Zitting van 30 juli 2019
EZAART-WEVERSTRAAT - ZAAK VAN DE WEGEN RIOLERINGSPROJECT OMV 2019/70 - GOEDKEURING
Met eenparigheid van stemmen goedgekeurd.
GRONDEN
Voorgeschiedenis / Feiten en context
Aanvraag ingediend door AQUAFIN NV gevestigd te Dijkstraat 8, 2630 Aartselaar en mevrouw Ilke Van Buggenhout, Dijkstraat 8, 2630 Aartselaar.
De aanvraag werd voor advies overgemaakt aan de gemeente Mol en werd ontvangen op 18 februari 2019.
De aanvraag is gekend in het omgevingsloket met volgend projectnummer: OMV_2018152328.
De aanvraag heeft betrekking op een perceel gelegen te Mol, kadastraal gekend als afdeling 3 sectie E nrs. 1142A, 1143, 1145, 1146, 1147, 1148K, 1148L, 1148H, 1202Y, 1202X, 1203H, 1203K, 1203B, 1208B, 1227B, 1228B, 1233A, 1234C, 1234D, 1239A, 1239/2 A, 1240A, 1245A, 1246C, 1246E, 1249A, 1250B, 1253A, 1254C, 1254B, 1256F en 1365E2.
Het betreft een aanvraag voor rioleringswerken: de renovatie van de doorvoerleiding Ezaart - Slagmolenstraat. De aanleg van een collector met bijhorende pompstations wordt voorzien.
De geplande werken strekken zich uit in Ezaart (= gewestweg N103) vanaf het pompstation in de Korenstraat tot aan het kruispunt met de Slagmolenstraat en in de Weverstraat (= gemeenteweg) ten zuiden van Ezaart tot aan de Molse Nete. Het project omvat de optimale afkoppeling van de riolering van Ezaart te Mol en de renovatie van het pompstation met doorvoerleidingen komende van Bel en Hessie. Aangezien de bestaande riolering in Ezaart aan vernieuwing toe is, werd de afkoppeling en de aanleg van een gescheiden riolering van deze straat tot aan het kruispunt met de Slagmolenstraat mee opgenomen in dit project
Het bestaande pompstation in de Korenstraat is verouderd en zal volledig inclusief de persleiding vernieuwd worden. Aan het begin van het project (ter hoogte van het pompstation in de Korenstraat) wordt een overstortconstructie voorzien op de toekomende gemengde-riolering naar de Nete.
Er is een bijkomend pompstation voorzien ter hoogte van de kruising met de Weverstraat om het afvalwater van woningen Ezaart 384 t.e.m. de woningen ter hoogte van Ezaart 332 te verpompen naar het gravitair stelsel richting de bestaande collector in de Slagmolenstraat.
Het pompstation in de Korenstraat verpompt gemengd afvalwater over een lengte van 983m met een verschil in hoogte van 4,4m. Het pompstation ter hoogte van de Weverstraat pompt afvalwater over een lengte van 206m met een hoogteverschil van 1,73 m.
Voor de afvoer van het regenwater wordt eveneens een nieuwe RWA-leiding aangelegd, waarna het water loost via een bestaand grachtenstelsel aan de Weverstraat waar het kan bufferen en vertraagd lozen in de Molse Nete. Voor deze bestaande grachten is een herprofilering voorzien om voldoende buffercapaciteit van het hemelwater te kunnen bevatten. Bijkomend zijn er enkele stuwconstructies voorzien omwille van de helling van het terrein in de richting van de waterloop. Voor de herprofilering van de grachten is een oeverversteviging voorzien in hout. Ter hoogte van de bestaande constructies (stalling, opslagplaats en bestaande tuin) werd deze versteviging tot bovenaan doorgetrokken om de breedte van de grachten zo beperkt mogelijk te houden. Verder langsheen de Weverstraat is een oeverversteviging van een halve meter hoogte voorzien in hetzelfde materiaal.
Ter hoogte van de aan te leggen riolering zal de wegenis opgebroken worden en nadien terug in oorspronkelijke toestand hersteld worden. De wegenis wordt niet vernieuwd, wel wordt er voorzien in wegherstel, daar waar in de weg gewerkt wordt ten behoeve van de aanleg van de riolering.
Om de aanleg van de riolering en de bouw en uitbating van het pompstation mogelijk te maken zullen bomen gekapt moeten worden op het terrein 1256F (Mol, 3de afdeling, sectie E), langsheen het traject van de aan te leggen persleiding onder de gracht, langsheen het traject van de te herprofileren grachten in de Weverstraat:
- 30 (meerstammige) bomen
- stamomtrek variërend van 50cm tot 320cm
De te vellen bomen worden zoveel mogelijk vervangen door nieuwe bomen van dezelfde soort. Enkel ter hoogte van pompstation PS1 (hoek Korenstraat met Ezaart) en in de Weverstraat is de heraanplant niet voorzien omwille van de te bouwen constructies, riolering en grachten.
Juridische gronden
Art. 31 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning bepaalt:
"Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft en de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, oordeelt dat de omgevingsvergunning kan worden verleend, neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen voor de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag".
De aanvraag omvat zowel rioleringswerken ter hoogte van Ezaart (N103), inclusief kruispunten tussen de N103 en andere gemeentewegen (Hoogeind, Gertstraat, Weverstraat, Bellekensstraat, Kortestraat-Slagmolenstraat) en ter hoogte van de Weverstraat, een gemeenteweg. De gemeenteraad is enkel bevoegd voor gemeentelijke wegen. De gelijkgrondse kruising van de N103 met de gemeenteweg(en) behoort niet tot de bevoegdheid van de gemeenteraad, dit omwille van de zgn. "Interceptietheorie", de gemeenteweg ter hoogte van de gelijkgrondse kruising wordt ingelijfd in het gewestdomein.
Inspraak en advies
In uitvoering van artikel 11 van het Besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing.
Bijgevolg is er een openbaar onderzoek georganiseerd.
Het openbaar onderzoek werd gehouden door aanplakking op de gewone aanplakplaatsen, van 26 februari 2019 tot en met 27 maart 2019.
Er werd 1 bezwaarschrift ingediend.
Het bezwaar heeft betrekking op:
* eigendomsbepalingen
* wateroverlast door overvolle grachten en slechte waterafvoer in het algemeen
Evaluatie van de bezwaarschriften:
* Eigendomsbepalingen:
Een betwisting over beweerde eigendomsaanspraken op het perceel betreft een burgerlijk geschil. Deze geschillen behoren tot de uitsluitende bevoegdheid van de burgerlijke rechtbanken. Het is niet de taak van de vergunningverlenende overheid om te oordelen over het bestaan en de omvang van enige subjectieve burgerlijke rechten. Een omgevingsvergunning wordt conform artikel 78 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning verleend onder voorbehoud van de burgerlijke rechten die betrekking hebben op het onroerend goed, zodat het verlenen van een omgevingsvergunning geen beslissing inhoudt betreffende deze rechten. De beslissingen genomen op grond van het decreet betreffende de omgevingsvergunning doen geen afbreuk aan de burgerlijke rechten van derden.
* Wateroverlast:
Het onderhoud van de grachten heeft ter plaatse gunstige effecten op de doorvoer van hemelwater. Wat de opmerking betreft over het ruimere afvoerbeleid van de algemene waterafvoer worden ook daar maatregelen genomen. Zo is er momenteel nog de aanvraag lopende om stroomopwaarts, ter hoogte van de Scheppelijke Nete de buffercapaciteit te verhogen.
Advies:
Een groot gedeelte van het project vindt plaats ter hoogte van de gewestweg N103. Hierover heeft de gemeenteraad dus geen beslissingsbevoegdheid inzake de zaak van de wegen (zie deelplan 2, 3, 6). Andere delen van het project vinden plaats ter hoogte van het kruispunt tussen de gewestweg en gemeentewegen (zie deelplan 1, 7, 9, 10, 11). Ook voor deze segmenten is er geen beslissing van de gemeenteraad vereist (zie Interceptietheorie, deel juridische gronden). Ter informatie wordt aan de gemeenteraad meegedeeld dat het Agentschap voor Wegen en Verkeer, de beheerder van het gewestwegdomein, de aanvraag gunstig heeft geadviseerd.
De deelplannen 4, 5 en 8 tonen de werkzaamheden ter hoogte van de Weverstraat. De buffercapaciteit van de grachten in de Weverstraat zal verhogen door de gerichte ingrepen van herprofilering en bijkomende stuwen richting de Molse Nete. Het betreffen beperkte ruimtelijke ingrepen die op groter schaalniveau een gunstig resultaat hebben in functie van de waterbuffering. De oeverversteviging bestaande uit hout heeft een duurzaam karakter.
De werkzone die wordt afgebakend langs de Weverstraat blijft beperkt in breedte waardoor de last naar de aanpalende percelen beperkt blijft.
De inrichting van de wegenis van de Weverstraat blijft onveranderd.
Inzake de zaak van de wegen wordt een gunstig advies gegeven.
Bijlagen
1) Inplantingsplannen (deelplan 1 t.e.m. 11): bestaande en nieuwe toestand
2) Overzichtsplan
3) Bezwaarschrift 1/1
4) Advies CBS van 4-04-2019
5) Advies Agentschap Wegen en Verkeer van 05-04-2019
MOTIVERING
Argumentatie
De gemeenteraad keurt de zaak van de wegen goed.
Financiële weerslag
Dit besluit heeft geen financiële weerslag voor het gemeentebestuur.
BESLUIT
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de zaak van de wegen goed.
Artikel 2
Het besluit wordt bezorgd aan de gewestelijke omgevingsvergunningscommissie.
Beroepsmogelijkheden Deze beslissing kan het voorwerp uitmaken van een beroep tot nietigverklaring en/of schorsing, eventueel bij uiterst dringende noodzakelijkheid, bij de Raad van State (afdeling bestuursrechtspraak) Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel. Het verzoekschrift daartoe moet aan deze instantie ofwel worden verzonden bij een per post aangetekend schrijven, ofwel wordt dit ingediend volgens de elektronische procedure (zie daarvoor de rubriek ‘e-procedure’ op de website van de Raad van State - http://www.raadvst-consetat.be). Het beroep moet binnen een termijn van 60 dagen na de bekendmaking, betekening of kennisname van deze beslissing worden ingediend. Het verzoek tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid moet ingediend worden binnen de termijn bepaald door de rechtspraak van de Raad van State op straffe van onontvankelijkheid. Het beroep dient te beantwoorden aan de vormvoorschriften en termijnen van het Besluit van de Regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. |