nagestreefd.

Nachtwinkels in het bijzonder verstoren de openbare orde, tasten de netheid aan en belasten de

ordehandhavers en de gemeentelijke openbare diensten extra. Het is gewettigd om deze zaken

financieel te laten bijdragen ten gunste van het gemeentebestuur.

Nachtwinkels schaden de kwaliteit en de aantrekkelijkheid van het winkelapparaat en deze

neerwaartse spiraal moet geremd worden door gerichte acties om een ommekeer teweeg te brengen

op het vlak van verscheidenheid en kwaliteit van handelszaken.

Enerzijds zullen de ontvangsten die hieruit voortvloeien bijdragen in de kosten voor het bestrijden van

de overlast en toelaten een doordacht lokaal economisch beleid te voeren in de handelskernen en

anderzijds zal de invoering van een belasting op nachtwinkels dit soort van uitbating ontmoedigen.

De eigenaars van de panden moeten zich bewust zijn van het feit dat zij een grote

medeverantwoordelijkheid dragen bij verhuur van hun onroerend goed voor activiteiten die de

openbare orde verstoren, de netheid en het imago van het winkelapparaat schaden. Daarom worden

zij solidair en ondeelbaar gehouden tot betaling van de belasting.

Bijlage:

1. Reglement 'belasting op nachtwinkels: aanslagjaren 2020-2025' goedgekeurd op 23 december 2019

Financiële weerslag

De inkomsten van deze belasting worden ingeschreven in het exploitatiebudget:

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad besluit het reglement 'belasting op nachtwinkels: aanslagjaren 2020-2025' aan te passen. Het aangepaste reglement luidt als volgt:

"Artikel 1

Met ingang van 1 januari 2023, en voor een termijn eindigend op 31 december

2025 wordt zowel een openingsbelasting als een jaarlijkse belasting geheven op nachtwinkels

gelegen op het grondgebied van Mol.

Artikel 2

Voor de toepassing van het reglement moet er onder nachtwinkels verstaan worden, elke winkel

die in algemene voedingswaren en huishoudartikelen handelt en tussen 18.00 uur en 7.00 uur

open is, zoals bedoeld in de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel,

ambacht en dienstverlening en ongeacht of alle verplichtingen en beperkingen voortvloeiend uit

die wet door de nachtwinkel gerespecteerd zijn.

Artikel 3

De aanslagvoet van de openingsbelasting wordt vastgesteld op € 6.676,50 en is verschuldigd bij elke

opening van een nieuwe handelsactiviteit van een nachtwinkel. De openingsbelasting is een

éénmalige belasting en verschuldigd bij elke opening van een nachtwinkel zoals gedefinieerd in

artikel 2 van het huidig reglement. Elke wijziging van uitbating is gelijkgesteld met een nieuwe

handelsactiviteit.

De aanslagvoet van de jaarlijkse belasting wordt vastgesteld op € 1.669,10 per nachtwinkel.

De openingsbelasting en jaarlijkse belasting zijn ondeelbaar en verschuldigd voor het ganse jaar

ongeacht de stopzetting van de economische activiteit of de wijziging van uitbating in het jaar van

de inkohiering.

De jaarlijkse belasting gaat in volgend op het aanslagjaar van de inkohiering van de

openingsbelasting.

Er wordt geen enkele korting of teruggave van de belasting gedaan voor welke reden dan ook.

Artikel 4

De belasting is solidair en ondeelbaar verschuldigd door de eigenaar van de handelszaak, de

uitbater ervan en de eigenaar van het pand waar de economische activiteit wordt gehouden.

Artikel 5

De bedragen van deze gemeentebelasting worden voor de aanslagjaren 2024 en 2025, op 1 januari van elk aanslagjaar aangepast aan de schommelingen van de index van de consumptieprijzen. Het geïndexeerd belastingbedrag zal worden afgerond naar een veelvoud van 10 cent. De aanpassingen en afrondingen gebeuren conform de volgende principes:

geïndexeerd belastingbedrag = R x I/i

waarbij:

 R = tarief vastgesteld in artikel 3

 I = index van september van het aan het aanslagjaar voorafgaand kalenderjaar

 i = index van de maand september 2022

      aangepast belastingbedrag = afgerond geïndexeerd belastingbedrag

      waarbij:

●        bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of  9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.  

Artikel 6

De belastingplichtigen zijn ertoe gehouden aangifte te doen bij het college van burgemeester en

schepenen. De aangifteformulieren die hiertoe door het college van burgemeester en schepenen

ter beschikking gehouden worden, vermelden de periode binnen welke de aangifte dient te

geschieden. Het niet ontvangen van een dergelijk aangifteformulier ontslaat de gebruiker niet van

zijn aangifteplicht.

Bij gebreke van een aangifte of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte, kan de

belastingplichtige ambtshalve belast worden volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur

beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.

Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan

de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze

procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze

elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen van de derde

werkdag die volgt op de verzending van de kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te

dragen.

De ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd

gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het aanslagjaar. Deze termijn

wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van de belastingverordening met het oogmerk te

bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen.

Het gemeentebestuur is te allen tijde gerechtigd controle uit te oefenen met het oog op een

correcte toepassing van deze reglementering.

Artikel 7 

In geval van tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van de zaak omwille van een sanctie

opgelegd door daartoe bevoegde overheden, kunnen de belastingplichtigen op geen enkele schadeloosstelling aanspraak maken.

Artikel 8

De overeenkomstig artikel 6 ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met

- 10% bij een eerste overtreding, met een maximum van 1.500 euro

- 20% bij een tweede overtreding

- 50% bij een derde en volgende overtreding, met dien verstande dat een correcte aangifte

gedurende twee opeenvolgende jaren de goede trouw in hoofde van de belastingplichtige

volledig herstelt.

Artikel 9

Elke wijziging of stopzetting van een economische activiteit dient onder verantwoordelijkheid van

de belastingplichtigen onmiddellijk en per aangetekend schrijven te worden meegedeeld aan het

gemeentebestuur.

Artikel 10

De overtredingen vermeld in artikel 6 worden vastgesteld door de beëdigde ambtenaren,

aangewezen door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 11

De vestiging en de invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen ter zake

gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging,

de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen."

Artikel 2

Zitting van 19 december 2022

BELASTING OP HET BEHANDELEN EN DIGITALISEREN VAN OMGEVINGSVERGUNNINGSAANVRAGEN - AANSLAGJAREN 2023-2025 - GOEDKEURING

Goedgekeurd

met 9 stemmen tegen: Hans Schoofs (Open VLD+), Koen Van Gompel (MeMo), Paul Vanhoof (Vooruit), Tomas Sergooris (Vooruit), Zehra Ünlü (Vooruit), Solange Abbeloos (MeMo), Ria Melis (Open VLD+), Lander Geyzen (MeMo), Masha Celen (Vooruit)

en 1 onthouding: Sofie Molenberghs (Vlaams Belang)

GRONDEN

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De gemeenteraad keurde op 23 december 2019 het reglement goed met betrekking tot de belasting op het behandelen en digitaliseren van omgevingsvergunningsaanvragen: aanslagjaren 2020-2025.

Sinds 1 januari 2018 is in de gemeente Mol het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (hierna het omgevingsvergunningsdecreet genoemd) en haar uitvoeringsbesluit(en) in werking getreden. De omgevingsvergunning vervangt vanaf die datum de stedenbouwkundige vergunning en de milieuvergunning.

Vanaf 1 augustus 2018 werd de vroegere 'natuurvergunning' geïntegreerd in het omgevingsloket onder de naam 'omgevingsvergunning voor vegetatiewijzigingen' alsook de omgevingsvergunning voor kleinhandelsactiviteiten, voorheen de socio-economische vergunning (wet van 13 augustus 2004, gewijzigd door de wet van 22 december2009).

Inhoudelijk kunnen omgevingsaanvragen meerdere soorten aspecten bevatten: omgevingsaanvragen voor stedenbouwkundige handelingen, verkavelingen van gronden, exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten, kleinhandelsactiviteiten, vegetatiewijzigingen en tot slot ook omgevingsvergunningsaanvragen voor gemengde projecten (combinatie van bovenstaande aspecten).

De gemeentelijke dienst Omgeving levert, samen met de deskundigen Milieu en Lokale Economie, administratieve prestaties in kader van de behandeling van aanvragen tot het bekomen van omgevingsvergunningen, meldingen en stedenbouwkundige attesten.

Sinds de inwerkingtreding van de omgevingsvergunning zijn een aantal type dossiers verplicht digitaal in te dienen door de aanvrager. Aanvragen die niet door artikel 14/1 van het omgevingsvergunningsdecreet worden omvat, kunnen nog analoog ingediend worden. Het betreft o.a. projecten die zijn vrijgesteld van de medewerking van een architect, de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van de derde klasse, het bijstellen van een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, als deze bijstelling een wijziging van de stedenbouwkundige voorschriften inhoudt.

De gemeente Mol verwerkt jaarlijks een groot aantal analoog ingediende dossiers. De gemeente is zelf evenwel verplicht om de procedure voor aanvragen omgevingsvergunning digitaal te voeren. Dit betekent dat de gemeente Mol de analoog ingediende aanvragen zelf moet digitaliseren en ingeven op het omgevingsloket. Gelet op de werklast dat dit met zich meebrengt voor de gemeentelijke diensten wordt er voor het digitaliseren van analoog ingediende aanvragen een tarief

aangerekend.

Juridische gronden

Artikel 170,§ 4 van de Grondwet machtigt de gemeenten om eigen belastingen in te voeren.

Artikel 40,§3 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het de gemeenteraad is die bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en de retributies.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening ingezonderd de eraan gekoppelde uitvoeringsbesluiten.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar uitvoeringsbesluiten.

Het K.B. van 23 september 1958 houdende algemeen reglement betreffende het fabriceren, opslaan, onder zich houden, verkopen, vervoeren en gebruiken van springstoffen.

Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (het zogenaamde Natuurdecreet)

Uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering 23 juli 1998 tot vaststelling van nadere regels ter uitvoering van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (het zogenaamde Vegetatiebesluit)

Het Decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid van 15 juli 2016. De procedure die moet gevolgd worden is bepaald in het Decreet betreffende de omgevingsvergunningen.

Het Besluit van de Vlaamse regering van 14 april 2000 tot bepaling van vergunningsplichtige functiewijzigingen.

Inspraak en advies

De invoering van het belastingreglement heeft een gunstig effect op de gemeentefinanciën. Daarom adviseert dienst financiën: gunstig.

MOTIVERING

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente vereist dat diverse belastingen worden geheven waarbij een rechtmatige verdeling van de belastingdruk wordt nagestreefd.

De administratieve last en complexiteit van het behandelen van meldingen en aanvragen in het kader van de omgevingsvergunning en de daarmee vergelijkbare procedure inzake springstoffen vergt een aanzienlijke inzet van de gemeentelijke middelen. Het is billijk om deze inzet door te rekenen aan degene op wiens initiatief en in wiens voordeel de meldings- en vergunningsprocedures worden doorlopen.

Er wordt een basisbelasting geheven op het soort dossier dat wordt ingediend of moet worden behandeld. Daarnaast zal er ook nog belast worden op de inhoud van het dossier en voor de eventuele kosten van het openbaar onderzoek.

Omdat de verschillende stedenbouwkundige realisaties een impact hebben op het openbaar domein en de omgeving door vb. bijkomende parkeerdruk, bijkomende slijtage, onderhoud en herstellingen van wegen en verharde bermen, enz., en bijgevolg voor de gemeente bijkomende kosten met zich meebrengen, is het wenselijk om hiervoor een bijdrage te vragen. Het is dan ook billijk dat elke stedenbouwkundige realisatie, ongeacht wie de vergunningverlenende overheid is, belast wordt.

Bijlage:

1. Reglement 'belasting op het behandelen en digitaliseren van omgevingsvergunningsaanvragen: aanslagjaren 2020-2025' goedgekeurd op 23 december 2019

Financiële weerslag

De inkomsten van deze belasting worden ingeschreven in het exploitatiebudget:

BESLUIT

Enig artikel

De gemeenteraad besluit het reglement 'belasting op het behandelen en digitaliseren van omgevingsvergunningsaanvragen: aanslagjaren 2020-2025' aan te passen. Het aangepaste reglement luidt als volgt:

"Artikel 1

Met ingang van 1 januari 2023, en voor een termijn eindigend op 31 december 2025, wordt een gemeentebelasting geheven op de aanvragen tot omgevingsvergunning voor of de melding van stedenbouwkundige handelingen en het exploiteren van een ingedeelde inrichting of activiteit (IIOA), kleinhandelsactiviteiten en het wijzigen van vegetatie in toepassing van het omgevingsvergunningsdecreet, de aanvragen van een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, het afleveren van stedenbouwkundige attesten en adviseren  en administratief afhandelen van bij hogere instanties ingestelde beroepsprocedures.

Artikel 2

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke- of rechtspersoon die de aanvraag heeft ingediend, of zijn rechtsopvolgers. Werd de aanvraag door twee of meer belanghebbenden ingediend, dan zijn deze hoofdelijk gehouden tot de betaling van de verschuldigde belasting.

Artikel 3

De belasting bestaat uit een bedrag per dossiertype (§1) verhoogd met een bedrag per procedurestap (§2). Er wordt geen onderscheid gemaakt tussen aanvragen waar de gemeente de vergunningverlenende overheid is en aanvragen waar de Vlaamse overheid of de provincie de vergunningverlenende overheid is. Voor de afhandeling van omgevingsvergunningsaanvragen in beroepsprocedure zijn afzonderlijke tarieven en modaliteiten van toepassing (§3).

§1 Belasting per dossiertype (Indien de aanvraag zowel betrekking heeft op stedenbouwkundige handelingen, het verkavelen van gronden, de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit, kleinhandelsactiviteiten als op het wijzigen van vegetatie, worden de bedragen die van toepassing zijn, samengeteld) voor het behandelen van:

1) De aanvraag van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van stedenbouwkundige handelingen:

Belasting bestaat uit een basisbedrag per type procedure zoals opgelijst in 1A) vermeerderd met indien van toepassing een supplement zoals opgesomd in 1B)

A) Basisbedrag per type procedure:

1. Vereenvoudigde procedure: 60€
2. Gewone procedure: 100€

B) Supplement bouwvolume van:

1. 0,1 €/m3 bovengronds bouwvolume (zoals hieronder bepaald in §1 1) D)) voor:
   1. Verblijfsrecreatie
   2. Industrie en bedrijvigheid
   3. Land- en tuinbouw in de ruime zin
   4. Eengezinswoningen en aanhorigheden niet gesitueerd in woongebied in de ruime zin
2. 3€/m3 bovengronds bouwvolume (zoals hieronder bepaald in §1 1) D)) voor:
   1. Appartementen, studio’s, kamerwoningen, groepswoningbouw (d.i. 2 of meer wooneenheden)
   2. Handelspanden dit zijn gebouwen waarvan de som van alle ruimtes – zowel publieke als niet-publieke – bestemd is voor handel/horeca/kantoor/dienstverlening en vrije beroepen waarbij de eerste 500m³ vrijgesteld wordt
3. 0,05 €/m³ ondergronds bouwvolume (zoals hieronder bepaald in §1 1) E)) voor:
   2. Verblijfsrecreatie
   3. Industrie en bedrijvigheid
4. 1,5 €/m³ ondergronds bouwvolume (zoals hieronder bepaald in §1 1) E)) voor:
   1. Appartementen, studio’s, kamerwoningen, groepswoningbouw (d.i. 2 of meer wooneenheden)
   2. Handelspanden dit zijn gebouwen waarvan de som van alle ruimtes – zowel publieke als niet-publieke – bestemd is voor handel/horeca/kantoor/dienstverlening en vrije beroepen waarbij de eerste 500m³ vrijgesteld wordt

C) Geen bijkomend supplement voor:

1. Eengezinswoningen en aanhorigheden (tuinhuis, carport, garage, poolhouse, zwembad, enz.) gesitueerd in woongebied in de ruime zin
2. Dagrecreatie met inbegrip van sport (sportverenigingen, paardenmanege, enz.).
3. Gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen (kinderopvang, bejaardentehuizen, service flats, assistentiewoningen, jeugdverenigingen, toneelverenigingen, technische cabines, parochiezalen, scholen, enz.)

D) Bepaling van het bovengronds bouwvolume:

1. Nieuwbouw: het volledig bovengronds bouwvolume wordt in rekening gebracht, inclusief hiertoe bijhorende ondersteunende ruimtes
2. Uitbreiding of functiewijziging zonder vermeerdering aantal woonentiteiten: enkel het bovengronds bouwvolume van de uitbreiding of van het getroffen bovengronds bouwvolume m.b.t. de functiewijziging wordt in rekening gebracht, inclusief hiertoe bijhorende ondersteunende ruimtes
3. In geval de omgevingsvergunningsaanvraag gepaard gaat met het vermeerderen van minstens 1 woonentiteit (uitgezonderd zorgwonen) wordt het getroffen bovengronds bouwvolume (bestaand + eventuele uitbreiding) in rekening gebracht, inclusief hiertoe bijhorende ondersteunende ruimtes.
4. Ingeval een aanvraag meerdere functies betreft, wordt het eventuele supplement berekend voor elke functie apart.

E) Bepaling van het ondergronds bouwvolume:

 Als ondergronds bouwvolume wordt beschouwd het volledig ondergronds bouwvolume met uitzondering van de ruimtes die een van de volgende functies hebben: parkeerplaats, fietsenstalling, technische ruimtes en  niet-commerciële bergruimtes. Als technische ruimtes worden beschouwd: meterlokalen i.f.v. nutsvoorzieningen en lokalen i.f.v. technische installaties zoals vb. HVAC, lift en hemelwateropslag.

2) De aanvraag van een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden (met of zonder wegenis):

A) Basisbedrag per type procedure:

1. Vereenvoudigde procedure: 60€
2. Gewone procedure: 100€

B) Supplement van:

€0,50 per m² van de oorspronkelijke totale te verkavelen terreinoppervlakte (zoals hieronder omschreven) verminderd met de oppervlakte welke door de aanvrager gratis wordt afgestaan ter realisatie van een rooilijn of gewenst openbaar domein, te verhogen met €500 per nieuw bebouwbaar lot.

Oorspronkelijke totale te verkavelen terreinoppervlakte: alle percelen welke deel uitmaken van de aanvraag, inclusief loten gesitueerd in woongebied in de ruime zin welke uit de verkavelingsvergunning worden uitgesloten. Evenwel loten die niet gelegen zijn in woongebied in de ruime zin en uitgesloten worden uit de verkaveling worden niet mee in rekening gebracht in de totale te verkavelen terreinoppervlakte.

3) De aanvraag van een omgevingsvergunning tot bijstelling van een verkavelingsvergunning: €100 te verhogen met €50 per te wijzigen bestaande lot en met €500 per nieuw bebouwbaar lot

4) De aanvraag van een omgevingsvergunning voor een ingedeelde inrichting of activiteit:

     1.  Vereenvoudigde procedure: €50

     2.  Gewone procedure: €250

5) Vraag tot omzetting van een milieuvergunning verleend voor 20 jaar naar een permanente vergunning (art. 390 omgevingsvergunningsdecreet): zelfde tarief als een nieuwe aanvraag

6) Verzoek tot bijstelling van de milieuvoorwaarden: €250

7) De aanvraag van een omgevingsvergunning voor kleinhandelsactiviteiten: €125

8) De aanvraag van een omgevingsvergunning voor het wijzigen van vegetatie: €125

9) De aanvraag voor het houden van een projectvergadering: €125 per vergadering

10) Advies bij een klasse 1 en beheersplannen alsook advies i.f.v. projecten waarvoor de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar of de deputatie volgens artikel 15 van Omgevingsvergunningsdecreet vergunningverlenende overheid is in eerste aanleg

1. Vereenvoudigde procedure: €125

2. Gewone procedure: €250

11) Advies i.f.v. splitsing conform artikel 5.2.2. VCRO: 50€

12) De aanvraag van een stedenbouwkundig attest: €50

13) De aanvraag tot opname gebouw als "vergund geacht" in het vergunningenregister (vermoeden van vergunning, cfr artikel 4.2.14. VCRO):  €100 per samenhorend gebouwencomplex.

14) Aanvragen in kader van het KB van 23 september 1958 inzake springstoffen: €200

15) Melding voor het uitvoeren van een stedenbouwkundige handeling: €50

16) Melding van een ingedeelde inrichting of activiteit (klasse 3): €50

17) Melding van de overdracht van de vergunning voor een ingedeelde inrichting of activiteit: €125

§2 Belasting per procedurestap:

1) Het digitaliseren van een analoog ingediend dossier (zie o.a. artikel 156 van het uitvoeringsbesluit bij omgevingsvergunningsdecreet):

 a) aanvraag ingediend door architect: €250

 b)andere gevallen: €125

2) Het wijzigen van het voorwerp van de aanvraag: de helft van de belasting per dossiertype (zie artikel 3 §1)

3) Het houden van een informatievergadering (zie artikel 25 van het uitvoeringsbesluit bij het omgevingsvergunningsdecreet) indien georganiseerd door de gemeente: Effectieve kosten (huren zaal, …)

§3 Voor omgevingsvergunningsaanvragen in beroepsprocedure:

1) voor de vereiste adviesverlening van het college van burgemeester en schepenen alsook voor de administratieve afhandeling van een door de aanvrager of zijn rechtsopvolger ingestelde beroepsprocedure (ongeacht wie de vergunningverlenende overheid in eerste aanleg is): €125 per ingestelde procedure

2) voor de administratieve afhandeling van vergunningen verleend door een beroepsinstantie, wordt voor de vergunde ondergrondse en bovengrondse bouwvolumes een belasting aangerekend die overeenstemt met de supplementen vermeld onder artikel 3 §1 1)B) 1 t.e.m. 4

Artikel 4: verhogingen

Voor regularisatievergunningen wordt de verschuldigde belasting met 50% verhoogd

Artikel 5: vrijstellingen

Zijn van de belasting vrijgesteld:

●        de gerechtelijke overheden, de openbare besturen en de daarmee gelijkgestelde instellingen

●        de Vlaamse Huisvestingsmaatschappijen, de door de Vlaamse Huisvestingsmaatschappijen erkende sociale huisvestingsmaatschappijen en de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen

●        de Molse kerkfabrieken, de politiezone Balen-Dessel-Mol en de hulpverleningszone Kempen

●        procedurestappen die worden overgedaan als gevolg van een administratieve lus ten gevolge van een onregelmatigheid veroorzaakt door de gemeente.

Artikel 6

De belasting is verschuldigd:

- voor de procedure voor vergunningsplichtige handelingen conform de bepalingen van het omgevingsvergunningsdecreet:

○        Basisbedrag zoals vermeld in artikel 3 §1 1) A), artikel 3 §1 2) A), artikel 3 §1 3) t.e.m.8) vanaf de aflevering van het volledig- en ontvankelijkheidsbewijs,

○        De supplementen zoals vermeld in artikel 3, §1 1) B) en artikel 3 §1 2) B) en artikel 3 §1 3) zijn pas verschuldigd zodra de omgevingsvergunning is afgeleverd.

○        Indien de omgevingsvergunningsaanvraag geweigerd wordt, worden de  eventuele supplementen herleid tot een forfait van €125 verschuldigd op het moment van de weigering.

○        Voor omgevingsvergunningsaanvragen, waar bij goedkeuring een supplement verschuldigd zou zijn, is een forfaitaire belasting van €125 verschuldigd indien de omgevingsvergunningsaanvraag door de aanvrager wordt ingetrokken na 14 kalenderdagen te rekenen vanaf de datum van de volledig- en ontvankelijkheidsverklaring. De belasting is verschuldigd vanaf de datum van de intrekking.

- voor meldingsplichtige handelingen: vanaf de aktename van de meldingsplichtige handeling.

- voor de procedure voor vergunningsplichtige handelingen conform het KB van 23 september 1958 inzake springstoffen: vanaf de indiening van de aanvraag bij de gemeente Mol.

- voor een projectvergadering: vanaf de datum waarop de vergadering heeft plaatsgevonden.

- voor adviesverleningen: vanaf de datum waarop het advies verleend is.

- voor stedenbouwkundige attesten: vanaf de aflevering van het attest.

- voor aanvragen tot opname gebouw als "vergund geacht" in het vergunningenregister (vermoeden van vergunning, cf. artikel 4.2.14. VCRO): vanaf de aflevering van de beslissing ongeacht of deze gunstig dan wel ongunstig is.

- voor omgevingsvergunningsaanvragen in beroepsprocedure:

●        Vanaf de datum van de verlening van het advies door het gemeentebestuur aan de beroepsinstantie, voor de belasting vermeld onder artikel 3 §3 1)

●        Vanaf de datum van de beslissing door de beroepsinstantie aanleg, voor de belasting vermeld onder artikel 3 §3 2)

Artikel 7

De belasting moet contant worden betaald tegen afgifte van een kwitantie. Bij gebreke van contante betaling wordt de belasting van ambtswege ingekohierd.

Artikel 8

De bedragen van deze gemeentebelasting worden voor de aanslagjaren, 2024 en 2025, op 1 januari van elk aanslagjaar aangepast aan de schommelingen van de index van de consumptieprijzen. Het geïndexeerd belastingbedrag zal worden afgerond naar een veelvoud van 10 cent. Evenwel, indien bij een stijging van de index van de consumptieprijzen, door het hanteren van de afrondingsregels, het aangepast belastingbedrag lager zou komen te liggen dan het oorspronkelijk tarief, dan blijft het tarief van het vorig aanslagjaar van toepassing.

De aanpassingen en afrondingen gebeuren conform de volgende principes:

geïndexeerd belastingbedrag = R x I/i  

 waarbij:

 R = tarief vastgesteld in artikel 3 en 6

 I = index van september van het aan het aanslagjaar voorafgaand kalenderjaar

 i = index van de maand september 2022

     aangepast belastingbedrag = afgerond geïndexeerd belastingbedrag

 waarbij:

●        bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of  9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.  

Artikel 9

De vestiging en invordering van de belasting, evenals de regeling van geschillen gebeurt zoals bepaald in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen."

Zitting van 19 december 2022

BELASTING OP HET ONTBREKEN, NIET AANLEGGEN, OF NIET BEHOUDEN VAN PARKEERPLAATSEN - AANSLAGJAREN 2023-2025 - GOEDKEURING

Goedgekeurd

met 9 stemmen tegen: Hans Schoofs (Open VLD+), Koen Van Gompel (MeMo), Paul Vanhoof (Vooruit), Tomas Sergooris (Vooruit), Zehra Ünlü (Vooruit), Solange Abbeloos (MeMo), Ria Melis (Open VLD+), Lander Geyzen (MeMo), Masha Celen (Vooruit)

en 1 onthouding: Sofie Molenberghs (Vlaams Belang)

GRONDEN

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De gemeenteraad keurde op 23 december 2019 een reglement goed voor de belasting op het ontbreken, niet aanleggen, of niet behouden van parkeerplaatsen: aanslagjaren 2020-2025.

In zitting van 27 juni 2011 werd de stedenbouwkundige verordening inzake parkeerplaatsen bij bouwwerken goedgekeurd. Voormelde verordening bepaalt het aantal parkeerplaatsen dat men bij bouwwerken verplicht dient aan te leggen. Tevens stelt de verordening dat bij het ontbreken, niet aanleggen, of niet behouden van parkeerplaatsen een belasting zal geheven worden per ontbrekende of niet behouden parkeerplaats.

De sterke en onvoorziene stijgingen van de werkingskosten van de gemeente maken het noodzakelijk de tarieven in een aantal belasting- en retributiereglementen aan te passen.

Juridische gronden

Artikel 170,§ 4 van de Grondwet machtigt de gemeenten om eigen belastingen in te voeren.

Artikel 40,§3 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het de gemeenteraad is die bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en de retributies.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

In overeenstemming met de stedenbouwkundige verordening inzake parkeerplaatsen bij bouwwerken goedgekeurd door de gemeenteraad van 27 juni 2011.

Inspraak en advies

De invoering van het belastingreglement heeft een gunstig effect op de gemeentefinanciën. Daarom adviseert dienst financiën: gunstig.

MOTIVERING

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente vereist dat diverse belastingen worden geheven waarbij een rechtmatige verdeling van de belastingdruk wordt nagestreefd.

De gemeente doet de nodige inspanningen om parkeerplaatsen te voorzien op het gemeentelijk openbaar domein.

Mede door de toenemende realisaties van meergezinswoningen, handelspanden, kantoren, sociale voorzieningen enz. en de verhoging van de parkeerdruk op het openbaar domein die hierdoor ontstaat is het eveneens noodzakelijk om bouwheren voldoende parkeerplaatsen te laten voorzien op eigen privaat terrein.

Het aantal parkeerplaatsen dient in verhouding te staan tot het aantal woongelegenheden. Voor andere functies dan wonen wordt het minimum aantal parkeerplaatsen bepaald in functie van de vloeroppervlakte.

In zitting van 27 juni 2011 werd de stedenbouwkundige verordening inzake parkeerplaatsen bij bouwwerken goedgekeurd. Voormelde verordening bepaalt het aantal parkeerplaatsen dat men bij bouwwerken verplicht dient aan te leggen. Tevens stelt dezelfde verordening dat bij het ontbreken, niet aanleggen, of niet behouden van parkeerplaatsen een belasting zal geheven worden per ontbrekende of niet behouden parkeerplaats.

Bijlage:

1. Reglement 'belasting op het ontbreken, niet aanleggen, of niet behouden van parkeerplaatsen: aanslagjaren 2020-2025' goedgekeurd op 23 december 2019

Financiële weerslag

De inkomsten van deze belasting worden ingeschreven in het exploitatiebudget:

BESLUIT

Enig artikel

De gemeenteraad besluit het reglement "belasting op het ontbreken, niet aanleggen, of niet behouden van parkeerplaatsen: aanslagjaren 2020-2025", aan te passen. Het aangepaste reglement luidt als volgt:

“Artikel 1

Met ingang van 1 januari 2023, en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een belasting geheven op het ontbreken van de nodige parkeerplaatsen bij het optrekken van nieuwe gebouwen en bij het uitvoeren van verbouwingswerken, evenals bij het wijzigen van de bestemming van de parkeerplaatsen.

Artikel 2

§ 1. De belasting is verschuldigd door de houder van de omgevingsvergunning:

a) die ingevolge deze omgevingsvergunning houdende de verplichting, op basis van gemeentelijke verordeningen, BPA’s of RUP’s, de nodige parkeerplaatsen aan te leggen, door een daartoe bevoegde overheid een afwijking bekomen heeft van de bepalingen van de genoemde voorschriften;

b) die één of meer in deze omgevingsvergunning begrepen parkeerplaatsen niet aanlegt binnen een termijn van 2 jaar te rekenen vanaf de datum van aflevering van vermelde vergunning.

De belasting is verhaalbaar op de rechtsopvolgers ten algemene en ten bijzondere titel van de houder van de omgevingsvergunning.

§ 2. De belasting is eveneens verschuldigd door de eigenaar indien de bestemming van de parkeerplaats(en) zodanig gewijzigd wordt dat niet meer voldaan wordt aan de omgevingsvergunning.

Artikel 3

De belasting bedraagt:

- € 8.000 per ontbrekende (cfr art. 2 § 1 a) parkeerplaats;

- € 13.000 per niet aangelegde (cfr art. 2 § 1 b) parkeerplaats;

- € 13.000 per niet behouden (cfr art. 2 § 2) parkeerplaats.

Artikel 4

De bedragen van deze gemeentebelasting worden voor de aanslagjaren 2024 en 2025, op 1 januari van elk aanslagjaar aangepast aan de schommelingen van de index van de consumptieprijzen. Het geïndexeerd belastingbedrag zal worden afgerond naar een veelvoud van 10 cent. De aanpassingen en afrondingen gebeuren conform de volgende principes:

geïndexeerd belastingbedrag = R x I/i

 waarbij:

 R = tarief vastgesteld in artikel 3

 I = index van september van het aan het aanslagjaar voorafgaand kalenderjaar

 i = index van de maand september 2022

      aangepast belastingbedrag = afgerond geïndexeerd belastingbedrag

           waarbij:

●        bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of  9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.  

Artikel 5

In de gevallen onder artikel 2 § 1 a, is de belasting verschuldigd bij de aanvang van de werken.

In de gevallen onder artikel 2 § 1 b, en artikel 2 § 2, is de belasting verschuldigd vanaf de betekening van het proces verbaal tot vaststelling van de niet aanlegging, respectievelijk wijziging, van de bij de omgevingsvergunning opgelegde parkeerplaats.

Artikel 6

De belastingplichtigen onder artikel 2 § 1 a zijn verplicht zelf aangifte te doen van de aanvang van de werken binnen de maand vanaf de datum van de aanvang van de werken. Het niet ontvangen van een aangifteformulier ontslaat de belastingplichtige niet van zijn aangifteplicht.

Artikel 7

Bij gebreke van een aangifte of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte, kan de belastingplichtige ambtshalve belast worden volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.

Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

De ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het aanslagjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van de belastingverordening met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen.

Het gemeentebestuur is te allen tijde gerechtigd controle uit te oefenen met het oog op een

correcte toepassing van deze reglementering.

Artikel 8

De overeenkomstig artikel 7 ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met 20 %.

Het bedrag van deze verhoging wordt ingekohierd.

Artikel 9

De overtredingen vermeld in artikel 7 eerste lid worden vastgesteld door de beëdigde

ambtenaren, aangewezen door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 10

De vestiging en de invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen ter zake

gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging,

de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.”

Zitting van 19 december 2022

BELASTING OP ONTGRAVINGEN EN BEGRAVINGEN - AANSLAGJAREN 2023-2025 - GOEDKEURING

Goedgekeurd

met 9 stemmen tegen: Hans Schoofs (Open VLD+), Koen Van Gompel (MeMo), Paul Vanhoof (Vooruit), Tomas Sergooris (Vooruit), Zehra Ünlü (Vooruit), Solange Abbeloos (MeMo), Ria Melis (Open VLD+), Lander Geyzen (MeMo), Masha Celen (Vooruit)

en 1 onthouding: Sofie Molenberghs (Vlaams Belang)

GRONDEN

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De gemeenteraad keurde op 23 december 2019 het reglement goed met betrekking tot de belasting op ontgravingen en begravingen: aanslagjaren 2020-2025.

De sterke en onvoorziene stijgingen van de werkingskosten van de gemeente maken het noodzakelijk de tarieven in een aantal belasting- en retributiereglementen aan te passen.

Juridische gronden

Artikel 170,§ 4 van de Grondwet machtigt de gemeenten om eigen belastingen in te voeren.

Artikel 40,§3 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het de gemeenteraad is die bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en de retributies.

Decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

Inspraak en advies

De invoering van het belastingreglement heeft een gunstig effect op de gemeentefinanciën. Daarom adviseert dienst financiën: gunstig.

MOTIVERING

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente vereist dat diverse belastingen worden geheven waarbij een rechtmatige verdeling van de belastingdruk wordt nagestreefd.

Het begraven en het onderhoud van de begraafplaatsen brengt kosten met zich mee.

Art. 15 van het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en lijkbezorging werd gewijzigd in die zin dat elkeen tijdens zijn leven vrijwillig een schriftelijke kennisgeving van zijn laatste wilsbeschikking kan overmaken aan de ambtenaar van de burgerlijke stand van zijn gemeente die handelt over de gemeente waar men begraven wil worden of de gemeente waar de as begraven, bijgezet of uitgestrooid moet worden, evenals over de vermelding van het bestaan van een uitvaartcontract.

De gemeente heeft steeds een democratisch beleid gevoerd naar begraving van haar inwoners en personen die een bijzondere band met de gemeente Mol kunnen aantonen volgens de bepalingen van het politiereglement op de begraafplaatsen. Dit beleid bestaat erin dat er sinds meer dan 40 jaar geen nieuwe betalende concessies meer worden verleend, maar dat elke begraving van inwoners of personen die een band met de gemeente kunnen aantonen gratis is. De gemeente wenst dit beleid te continueren. Wie geen bijzondere band met de gemeente kan aantonen en toch gebruik wenst te maken van de diensten en infrastructuur van de gemeente m.b.t. begraafplaatsen, dient de kostprijs hiervoor te betalen.

Voor een asverstrooiing worden geen kosten aangerekend, omdat de kosten hiervoor miniem zijn en er geen bijkomende ruimte op de begraafplaats wordt ingenomen.

Bijlage:

1. Reglement 'belasting op ontgravingen en begravingen: aanslagjaren 2020-2025' goedgekeurd op 23 december 2019

Financiële weerslag

De inkomsten van deze belasting worden ingeschreven in het exploitatiebudget:

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad besluit het reglement 'belasting op ontgravingen en begravingen: aanslagjaren 2020-2025', goedgekeurd in zitting van 23 december 2019, aan te passen. Het aangepaste reglement luidt als volgt:

“Artikel 1

Met ingang van 1 januari 2023, en voor een termijn eindigend op 31 december 2025, wordt een belasting geheven op:

●        het ontgraven van een gewoon graf, het ontgraven van een urne uit het urneveld of het ontgraven uit een columbariumnis;

●        het begraven van een overleden persoon of van de as of het bijzetten van de as in het columbarium van de overledenen die op het ogenblik van hun overlijden niet ingeschreven zijn in het bevolkingsregister van de gemeente, ongeacht ze al dan niet een grafconcessie verkrijgen of verkregen hebben;

●        het hernieuwen van een concessie

Deze belasting is ook verschuldigd bij begraving of asbezorging van een levenloos geboren kind van wie de ouder(s) niet ingeschreven is (zijn) in het bevolkingsregister van de gemeente.

Artikel 2

De belasting wordt vastgesteld op:

●        778,90 euro per ontgraving van een gewoon graf;

●        222,60 euro per ontgraving van een urne uit het urneveld of het ontgraven uit een columbariumnis;

●        834,60 euro per gewone begraving;

●        556,40 euro per begraving van de as;

●        556,40 euro per bijzetting in het columbarium.

●        556,40 euro voor het hernieuwen van een concessie

Artikel 3

De belasting is niet verschuldigd voor:

1. de ontgravingen die op bevel van de rechterlijke overheid uitgevoerd worden;
2. de ontgravingen naar aanleiding van een bestemmingsverandering van de gemeentelijke begraafplaats;
3. de ontgraving van de voor het vaderland gevallen militairen en burgers;
4. de begraving of bijzetting van personen die om reden van hun verzorging werden uitgeschreven uit het bevolkingsregister van de gemeente maar die gedurende tenminste 10 jaar in Mol waren ingeschreven.
5. de begraving of bijzetting van personen die in de gemeente overleden zijn of er dood zijn aangetroffen.
6. de begraving of bijzetting van personen die buiten het grondgebied van onze gemeente overleden zijn maar die in het bevolkings- of vreemdelingenregister van onze gemeente ingeschreven zijn.
7. de begraving of bijzetting van personen van wie de namen in een concessieakte vermeld staan.
8. de begraving of bijzetting van personen die 20 jaar in Mol hebben gewoond al dan niet ononderbroken.
9. de begraving of bijzetting van personen die minstens de helft van hun levensjaren in Mol hebben gewoond.
10. de begraving of bijzetting van personen die wonen binnen de grenzen van een Molse parochie, maar op het grondgebied van een aangrenzende gemeente.

Artikel 4

Vooraleer de ontgraving, de begraving of de hernieuwing van de concessie plaats heeft moeten de belastingplichtigen bij het gemeentebestuur een bedrag gelijk aan de vermoedelijke belasting in bewaring geven tegen afgifte van een ontvangstbewijs, dat op elk verzoek van de met het toezicht belaste ambtenaren moet worden vertoond.

Het in bewaring gegeven bedrag zal van ambtswege als een contantbelasting worden geboekt en ten overstaan van de belastingplichtige met een kwitantie worden bevestigd indien geen tegenbericht van de belastingplichtige bij het gemeentebestuur toekomt uiterlijk de dag voor deze waarop het belastbaar feit zich zal voltrekken. Bij gebreke van contante betaling wordt de betaling van ambstwege ingekohierd.

Artikel 5

De bedragen van deze gemeentebelasting worden voor de aanslagjaren 2024 en 2025, op 1 januari van elk aanslagjaar aangepast aan de schommelingen van de index van de consumptieprijzen. Het geïndexeerd belastingbedrag zal worden afgerond naar een veelvoud van 10 cent. De aanpassingen en afrondingen gebeuren conform de volgende principes:

geïndexeerd belastingbedrag = R x I/i        

      waarbij:

 R = tarief vastgesteld in artikel 2

 I = index van september van het aan het aanslagjaar voorafgaand kalenderjaar

 i = index van de maand september 2022

     aangepast belastingbedrag = afgerond geïndexeerd belastingbedrag

     waarbij:

●        bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of  9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.  

Artikel 6

De vestiging en de invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.”

Artikel 2

Zitting van 19 december 2022

BELASTING OP DE HUIS-AAN-HUIS VERSPREIDING VAN RECLAMEBLADEN EN DAARMEE GELIJKGESTELDE PRODUCTEN - AANSLAGJAREN 2023-2025 - GOEDKEURING

Goedgekeurd

met 9 stemmen tegen: Hans Schoofs (Open VLD+), Koen Van Gompel (MeMo), Paul Vanhoof (Vooruit), Tomas Sergooris (Vooruit), Zehra Ünlü (Vooruit), Solange Abbeloos (MeMo), Ria Melis (Open VLD+), Lander Geyzen (MeMo), Masha Celen (Vooruit)

en 1 onthouding: Sofie Molenberghs (Vlaams Belang)

GRONDEN

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De gemeenteraad keurde op 23 december 2019 het reglement goed met betrekking tot de belasting op de huis-aan-huis verspreiding van reclamebladen: aanslagjaren 2020-2025.

De steeds stijgende hoeveelheid te verwerken papierafval die de gemeente aangeboden krijgt, via de gescheiden huisvuilophaling enerzijds en de recyclageparken anderzijds, geeft aanleiding tot hoge verwerkingskosten. De ongeadresseerde reclamedrukwerken en daarmee gelijkgestelde producten maken een belangrijk deel uit van het te verwerken papierafval en dragen bij tot deze verwerkingskosten.

De sterke en onvoorziene stijgingen van de werkingskosten van de gemeente maken het noodzakelijk de tarieven in een aantal belasting- en retributiereglementen aan te passen.

Juridische gronden

Artikel 170,§ 4 van de Grondwet machtigt de gemeenten om eigen belastingen in te voeren.

Artikel 40,§3 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het de gemeenteraad is die bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en de retributies.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

Inspraak en advies

De invoering van het belastingreglement heeft een gunstig effect op de gemeentefinanciën. Daarom adviseert dienst financiën: gunstig.

MOTIVERING

Argumentatie

De steeds stijgende hoeveelheid te verwerken papierafval en de financiële toestand nopen de gemeente Mol ertoe de verspreiding van ongeadresseerde reclamedrukwerken te belasten. De financiële toestand van de gemeente vereist dat diverse belastingen worden geheven waarbij een rechtmatige verdeling van de belastingdruk wordt nagestreefd.

Bijlage:

1. Reglement 'belasting op de huis-aan-huis verspreiding van reclamebladen en daarmee gelijkgestelde producten: aanslagjaren 2020-2025' goedgekeurd op 23 december 2019

Financiële weerslag

De inkomsten van deze belasting worden ingeschreven in het exploitatiebudget:

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad besluit het reglement 'belasting op de huis-aan-huis verspreiding van reclamebladen en daarmee gelijkgestelde producten: aanslagjaren 2020-2025' aan te passen. Het aangepaste reglement luidt als volgt:

"Artikel 1

Met ingang van 1 januari 2023 en voor een termijn, eindigend op 31 december 2025, wordt onder de volgende voorwaarden een belasting geheven op de huis-aan-huis verspreiding van reclamebladen en daarmee gelijkgestelde producten.

Onder reclamedrukwerk wordt verstaan elke publicatie die er toe strekt bekendheid te geven aan commerciële activiteiten, handelszaken, merknamen en andere elementen, en die er op gericht is een potentieel cliënteel er toe te bewegen gebruik te maken van de diensten en/of producten van de adverteerder.

Onder gelijkgestelde producten worden verstaan de stalen of reclamedragers van gelijk welke aard die aanzetten tot gebruik of verbruik van het aangeprezen product of de aangeboden dienst.

Onder huis-aan-huis verspreiding wordt verstaan het systematisch achterlaten van drukwerk zonder adressering in de brievenbussen van woningen, zonder dat de bestemmeling hiervoor enig initiatief heeft betoond.

Artikel 2

De belasting is verschuldigd door de uitgever of de natuurlijke of rechtspersoon onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem de reclame, bedoeld onder artikel 1, wordt gevoerd. Zowel de uitgever als de natuurlijke of rechtspersoon onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem de reclame, wordt gevoerd, zijn evenwel hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belastingschuld.

Artikel 3

De belasting wordt vastgesteld in functie van de oppervlakte per verspreid exemplaar van de

reclamebladen of gelijkgestelde producten, volgens onderstaande normen:

●        0,017 EUR per enkelbladig exemplaar met een oppervlakte van maximum een A4-formaat (21,1cm x 29,7 cm);

●        0,026 EUR per meerbladig exemplaar, of per enkelbladig exemplaar met een oppervlakte groter dan een A4-formaat (21,1cm x 29,7 cm).

Het al dan niet volledig bedrukt zijn van een blad geeft geen aanleiding tot vermindering van de belastingtarieven.

Bij fractionnaire verspreiding wordt de belasting aangerekend in verhouding tot het aantal verspreide exemplaren op voorwaarde dat de belastingplichtige dit aantal duidelijk in zijn aangifte vermeldt. Bij ontstentenis daarvan zal, bij gemis van tegenbewijs, de aanslag van ambtswege worden berekend op basis van het aantal door het bestuur van BPost geregistreerde brievenbussen op het grondgebied van de gemeente Mol op 1 januari van het aanslagjaar.

Ongeacht het aantal verspreide exemplaren en ongeacht het gebruikte formaat, model of bedrukte oppervlakte, zal er steeds een minimumbelasting verschuldigd zijn van 30 EUR per verspreiding.

Artikel 4

Degenen die gelijktijdig aan volgende voorwaarden voldoen, worden van de belasting vrijgesteld:

●        de verspreiding is een reclameblad met een overkoepelende titel die niet rechtstreeks verwijst naar een commerciële handelszaak;

●        minimum tweewekelijks verschijnen, met uitzondering van de vakantiemaanden juli en augustus waarin een lagere frequentie is toegelaten;

●        minstens 20 verschillende adverteerders opnemen in de uitgave;

●        minstens 1 informatieve niet-commerciële pagina bevatten over Mol, met bijvoorbeeld de telefoonnummers van de wachtdiensten, een agenda met activiteiten in onze gemeente en andere nuttige, lokale informatie. Deze pagina wordt door de uitgever samengesteld én voor elke uitgave geactualiseerd;

●        de uitgever moet er zich toe verbinden in elke uitgave van het reclameblad, gratis minimaal 1 volledige pagina ‘Gemeentenieuws’ (nieuws, activiteiten, én foto’s) op te nemen. In onderling overleg zijn 2 of meerdere pagina’s mogelijk. De gemeentelijke communicatiedienst levert volgens de afgesproken deadlines het ruwe tekst- en beeldmateriaal aan , de uitgever staat in voor de verdere vormgeving;

●        de uitgever moet deze vrijstelling jaarlijks op eigen initiatief aanvragen bij de gemeentelijke belastingdienst, en de nodige bewijsstukken aanleveren.

Drukwerken die enkel tot doel hebben de bevolking in te lichten over educatieve programma’s van schoolinstellingen worden eveneens vrijgesteld van belasting.

Artikel 5

De bedragen van deze gemeentebelasting worden voor de aanslagjaren 2024 en 2025, op 1 januari van elk aanslagjaar aangepast aan de schommelingen van de index van de consumptieprijzen. Het geïndexeerd belastingbedrag zal worden afgerond naar een veelvoud van 10 cent. Evenwel, indien bij een stijging van de index van de consumptieprijzen, door het hanteren van de afrondingsregels, het aangepast belastingbedrag lager zou komen te liggen dan het oorspronkelijk tarief, dan blijft het tarief van het vorig aanslagjaar van toepassing. De aanpassingen en afrondingen gebeuren conform de volgende principes:

geïndexeerd belastingbedrag = R x I/i

 waarbij:

 R = tarief vastgesteld in artikel 3

 I = index van september  van het aan het aanslagjaar voorafgaand kalenderjaar

 i = index van de maand september 2022

      aangepast belastingbedrag = afgerond geïndexeerd belastingbedrag

 waarbij:

●        bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of  9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.  

Artikel 6

De belastingplichtigen moeten voorafgaandelijk aangifte doen bij de dienst gemeentebelastingen,

Molenhoekstraat 2, 2400 Mol:

●        ten minste twee werkdagen voor elke verspreiding van de onder artikel 1 bedoelde reclame;

●        of, op verzoek van de belastingplichtige zelf, vóór de aanvang van elk kwartaal waarin de onder artikel 1 bedoelde reclame zal verspreid worden.

De aangifte dient alle inlichtingen te bevatten nodig voor het vestigen van de aanslag. Van ieder te verspreiden reclameblad of gelijkgesteld product dient bij de aangifte een specimen gevoegd te worden.

Artikel 7

Bij gebreke van een aangifte of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte, kan de belastingplichtige ambtshalve belast worden volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.

Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd, de wijze van bepaling van deze elementen, het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

De ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het aanslagjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van de belastingverordening met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen.

Artikel 8

De overeenkomstig artikel 7 ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met

●        10 % bij een eerste overtreding

●        20 % bij een tweede overtreding

●        50 % bij een derde en volgende overtreding, met dien verstande dat een correcte aangifte gedurende twee opeenvolgende jaren de goede trouw in hoofde van de belastingplichtige volledig herstelt.

Het bedrag van deze verhoging wordt ingekohierd.

Artikel 9

De vestiging en de invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen."

Artikel 2

Zitting van 19 december 2022

BELASTING OP HET WEGHALEN EN VERWIJDEREN VAN AFVALSTOFFEN GESTORT OF ACHTERGELATEN OP NIET-REGLEMENTAIRE WIJZEN EN/OF PLAATSEN EN/OF TIJDSTIPPEN - AANSLAGJAREN 2023-2025 - GOEDKEURING

Goedgekeurd

met 9 stemmen tegen: Hans Schoofs (Open VLD+), Koen Van Gompel (MeMo), Paul Vanhoof (Vooruit), Tomas Sergooris (Vooruit), Zehra Ünlü (Vooruit), Solange Abbeloos (MeMo), Ria Melis (Open VLD+), Lander Geyzen (MeMo), Masha Celen (Vooruit)

en 1 onthouding: Sofie Molenberghs (Vlaams Belang)

GRONDEN

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De gemeenteraad keurde op 23 december 2019 het reglement ‘belasting op het weghalen en verwijderen van afvalstoffen gestort of achtergelaten op niet-reglementaire wijzen en/of plaatsen en/of tijdstippen: aanslagjaren 2020-2025’ goed.

De sterke en onvoorziene stijgingen van de werkingskosten van de gemeente maken het noodzakelijk de tarieven in een aantal belasting- en retributiereglementen aan te passen.

Juridische gronden

Artikel 170,§ 4 van de Grondwet machtigt de gemeenten om eigen belastingen in te voeren.

Artikel 40,§3 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het de gemeenteraad is die bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en de retributies.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

Inspraak en advies

De invoering van het belastingreglement heeft een gunstig effect op de gemeentefinanciën. Daarom adviseert dienst financiën: gunstig.

MOTIVERING

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente vereist dat diverse belastingen worden geheven waarbij een rechtmatige verdeling van de belastingdruk wordt nagestreefd.

De kosten voor recyclage, nuttige toepassing en verwijdering van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen wegen zwaar door op de gemeentelijke financiën. Het principe "de vervuiler betaalt" vormt de basis van het gemeentelijk afvalbeleid. Overeenkomstig dit principe dienen de verwerkingskosten van de huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen verhaald te worden op de aanbieders ervan.

Op basis van gewicht en volume kunnen de volgens het reglement ‘gebruik afficheborden’ niet reglementair geplakte affiches beschouwd worden als ‘zeer klein afval’. Vanwege bijkomende kosten die verbonden zijn aan het verwijderen van niet reglementair geplakte affiches is voor deze categorie van afval evenwel een apart tarief van toepassing.

Bijlage:

1. Reglement 'belasting op het weghalen en verwijderen van afvalstoffen gestort of achtergelaten op niet-reglementaire wijzen en/of plaatsen en/of tijdstippen: aanslagjaren 2020-2025' goedgekeurd op 23 december 2019

Financiële weerslag

De inkomsten van deze belasting worden ingeschreven in het exploitatiebudget:

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad besluit het reglement '‘belasting op het weghalen en verwijderen van afvalstoffen gestort of achtergelaten op niet-reglementaire wijzen en/of plaatsen en/of tijdstippen: aanslagjaren 2020-2025’' aan te passen. Het aangepaste reglement luidt als volgt:

“Artikel 1

Met ingang van 1 januari 2023, en voor een termijn eindigend op 31 december 2025, wordt er een belasting geheven op het weghalen en verwijderen van afvalstoffen gestort of achtergelaten op niet-reglementaire wijzen en/of plaatsen en/of tijdstippen. Niet reglementair aangeplakte affiches worden in de geest van dit reglement als een vorm van sluikstorten beschouwd.

Artikel 2

De belasting is hoofdelijk verschuldigd door en de persoon die de afvalstoffen heeft gestort en/of achtergelaten op niet-reglementaire wijzen en/of plaatsen en/of tijdstippen en de persoon die opdracht of toelating gaf tot voormeld storten en achterlaten.

Artikel 3

De belasting wordt in de navolgende categorieën ingedeeld en als volgt vastgesteld:

1. Zeer klein afval: € 22,30

Voor de toepassing van onderhavig reglement wordt onder zeer klein afval verstaan: afval met een volume en/of gewicht van minder dan 1 dm³ en/of 1 kg.

Voor de toepassing van onderhavig reglement wordt hondenpoep gelijkgesteld met zeer klein afval.

2. Klein afval: € 77,90

Voor de toepassing van onderhavig reglement wordt onder klein afval verstaan: afval met een volume

en/of gewicht van meer dan 1 dm³ tot en met 10 dm³ en/of meer dan 1 kg tot en met 10 kg.

3. Middelgroot afval: € 194,70

Voor de toepassing van onderhavig reglement wordt onder middelgroot afval verstaan: afval met een volume en/of gewicht van meer dan 10 dm³ tot en met 200 dm³ en/of meer dan 10 kg tot en met 20 kg.

4. Groot afval: € 389,50

Voor de toepassing van onderhavig reglement wordt onder groot afval verstaan: afval met een volume en/of gewicht van meer dan 200 dm³ tot en met 1 m³ en/of meer dan 20 kg tot en met 500 kg.

5. Grote hoeveelheden afval en gevaarlijk afval: € 884,60

Voor de toepassing van onderhavig reglement wordt onder grote hoeveelheden afval verstaan: afval met een volume en/of gewicht van meer dan 1 m³ en/of meer dan 500 kg. Voor de toepassing van onderhavig reglement wordt voor de definiëring van gevaarlijk afval verwezen naar het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen. De belasting voor het weghalen en verwijderen van gevaarlijk afval is onafhankelijk van het gewicht en/of volume.

6. Niet reglementair aangeplakte affiches: € 33,40 per niet reglementair aangebrachte affiche:

Voor de toepassing van onderhavig reglement wordt onder niet reglementair aangeplakte affiches verstaan: Affiches die niet conform het ‘reglement gebruik afficheborden’ werden aangeplakt aan de gemeentelijke afficheborden.

Behoort het te verwijderen en/of weg te halen afval tot verschillende van de hierboven vermelde categorieën, dan is de duurste categorie van toepassing.

Artikel 4

De bedragen van deze gemeentebelasting worden voor de aanslagjaren 2024 en 2025, op 1 januari van elk aanslagjaar aangepast aan de schommelingen van de index van de consumptieprijzen. Het geïndexeerd belastingbedrag zal worden afgerond naar een veelvoud van 10 cent. Evenwel, indien bij een stijging van de index van de consumptieprijzen, door het hanteren van de afrondingsregels, het aangepast belastingbedrag lager zou komen te liggen dan het oorspronkelijk tarief, dan blijft het tarief van het vorig aanslagjaar van toepassing.

De aanpassingen en afrondingen gebeuren conform de volgende principes:

geïndexeerd belastingbedrag = R x I/i  

 waarbij:

 R = tarief vastgesteld in artikel 3

 I = index van september van het aan het aanslagjaar voorafgaand kalenderjaar

 i = index van de maand september 2022

       aangepast belastingbedrag = afgerond geïndexeerd belastingbedrag

 waarbij:

●        bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of  9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.  

Artikel 5

De daartoe door het college van burgemeester en schepenen aangestelde en beëdigde gemeentebeambten zijn gemachtigd om vaststellingen te doen van feiten, die aanleiding geven tot het vestigen van de belasting.

Artikel 6

De vestiging en de invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invorderingen en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.”

Artikel 2

Zitting van 19 december 2022

BELASTING OP VERGUNNINGSPLICHTIGE INRICHTINGEN, KLASSE 1 - AANSLAGJAREN 2023-2025 - GOEDKEURING

Goedgekeurd

met 9 stemmen tegen: Hans Schoofs (Open VLD+), Koen Van Gompel (MeMo), Paul Vanhoof (Vooruit), Tomas Sergooris (Vooruit), Zehra Ünlü (Vooruit), Solange Abbeloos (MeMo), Ria Melis (Open VLD+), Lander Geyzen (MeMo), Masha Celen (Vooruit)

en 1 onthouding: Sofie Molenberghs (Vlaams Belang)

GRONDEN

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De gemeenteraad keurde op 23 december 2019 het belastingreglement goed met betrekking tot de belasting op vergunningsplichtige inrichtingen, klasse 1: aanslagjaren 2020-2025.

De sterke en onvoorziene stijgingen van de werkingskosten van de gemeente maken het noodzakelijk de tarieven in een aantal belasting- en retributiereglementen aan te passen.

Juridische gronden

Artikel 170,§ 4 van de Grondwet machtigt de gemeenten om eigen belastingen in te voeren.

Artikel 40,§3 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het de gemeenteraad is die bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en de retributies.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

Inspraak en advies

De invoering van het belastingreglement heeft een gunstig effect op de gemeentefinanciën. Daarom adviseert dienst financiën: gunstig.

MOTIVERING

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente vereist dat diverse belastingen worden geheven waarbij een rechtmatige verdeling van de belastingdruk wordt nagestreefd.

Bijlage:

1. Reglement 'belasting op vergunningsplichtige inrichtingen, klasse 1: aanslagjaren 2020-2025' goedgekeurd op 23 december 2019

Financiële weerslag

De inkomsten van deze belasting worden ingeschreven in het exploitatiebudget:

BESLUIT

Artikel 1

De gemeenteraad besluit het reglement 'belasting op vergunningsplichtige inrichtingen, klasse 1: aanslagjaren 2020-2025' aan te passen. Het aangepaste reglement luidt als volgt:

"Artikel 1

Met ingang van 1 januari 2023, en voor een termijn eindigend op 31 december 2025, wordt een belasting gevestigd op land- en tuinbouwbedrijven, handels-, nijverheids- en recreatieondernemingen, evenals andere ondernemingen, instellingen en verenigingen die een als hinderlijk beschouwde inrichting van de eerste (1e) klasse exploiteren overeenkomstig de modaliteiten van het Vlaamse Reglement betreffende de Milieuvergunning (VLAREM). De belasting is verschuldigd door de exploitant van de vergunningsplichtige onderneming of instelling. Ze wordt gevestigd per afzonderlijke inplanting die op het grondgebied van de gemeente gelegen is.

Indien een land- en tuinbouwbedrijf, handels-, nijverheids- en recreatieonderneming, evenals een andere onderneming, instelling en vereniging wordt geopend derwijze dat daarop gelijktijdig meer dan één indelingsrubriek van het Vlarem van toepassing is, dan is enkel de belasting voor de hoogste klasse van hinderlijkheid verschuldigd.

Artikel 2

Het bedrag van de jaarlijkse belasting wordt als volgt samengesteld:

1. Land- en tuinbouwbedrijven:

2,80 EUR per are bedrijfsvloeroppervlakte met een minimum van 83,50 EUR. Elk gedeelte van een are wordt als één eenheid beschouwd. Worden echter van deze regeling uitgesloten: de industriële vetmesterijen en fokkerijen onafhankelijk van een landbouwbedrijf.

2. Handels-, nijverheids- en recreatieondernemingen, evenals andere ondernemingen, instellingen en verenigingen:

●        0,13 EUR per vierkante meter bedrijfsvloeroppervlakte van de onderneming met een minimumbelasting van:

●        69,00 EUR voor de inrichtingen die een bedrijfsvloeroppervlakte beslaan van max. 1.000 m²;

●        276,00 EUR voor de inrichtingen die een bedrijfsvloeroppervlakte beslaan van meer dan 1.000 m² tot 3.000 m²;

●        620,90 EUR voor de inrichtingen die een bedrijfsvloeroppervlakte beslaan van meer dan 3.000 m² tot 6.000 m²;

●        1.240,70 EUR voor de inrichtingen die een bedrijfsvloeroppervlakte beslaan van meer dan 6.000 m² tot 12.000 m²;

●        2.206,60 EUR voor de inrichtingen die een bedrijfsvloeroppervlakte beslaan van meer dan 12.000 m² tot 20.000 m².

●        Voor de inrichtingen waarvan de bedrijfsvloeroppervlakte meer bedraagt dan 20.000 m² zal de belasting berekend worden op basis van 0,13 EUR per m² voor de eerste 20.000 m² en à rato van 0,06 EUR per m² voor de schijf van de bedrijfsvloeroppervlakte boven de 20.000 m².

Als bedrijfsvloeroppervlakte komt de oppervlakte in aanmerking van de verschillende niveaus van het gebouw of de gebouwen, dienstig voor de uitbating van het aan vergunning onderworpen bedrijf, alsmede van het aanliggend terrein met inbegrip van alle aanhorigheden die met de exploitatie ervan een functionele band hebben, met uitsluiting van de weilanden en openluchtteelten, de woeste gronden of braakliggende industriegronden, de beboste terreinen en de niet-opgelegde groene zones (voor de opgelegde groene zones: zie vergunningsbesluit), de sportterreinen, de plantsoenen en de woning van de bedrijfsbeheerder of toezichter.

Artikel 3

De belasting wordt gevestigd op grond van de toestand tijdens het onmiddellijk voorafgaand jaar.

De bedrijven of ondernemingen die buiten werking geweest zijn gedurende het jaar dat het belastingjaar voorafgaat, kunnen aanspraak maken op een proportionele vermindering van de belasting. Voor iedere volle maand inactiviteit zal een vermindering van 1/12 van het jaartarief toegestaan worden, op voorwaarde dat de data van de buitengebruikstelling en de wederingangstelling van het bedrijf bij aangetekend schrijven bericht werden aan het betrokken gemeentebestuur.

In afwijking van het eerste lid van onderhavig artikel zal, bij begin van een bedrijfsuitbating in de loop van het jaar, de belasting worden berekend volgens de duur van de exploitatie, naar rato van 1/12 van het jaartarief per maand. Elke begonnen maand zal als een volle maand worden aangerekend.

Deze bedrijven zullen aangeslagen worden op basis van de toestand die bestaat bij de inwerkingstelling. Indien echter op het einde van het jaar blijkt dat in het verlopen jaar de bedrijfsvloeroppervlakte van de inrichting verhoogd werd ten opzichte van de aanvankelijke terreinbezetting, zal voor deze oppervlaktevermeerdering een aanvullende belastingaanslag gevestigd worden, berekend overeenkomstig de schaal voorzien in artikel 2, naar rato van 1/12 van het jaartarief per maand. Elke begonnen maand zal als een volle maand aangerekend worden.

Artikel 4

De bedragen van deze gemeentebelasting worden voor de aanslagjaren 2024 en 2025, op 1 januari van elk aanslagjaar aangepast aan de schommelingen van de index van de consumptieprijzen. Het geïndexeerd belastingbedrag zal worden afgerond naar een veelvoud van 10 cent. Evenwel, indien bij een stijging van de index van de consumptieprijzen, door het hanteren van de afrondingsregels, het aangepast belastingbedrag lager zou komen te liggen dan het oorspronkelijk tarief, dan blijft het tarief van het vorig aanslagjaar van toepassing.

De aanpassingen en afrondingen gebeuren conform de volgende principes:

geïndexeerd belastingbedrag = R x I/i  

 waarbij:

 R = tarief vastgesteld in artikel 2

 I = index van september van het aan het aanslagjaar voorafgaand kalenderjaar

 i = index van de maand september 2022

      aangepast belastingbedrag = afgerond geïndexeerd belastingbedrag

 waarbij:

●        bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of  9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.  

Artikel 5

De belastingplichtigen zijn ertoe gehouden aangifte te doen bij het college van burgemeester en schepenen. De aangifteformulieren die hiertoe door het college van burgemeester en schepenen op verzoek ter beschikking worden gesteld, vermelden de periode binnen welke de aangifte dient te geschieden. Het niet ontvangen van een dergelijk aangifteformulier ontslaat de exploitant niet van zijn aangifteplicht. Indien de inwerkingstelling van de inrichting aanvangt na 31 januari van het belastingjaar, of indien de bedrijfsvloeroppervlakte van de inrichting verhoogd werd ten opzichte van de aanvankelijke terreinbezetting, moet aangifte of aanvullende aangifte gedaan worden binnen de maand na de ingebruikneming of uitbreiding.

In geval van definitieve stopzetting van de bedrijfsactiviteiten moet hiervan binnen de maand aangifte worden gedaan bij vermelde dienst.

Artikel 6

Bij gebreke van een aangifte of bij onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte, kan de belastingplichtige ambtshalve belast worden volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.

Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.

De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen van de derde

werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te

dragen.

De ambtshalve vaststelling van de belastingaanslag kan slechts geldig worden ingekohierd gedurende een periode van drie jaar volgend op 1 januari van het aanslagjaar. Deze termijn wordt met twee jaar verlengd bij overtreding van de belastingverordening met het oogmerk te bedriegen of met de bedoeling schade te berokkenen.

Het gemeentebestuur is te allen tijde gerechtigd controle uit te oefenen met het oog op een correcte toepassing van deze reglementering.

Artikel 7

De overeenkomstig artikel 6 ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met

●        10% bij een eerste overtreding, met een maximum van 1.500 euro

●        20% bij een tweede overtreding

●        50% bij een derde en volgende overtreding, met dien verstande dat een correcte aangifte gedurende twee opeenvolgende jaren de goede trouw in hoofde van de belastingplichtige volledig herstelt.

Het bedrag van deze verhoging wordt ingekohierd.

Artikel 8

De overtredingen vermeld in artikel 6 eerste lid worden vastgesteld door de beëdigde ambtenaren, aangewezen door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 9

De vestiging en invordering van de belasting evenals de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invorderingen en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen."

Artikel 2

Zitting van 19 december 2022

CONTANTBELASTING OP DE INNAME VAN GEMEENTELIJKE PARKEERPLAATSEN VOOR TERRASSEN - AANSLAGJAREN 2023-2025 - GOEDKEURING

Goedgekeurd

met 9 stemmen tegen: Hans Schoofs (Open VLD+), Koen Van Gompel (MeMo), Paul Vanhoof (Vooruit), Tomas Sergooris (Vooruit), Zehra Ünlü (Vooruit), Solange Abbeloos (MeMo), Ria Melis (Open VLD+), Lander Geyzen (MeMo), Masha Celen (Vooruit)

en 1 onthouding: Sofie Molenberghs (Vlaams Belang)

GRONDEN

Voorgeschiedenis / Feiten en context

De gemeenteraad keurde in zitting van 20 december 2021 het reglement 'Contantbelasting op de inname van gemeentelijke parkeerplaatsen voor terrassen: aanslagjaren 2022-2025' goed.

De sterke en onvoorziene stijgingen van de werkingskosten van de gemeente maken het noodzakelijk de tarieven in een aantal belasting- en retributiereglementen aan te passen.

Juridische gronden

Artikel 170,§ 4 van de Grondwet machtigt de gemeenten om eigen belastingen in te voeren.

Artikel 40,§3 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en de retributies.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

De politieverordening op het plaatsen van terrassen, koopwaren en voorwerpen op het openbaar domein van 23 maart 2020.

Artikel 2.4, § 2 van GAS-reglement van 20 december 2021, dat stelt: ‘Terrassen en andere ingebruiknemingen van het openbaar domein mogen enkel opgesteld worden in overeenstemming met de politieverordening van 23 maart 2020 op het plaatsen van terrassen, koopwaren en voorwerpen op het openbaar domein en latere wijzigingen. De terrassen die in strijd met dit artikel of met de voorwaarden van de vergunning zijn geplaatst of uitgestald, moeten op het eerste verzoek van de politie of van een gemachtigde ambtenaar verwijderd worden. Als op dat verzoek niet ingegaan wordt, kan ambtshalve worden overgegaan tot de verwijdering ervan, op kosten en risico van de overtreder’

In overeenstemming met het gebruiksreglement op de inname van het openbaar domein door terrassen buiten de reguliere terraslijn, goedgekeurd door de gemeenteraad van 20 december 2021.

Inspraak en advies

De aanpassing van het belastingreglement heeft een gunstig effect op de gemeentefinanciën. Daarom adviseert afdeling financiën: gunstig.

MOTIVERING

Argumentatie

De financiële toestand van de gemeente vereist dat diverse belastingen worden geheven waarbij een rechtmatige verdeling van de belastingdruk wordt nagestreefd.

Exploitanten van horecazaken kunnen mits naleving van zeer strikte voorwaarden, uitzonderlijk toestemming verkrijgen voor de inname van een gemeentelijke parkeerplaats voor het plaatsen van een terras buiten de reguliere terraslijn. Sommige van deze innames gebeuren op de gemeentelijke parkeerplaatsen. Door deze innames verliest de gemeente de parkeerinkomsten voor de ingenomen parkeerplaatsen. Bovendien is het van oudsher gebruikelijk dat voor de inname van het openbaar domein voor privé doeleinden een vergoeding dient te worden betaald. Ook voor de innames van het openbaar domein voor uitstallen en terrassen buiten parkeerplaatsen wordt een vergoeding gevraagd en is er een afzonderlijk belastingreglement van toepassing. Het aanrekenen van een belasting op de inname van gemeentelijke parkeerplaatsen voor het plaatsen van een terras is dan ook billijk. Aangezien de tarieven van het parkeren afhankelijk zijn van de parkeerzone en het inkomstenverlies van de gemeente door de inname van een parkeerplaats als terras verschilt van zone tot zone, is het billijk in het huidig reglement ook een tariefonderscheid te maken op basis van de parkeerzones. In de tarieven wordt eveneens rekening gehouden met het feit dat er weekdagen zijn waarvoor geen parkeervergoeding wordt aangerekend.

Bijlage:

1. Reglement 'contantbelasting op de inname van gemeentelijke parkeerplaatsen voor terrassen: aanslagjaren 2022-2025' goedgekeurd op 20 december 2021

Financiële weerslag

De inkomsten van deze belasting worden ingeschreven in het exploitatiebudget:

BESLUIT

Enig artikel:

De gemeenteraad besluit het reglement ‘Contantbelasting op de inname van gemeentelijke parkeerplaatsen voor terrassen: aanslagjaren 2022-2025‘, goedgekeurd in zitting van 20 december 2021 aan te passen. Het aangepaste reglement luidt als volgt:

“Artikel 1

Met ingang van 1 januari 2023 en voor een termijn eindigend op 31 december 2025, wordt een contantbelasting geheven op de inname van gemeentelijke parkeerplaatsen voor het plaatsen van terrassen.

Artikel 2

Afhankelijk van de parkeerzone waar de parkeerplaats zich bevindt, zijn volgende tarieven van toepassing:

- 166,90 euro per parkeerplaats per maand voor parkeerplaatsen gelegen in de blauwe zone;

- 222,50 euro per parkeerplaats per maand voor parkeerplaatsen gelegen in zone 1 (Graaf De Broquevillestraat, Laar, Lakenmakersstraat, Santo Tomasplein, gedeelte Corbiestraat tussen Rondplein en Baron van Eetveldeplein, Boerenkrijgstraat, Statiestraat, Markt nr. 2 tot en met Markt nr. 20, Boomgaardstraat en verbindingsweg tussen Statiestraat en Corbiestraat, Molenstraat);

Een gedeeltelijk ingenomen parkeerplaats zal als een volledige parkeerplaats worden beschouwd.

De belasting is verschuldigd voor de volledige door het gemeentebestuur goedgekeurde periode van inname.

Noch het laattijdig opstellen van de inname, noch het vroegtijdig verwijderen ervan, zal aanleiding geven tot belastingvermindering of terugbetaling.

Innames die geplaatst worden zonder goedkeuring van het gemeentebestuur zullen gesanctioneerd worden conform de bepalingen van artikel 2.4, § 2 van het gemeentelijk GAS-reglement van 20 december 2021.

Artikel 3

De belasting is verschuldigd door diegene die de aanvraag voor het bekomen van goedkeuring voor het plaatsen van een terras op gemeentelijke parkeerplaats(en) doet.

Artikel 4

Op het ogenblik dat de aanvraag voor het bekomen van goedkeuring voor het plaatsen van een terras op gemeentelijke parkeerplaats(en) wordt gedaan, dient de belastingplichtige een bedrag gelijk aan de vermoedelijke belasting in bewaring te geven aan de financieel directeur. Het in bewaring gegeven bedrag zal van ambtswege als een verworven contantbelasting worden geboekt en t.o.v. de belastingplichtige met een kwitantie worden bevestigd op het ogenblik dat het gemeentebestuur de aanvraag goedkeurt. Bij afwijzing, of slechts gedeeltelijk goedkeuring, van de aanvraag, zal het (teveel) aangerekende bedrag worden terugbetaald.

Artikel 5

Bij gebrek aan contantbetaling wordt de belasting ingekohierd.

Artikel 6

De bedragen van deze gemeentebelasting worden voor de aanslagjaren, 2024 en 2025, op 1 januari van elk aanslagjaar aangepast aan de schommelingen van de index van de consumptieprijzen. Het geïndexeerd belastingbedrag zal worden afgerond naar een veelvoud van 10 cent. Evenwel, indien bij een stijging van de index van de consumptieprijzen, door het hanteren van de afrondingsregels, het aangepast belastingbedrag lager zou komen te liggen dan het oorspronkelijk tarief, dan blijft het tarief van het vorig aanslagjaar van toepassing.

De aanpassingen en afrondingen gebeuren conform de volgende principes:

geïndexeerd belastingbedrag = R x I/i  

waarbij:

R = tarief vastgesteld in artikel 2

I = index van september van het aan het aanslagjaar voorafgaand kalenderjaar

i = index van de maand september 2022

aangepast belastingbedrag = afgerond geïndexeerd belastingbedrag

waarbij:

●        bedragen die eindigen op 1, 2, 3 of 4 eurocent worden afgerond naar het lagere veelvoud van 10 cent.

●        bedragen die eindigen op 5, 6, 7, 8 of  9 eurocent worden afgerond naar het hogere veelvoud van 10 cent.  

Artikel 7

Zitting van 19 december 2022

BELASTING OP HET UITSTALLEN VAN KOOPWAREN, VOORWERPEN EN TERRASSEN - AANSLAGJAREN 2023-2025 - GOEDKEURING

Goedgekeurd

met 9 stemmen tegen: Hans Schoofs (Open VLD+), Koen Van Gompel (MeMo), Paul Vanhoof (Vooruit), Tomas Sergooris (Vooruit), Zehra Ünlü (Vooruit), Solange Abbeloos (MeMo), Ria Melis (Open VLD+), Lander Geyzen (MeMo), Masha Celen (Vooruit)